中國儲能網訊：由于今年經歷了6月30日光伏度電補貼下調之前的搶裝潮，上半年光伏裝機量就達到22吉瓦，超過今年全年規(guī)劃目標18.1吉瓦。這也是自2013年以來，我國連續(xù)四年摘得全球光伏裝機總量第一名的桂冠。近日，本報記者就今年光伏產業(yè)發(fā)展的原動力以及明年的發(fā)展趨勢等問題專訪了甘肅省科學院自然能源研究所副所長李世民。
度電成本得到進一步下降
記者：今年我國光伏產業(yè)發(fā)展取得了哪些成績？具體原因是什么？
李世民：2016年，在國內光伏上網電價調整帶來的搶裝效應以及國際新興市場快速崛起的帶動下，我國光伏產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，技術水平得到明顯提升，成本下降顯著，企業(yè)產能利用率得到有效提高，企業(yè)利潤率有所提升，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導及國際貿易摩擦的影響下，我國光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快。
一是光伏市場蓬勃發(fā)展，我國裝機量保持全球首位。今年我國在電價調整帶來的“搶裝效應”影響下，光伏新增裝機量有望達到32吉瓦，同比增長超過100%，繼續(xù)位居全球首位，累計裝機預計超過75吉瓦，位居全球首位。
二是產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，企業(yè)盈利能力提升。今年我國多晶硅產量約為19.5萬噸，同比增幅達到18.2%，在產16家企業(yè)絕大多數處于滿產狀態(tài)，在多晶硅價格高企的情況下，企業(yè)盈利狀況良好。太陽能組件產量約為52吉瓦，同比增幅達到13.3%，前10家組件企業(yè)平均毛利率超10%。通過對工業(yè)和信 息化部《光伏制造企業(yè)規(guī)范條件》的部分合規(guī)企業(yè)經營情況統(tǒng)計，2016年上半年38家光伏組件企業(yè)平均利潤率達到5%，比去年同期增加3個百分點；三季度后，由于“6·30”搶裝結束，市場出現(xiàn)真空，光伏產品價格下滑，企業(yè)利潤率下降；四季度產品價格普遍回穩(wěn)。
三是技術水平不斷提升，生產成本逐步降低。今年，我國骨干光伏企業(yè)多晶硅生產能耗繼續(xù)下降，綜合成本已降至8萬元/噸，行業(yè)平均綜合電耗已降至80千瓦時/千克，硅烷法流化床法等產業(yè)化進程加快；P型單晶及多晶電池技術持續(xù)改進，常規(guī)產線平均轉換效率分別達到19.8%和18.6%，采用PERC和黑硅技術的先進生產線則分別達到20.5%和19.1%，異質結（HIT）、背電極、高倍聚光等技術路線加快發(fā)展；領先企業(yè)組件生產成本降至2.5元/瓦，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至6.5元/瓦以下，度電成本降至0.5~0.8元/千瓦時。
統(tǒng)籌光伏基地與電網通道建設規(guī)劃
記者：目前西部地區(qū)大型地面光伏電站棄光限電的主要原因有哪些？您認為該如何破解棄光難題？
李世民：西部地區(qū)棄光限電的原因是多方面的，主要有電力需求下降，電網通道建設滯后，我國電力供需調控方式和能力需進一步完善和提高等原因。我國西部目前限電形勢嚴峻，東部發(fā)達地區(qū)目前也在可再生能源發(fā)展規(guī)劃與電網建設規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接上出現(xiàn)問題，由于區(qū)域電網結構限制及外送通道建設滯后，光伏電站集中開發(fā)地區(qū)面臨的限電形勢愈發(fā)嚴峻，導致資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢難以實現(xiàn)。同時，很多地區(qū)尚未建立完善的保障可再生能源優(yōu)先調度的電力運行機制，仍然采取平均分配的發(fā)電量年度計劃安 排電力調度運行，《可再生能源法》的保障性收購要求得不到切實落實，個別地區(qū)可再生能源發(fā)電系統(tǒng)被限制出力的現(xiàn)象嚴重。
破解棄光難題，需要統(tǒng)籌光伏基地與電網通道建設規(guī)劃。國務院能源管理和電力監(jiān)管部門要求各省、區(qū)、市補充或修正區(qū)域可再生能源發(fā)展規(guī)劃，將國家重點項目（如千萬千瓦級光伏發(fā)電基地等）納入地方發(fā)展規(guī)劃重點，使地方規(guī)劃與全國規(guī)劃相統(tǒng)一；要求國家電網和南方電網完善電網發(fā)展規(guī)劃，使電網發(fā)展規(guī)劃與可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，打通東西和南北電力輸送通道，尤其是安排好國家千萬千瓦光伏發(fā)電基地的外送通道建設，實現(xiàn)優(yōu)勢地區(qū)資源有效利用，并對規(guī)劃的落實情況予以監(jiān)督。
另外，還應保障光伏并網和全額收購，建議有關監(jiān)管機構依照 《可再生能源法》中可再生能源發(fā)電全額保障性收購的條例對可再生能源發(fā)電并網和收購實際執(zhí)行情況展開調查，并對未能按照規(guī)定完成收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經濟損失的違法行為追究賠償責任，依法保證可再生能源電力的全額保障性收購。
推進光伏產業(yè)供給側結構性改革
記者：您覺得光伏何時才能實現(xiàn)平價上網？
李世民：近年來，光伏發(fā)電成本顯著下降，2016年在智利、阿聯(lián)酋的招標電價已經低于3美分/千瓦時，在智利、印度等國家，光伏發(fā)電電價已經低于化石能源發(fā)電。我國光伏發(fā)電電價從2008年的4元/千瓦時，降到2012年的1元/千瓦時，再到2016年的0.8元~0.98元/千瓦時，預期在2020年前可以實現(xiàn)與銷售電價平價，在2025年前實現(xiàn)與煤電在上網側平價，并且這一平價預判是基于我國現(xiàn)行煤電定價機制中未考慮煤電的環(huán) 境外部性成本的情況，我認為實際的平價時間點還可以大大提前。
十幾年間，我國光伏企業(yè)通過技術進步和規(guī)?；l(fā)展顯著降低了光伏電站系統(tǒng)部件的投資成本，然而我國光伏發(fā)電項目建設及運營過程中存在的一些非技術因素，如土地征稅標準不規(guī)范、部分地區(qū)棄光限電矛盾突出、項目前期成本偏高、補貼拖欠等，則使國內光伏電站投資及發(fā)電成本顯著提升，極大地蠶食了技術進步帶來的成果。
記者：請您預測一下明年光伏產業(yè)有哪些發(fā)展趨勢？
李世民：2017年，在國內上網電價調整預期以及補貼拖欠、限電、用地成本增加等因素影響下，我國光伏產業(yè)面對的困難和挑戰(zhàn)日益增多；但《巴黎協(xié)定》的簽訂以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，將會催生更多新興光伏市場，印度、中東、非洲等國家和地區(qū)正在大力推動光伏應用，隨著配套政策及融資手段的完善，將繼續(xù)成為市場發(fā)展的推動力。
盡管我國光伏總裝機已經接近80吉瓦，但是總發(fā)電量卻不足全國總發(fā)電量的1%，光伏發(fā)電的潛在市場仍然十分巨大，因此我國光伏產業(yè)規(guī)模仍將呈現(xiàn)增長勢頭。2017年，技術進步仍將是產業(yè)發(fā)展的主題。預計產業(yè)化生產的高效多晶硅電池轉換效率將超過19.3%，單晶硅電池有望達到20.8%，主流組件產品功率將分別達到265~275瓦和285~295瓦。與此同時，我國近99%的光伏產品采用晶硅技術，新型薄膜、異質結、高倍聚光等技術路線發(fā)展緩慢，技術路線單一化程度偏高，國內光伏制造業(yè)關鍵工藝技術研發(fā)和基礎理論研究不足，新產品、新技術儲備欠缺，亟待資金、技術、人才等要素持續(xù)投入，提升產業(yè)核心競爭力，推動我國光伏制造向光伏智造轉變，推進光伏產業(yè)的供給側結構性改革。
