中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日來，圍繞廣東電力市場2017年1月20日基于新的《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》的首次月度電量集中競價(jià)結(jié)果的討論十分熱烈。相對于2016年的舊規(guī)則，新規(guī)則的一個(gè)主要變化是用統(tǒng)一邊際價(jià)格出清方式取代價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制，由于價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制計(jì)算復(fù)雜不直觀，引起諸多誤解，因此筆者再次對該機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)介紹與分析，以便大家討論。
2013年12月廣東省經(jīng)信委與國家能源南方監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接競爭交易實(shí)施細(xì)則》(粵經(jīng)信電力[2013]550號(hào)文)，提出采用集中競價(jià)方式開展電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，采用價(jià)差競爭與申報(bào)價(jià)差電費(fèi)返還機(jī)制確定成交價(jià)格。2015年5月27日廣東省經(jīng)信委下發(fā)的《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于集中競爭交易規(guī)則調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵經(jīng)信電力函[2015]1136 號(hào))中，引入價(jià)差返還系數(shù)β。2016年3月25日，開展了廣東歷史上首次有售電公司參加的集中競價(jià)交易。
價(jià)差電費(fèi)返還的中長期集中競價(jià)交易怎么運(yùn)行
2016年3~9月，廣東電力市場月度集中競價(jià)采用如圖1所示的價(jià)差電費(fèi)返還機(jī)制進(jìn)行市場出清，該機(jī)制有如下關(guān)鍵點(diǎn)：
【報(bào)價(jià)差】競價(jià)交易報(bào)價(jià)采用價(jià)差報(bào)價(jià)的方式，即電力用戶申報(bào)與現(xiàn)行目錄電價(jià)中電量電價(jià)的價(jià)差，發(fā)電企業(yè)申報(bào)與上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)。電價(jià)下浮為負(fù)，電價(jià)上浮為正。申報(bào)價(jià)差最小單位為0.1厘/千瓦時(shí)。
【分段報(bào)價(jià)】用戶和發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)最多可分成三段報(bào)價(jià)，各段電量總和不能超過允許申報(bào)上限，電力大用戶允許申報(bào)最少電量為10萬千瓦時(shí)，發(fā)電企業(yè)允許申報(bào)最少電量為100萬千瓦時(shí)。采用三段報(bào)價(jià)，是降低用戶和發(fā)電企業(yè)不成交風(fēng)險(xiǎn)的一種有效措施。
【價(jià)差對】將發(fā)電企業(yè)與用戶報(bào)價(jià)配對，用發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)差減去大用戶申報(bào)價(jià)差，計(jì)算生成競價(jià)交易價(jià)差對。
【交易撮合】價(jià)差對為正值時(shí)不能成交，為負(fù)值或零時(shí)價(jià)差對小者優(yōu)先成交交易;價(jià)差對相同時(shí)，按申報(bào)價(jià)差相應(yīng)電量比例確定成交電量。因采用分段報(bào)價(jià)，因此按量價(jià)段撮合交易，而非按廠撮合。
【無限次報(bào)量報(bào)價(jià)】集中競價(jià)中，在總電量不超過上限的條件下，用戶和發(fā)電企業(yè)可以無限次修改報(bào)量和報(bào)價(jià)。
【價(jià)差電費(fèi)返還和成交價(jià)格】廣東電力市場交易規(guī)則提出了一套復(fù)雜的價(jià)差電費(fèi)返還機(jī)制，如下：
一是引入價(jià)差返還系數(shù)β。成交的發(fā)電企業(yè)與電力大用戶的申報(bào)價(jià)差電費(fèi)(絕對值，下同)差額，按照一定比例分別返回給成交的電力大用戶和發(fā)電企業(yè)，初期β 值取為25%(6月份后改為50%)：即當(dāng)成交發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)差電費(fèi)大于電力大用戶時(shí)，差額部分的25%返還給成交的電力大用戶，75%返還給成交的發(fā)電企業(yè)。
二是大用戶成交價(jià)格形成。電力大用戶的最終成交價(jià)差(設(shè)為P)根據(jù)其成交電量、申報(bào)價(jià)差、成交發(fā)電企業(yè)與電力大用戶的申報(bào)價(jià)差電費(fèi)差額(設(shè)為ΔE)、返回價(jià)差電費(fèi)(設(shè)為E返)綜合確定。具體為：該大用戶成交電量的申報(bào)價(jià)差電費(fèi)(設(shè)為E申)加上返回價(jià)差電費(fèi)(E返)，除以成交電量(設(shè)為Q)，即為該大用戶最終成交價(jià)差。其中，返回價(jià)差電費(fèi)(E返)為該大用戶成交電量申報(bào)價(jià)差電費(fèi)(E申)占所有成交大用戶申報(bào)價(jià)差電費(fèi)總額(ΣE申)的比重乘以返還給電力大用戶的價(jià)差電費(fèi)總額(ΣE返)。公式為：
P=(E申+E返)/Q
E返=ΣE返×E申/ΣE申
ΣE返=β×ΔE
三是發(fā)電企業(yè)成交價(jià)格形成。目前電力供應(yīng)寬松的情況下，發(fā)電企業(yè)的最終成交價(jià)差參照上述方法計(jì)算，差異在于返還給發(fā)電企業(yè)的價(jià)差電費(fèi)總額ΣE返=(1-β)×ΔE。
價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制分析
表面看，價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制十分復(fù)雜，實(shí)際上，供應(yīng)方和需求方的最終結(jié)算價(jià)差都只不過是申報(bào)價(jià)差乘以一個(gè)系數(shù)(本文稱為結(jié)算系數(shù))。下面從數(shù)學(xué)上嚴(yán)格證明：
價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制是廣東省獨(dú)創(chuàng)的中長期集中競價(jià)交易機(jī)制，這種機(jī)制將供需方達(dá)成交易(成交)后所產(chǎn)生的社會(huì)福利(需方剩余與供方剩余之和，即總價(jià)差電費(fèi))在供需方之間重新分配：先按β:1-β的比例總體分給需方和供方(把所有成交需方看作一個(gè)整體，把所有成交供方看作另一個(gè)整體)，然后再根據(jù)每個(gè)供需方個(gè)體對價(jià)差電費(fèi)貢獻(xiàn)的不同程度分配最終社會(huì)福利。由于供需方最終結(jié)算價(jià)差與申報(bào)價(jià)差成正比，促使市場主體理性報(bào)價(jià)。這種機(jī)制基本上保證了市場主體的風(fēng)險(xiǎn)與收益成正比：報(bào)低價(jià)的需方為市場的降價(jià)幅度作出了更多貢獻(xiàn)，一旦成交獲利更多，但也承擔(dān)了損失電量的風(fēng)險(xiǎn);同樣報(bào)高價(jià)的供方成交后獲利更多(降價(jià)更少)，但也承擔(dān)了損失電量的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)天花板價(jià)(0價(jià)差)“搭便車”的需方雖然能獲得電量，卻不能獲得收益;同樣報(bào)地板價(jià)“搭便車”的供方雖然能獲得電量，也不能獲得收益甚至虧本。因此供需方報(bào)價(jià)的關(guān)鍵問題是優(yōu)化確定自己的申報(bào)價(jià)差在隊(duì)列中排序的位置，既能獲得較高收益，又不至于出局，需方競爭及收益分配情況可用圖2 形象地表示(電廠給用戶讓利，用戶拿的容器越大，分得的越多，但排隊(duì)也越靠后，風(fēng)險(xiǎn)越大)。
廣東電力市場2016年3～9月月度競價(jià)數(shù)據(jù)對比分析如圖3所示。深藍(lán)色部分為發(fā)電廠或大用戶(售電公司)所申報(bào)的絕對值較大的價(jià)差(負(fù)值)，淺藍(lán)色部分為發(fā)電廠或大用戶(售電公司)所申報(bào)的絕對值較小的價(jià)差(負(fù)值)，黑色點(diǎn)與實(shí)線表示平均申報(bào)價(jià)差。橙色點(diǎn)與實(shí)線表示平均結(jié)算價(jià)差，代表發(fā)電廠向需求方平均讓利的程度。根據(jù)數(shù)據(jù)分析我們可以得到如下結(jié)論：
發(fā)電廠平均申報(bào)價(jià)差與大用戶(售電公司)平均申報(bào)價(jià)差逐漸靠攏(趨中)，代表發(fā)電廠向需求方讓利程度的平均結(jié)算價(jià)差逐漸減小(原因是煤價(jià)上漲)，能近似反映發(fā)電真實(shí)成本(或用電真實(shí)效益)，筆者認(rèn)為接近于理想的統(tǒng)一邊際出清結(jié)果，因此價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制具有“激勵(lì)相容”的特征。市場經(jīng)過初期的調(diào)整后，日趨理性和穩(wěn)定，市場主體逐漸形成對市場價(jià)格的穩(wěn)定預(yù)期。
值得注意的是，雖然圖1 的供需曲線非常類似于經(jīng)典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中供需曲線，但其實(shí)在本質(zhì)上是有區(qū)別的(只是“看起來像”)。本文所介紹的價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制其實(shí)是一種復(fù)雜的拍賣規(guī)則，不能套用傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)理論來解釋，而與博弈論、拍賣理論與機(jī)制設(shè)計(jì)理論等現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)理論緊密相關(guān)。中長期集中競價(jià)交易作為我國獨(dú)創(chuàng)的一種交易模式，不能完全等同于國外的日前、日內(nèi)與實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場，生搬硬套統(tǒng)一邊際價(jià)格出清方式是沒有道理的。
筆者并非說統(tǒng)一邊際價(jià)格的理論有什么錯(cuò)，而是以圖形上的“最后一個(gè)”成交的購電方與售電方申報(bào)價(jià)差的算術(shù)平均值為統(tǒng)一出清價(jià)差是有問題的，達(dá)不到理論上的統(tǒng)一邊際出清結(jié)果。雖然目前價(jià)差電費(fèi)返還出清機(jī)制在廣東市場已經(jīng)停用，仍可為國內(nèi)其他地區(qū)的電力市場設(shè)計(jì)提供參考。
陳皓勇，華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場研究所
