作為應(yīng)對(duì)全球變暖的對(duì)策之一，世界各國對(duì)智能電網(wǎng)均充滿期待。智能電網(wǎng)的構(gòu)建，將使傳統(tǒng)電力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生根本性變化，從而產(chǎn)生新的商機(jī)。氣候組織2008年的一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)指出，“到2020年，智能電網(wǎng)的應(yīng)用可以減少全球電力系統(tǒng)二氧化碳排放量的14%。”英國能源及氣候變化部也預(yù)測，未來五年內(nèi)全球智能電網(wǎng)市場規(guī)模將達(dá)270億英鎊。本文作者對(duì)美國當(dāng)前發(fā)展智能電網(wǎng)可能遇到的障礙和亟須發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了研究，提出智能電網(wǎng)應(yīng)上升至國家戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，充分利用和整合我國現(xiàn)有的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)“堅(jiān)強(qiáng)”和智能并重，政府必須履行監(jiān)管責(zé)任，把握好智能電網(wǎng)投資建設(shè)節(jié)奏……
美國智能電網(wǎng)：新技術(shù)帶來的潛在效益
美國皮尤研究中心(PEWresearchcentre)發(fā)布的名為“智能電網(wǎng)”的報(bào)告，對(duì)美國當(dāng)前發(fā)展智能電網(wǎng)需要處理好的多方面產(chǎn)業(yè)關(guān)系和亟需發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了研究，在全景式展示的基礎(chǔ)上，提出了有借鑒意義的政策建議。
現(xiàn)有電網(wǎng)存在的問題
美國電網(wǎng)是一個(gè)龐大和極復(fù)雜的系統(tǒng)，包括集中電廠、輸電線路和配電網(wǎng)絡(luò)，承載和持續(xù)保持著8500億瓦電力的供求平衡。它的運(yùn)行可靠性達(dá)到了99.97%，每年停運(yùn)的時(shí)間約為160分鐘。
然而，傳統(tǒng)電網(wǎng)的設(shè)計(jì)沒有采用最新技術(shù)，不能為提高能源效率、節(jié)能和實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供保障。
智能電網(wǎng)可以處理以下問題，但這些問題同溫室氣體減排并不直接相關(guān)。
首先，電力中斷和電能儲(chǔ)運(yùn)損失耗資每年超過1500億美元。對(duì)消費(fèi)者而言，每年平均有2.5小時(shí)的電力中斷，這是相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于普通消費(fèi)者，電力質(zhì)量干擾可能只是燈光閃爍或燈光變暗，但對(duì)于依賴高品質(zhì)電力(如通信網(wǎng)絡(luò)和管線)的高科技制造業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施來說，這些事件則會(huì)破壞運(yùn)營和花費(fèi)數(shù)百萬的經(jīng)費(fèi)。
其次，對(duì)電網(wǎng)峰負(fù)荷管理效率低。峰負(fù)荷是指一天、一季或一年之內(nèi)最高的電力需求時(shí)段。電力需求表現(xiàn)為周期性和多變性，為滿足這種需求的變化，電力成本也不斷變化。但由于發(fā)電企業(yè)需求管理的工具有限，因此電力供應(yīng)必須不斷跟蹤需求進(jìn)行調(diào)整。此外，電網(wǎng)必須不斷保持超額供應(yīng)的緩沖儲(chǔ)備，從而導(dǎo)致效率低、排放高和更高的成本。
第三，難以管理和處理復(fù)雜的信息。例如，接到消費(fèi)者電話通知發(fā)電企業(yè)才能發(fā)現(xiàn)停電狀況。此外，消費(fèi)者很少了解電力如何定價(jià)以及他們正在使用的能源在不同時(shí)段具有不同價(jià)格等方面的信息。這些也是限制提高效率、節(jié)約能源和需求響應(yīng)的因素。
第四，使用可再生能源的挑戰(zhàn)?？稍偕茉窗l(fā)電由于其特點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生比較大的波動(dòng)(如風(fēng)能和太陽能)。現(xiàn)有電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的支持水平，使超過大約20%的能量難以確定。
第五，對(duì)分布式發(fā)電支持不足。由于現(xiàn)有電網(wǎng)是以發(fā)電站為中心，輸送電流到最終用戶的單向設(shè)計(jì)，因此為支持小型分布式發(fā)電，它必須升級(jí)到支持雙向電流的設(shè)計(jì)。添加如屋頂太陽能或微型風(fēng)力發(fā)電等分布式發(fā)電單元，對(duì)現(xiàn)有的電網(wǎng)來說，都會(huì)使管理更為困難。
第六，插件式混合動(dòng)力車的部署對(duì)電網(wǎng)壓力大。在未來幾十年，插件式混合動(dòng)力車的部署是電力系統(tǒng)面臨的主要壓力。由于插件式混合動(dòng)力車周期充電的特性，對(duì)現(xiàn)有的電網(wǎng)來說，不僅成本高昂而且技術(shù)實(shí)現(xiàn)也比較困難。
智能電網(wǎng)的潛在效益
智能電網(wǎng)的概念指的是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到電力部門，即運(yùn)用IT技術(shù)自動(dòng)控制電力供求平衡的第二代供電網(wǎng)。智能電網(wǎng)并非一項(xiàng)具體的技術(shù)，相反，它由一系列提高電網(wǎng)性能、可靠性和可控性的技術(shù)組成。其中許多技術(shù)已在其他經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)用，比如電信業(yè)和制造業(yè)，它們運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化，提高了效率，產(chǎn)生新機(jī)會(huì)和獲得更強(qiáng)的生產(chǎn)力。相比這些經(jīng)濟(jì)部門，電力行業(yè)已然落后，許多發(fā)電廠仍然在應(yīng)用20世紀(jì)60年代和70年代的設(shè)計(jì)。
智能電網(wǎng)技術(shù)提供了以下幾方面潛在的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益：
增加可靠性；提高資產(chǎn)利用率；更好地集成插件式混合動(dòng)力車和可再生能源的應(yīng)用；減少發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營成本；減少家庭和企業(yè)的用電支出；提高效率和效用；支持新的組件和應(yīng)用；降低溫室氣體和其他排放。
在提高效率和效用、可再生能源集成和插件式混合動(dòng)力汽車應(yīng)用等三個(gè)方面的效益為：
(1)提高效率和效用。
智能電網(wǎng)通過提高能源效率和儲(chǔ)能措施能夠使?jié)撛诘臏厥覛怏w排放量減少一半以上，比如：通過對(duì)分布式系統(tǒng)更好地管理減少傳輸損耗；實(shí)時(shí)設(shè)備監(jiān)控，通過對(duì)設(shè)備情況更好的把握，發(fā)電企業(yè)能夠使設(shè)備的重要部分保持高效率運(yùn)作；通過需求反饋管理高峰負(fù)荷，從而代替常規(guī)的旋轉(zhuǎn)備用；提高電力價(jià)格的透明度，幫助客戶了解電力的真實(shí)成本。為消費(fèi)者提供持續(xù)的電力使用直接反饋看似簡單，但如果消費(fèi)者根據(jù)價(jià)格和消費(fèi)信息及時(shí)作出調(diào)整，到2030年預(yù)計(jì)可以減少每年3100萬噸到1.14億噸的二氧化碳排放量。
(2)可再生能源集成。
美國電力科學(xué)研究院估計(jì)，通過智能電網(wǎng)應(yīng)用增加的可再生能源產(chǎn)生的電能，在2030年可以減少相當(dāng)于每年1900萬噸到3700萬噸二氧化碳的溫室氣體排放。兩個(gè)獨(dú)立的組件可以更好地集成可再生能源：
支持分布式發(fā)電?？刂萍夹g(shù)使分布式可再生能源發(fā)電的集成更安全和更可靠(例如，屋頂?shù)奶柲苎b置)。智能電表能夠更準(zhǔn)確地計(jì)算分布式發(fā)電，使得網(wǎng)絡(luò)計(jì)量更具吸引力。
對(duì)不穩(wěn)定的可再生能源電力具備全網(wǎng)響應(yīng)能力。需求響應(yīng)資源能夠緩沖電力供應(yīng)的變化。提供插件式混合動(dòng)力汽車分布式能源存儲(chǔ)和配套服務(wù)。更好的定價(jià)機(jī)制和需求方管理，可以減少輸電阻塞，使更多規(guī)模發(fā)電企業(yè)的可再生能源項(xiàng)目接入電網(wǎng)。
(3)插件式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車得以應(yīng)用。汽車尾氣是美國溫室氣體最大的排放源之一。插件式混合動(dòng)力汽車的排放要比應(yīng)用汽油內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)的傳統(tǒng)汽車低。美國電力科學(xué)研究院估計(jì)，通過啟用智能電網(wǎng)應(yīng)用插件式混合動(dòng)力汽車，在2030年可以減少相當(dāng)于每年1000萬噸到6000萬噸二氧化碳的溫室氣體排放，而對(duì)智能電網(wǎng)本身不會(huì)造成過大的壓力。
智能充電。通過實(shí)時(shí)價(jià)格和全系統(tǒng)范圍的價(jià)格信號(hào)，插件式混合動(dòng)力汽車可以做到主要在非高峰期充電，避免昂貴的使用成本和減少發(fā)電廠峰谷時(shí)的負(fù)擔(dān)。
單車到電網(wǎng)。插件式混合動(dòng)力汽車的應(yīng)用可以起到調(diào)節(jié)電網(wǎng)電力的功能，且部分替代依賴化石燃料發(fā)電。
美國智能電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展的障礙
在美國，大部分智能電網(wǎng)所需要的技術(shù)都在積極開發(fā)或已經(jīng)可以商用，其實(shí)用性目前正由數(shù)百個(gè)在全國各地開展的先進(jìn)測量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)踐反饋。至少有10個(gè)不同的聯(lián)盟正在提高智能電網(wǎng)技術(shù)，并進(jìn)行研發(fā)、組織標(biāo)準(zhǔn)和互操作性的研究。市場占有率也有所增加，家用和商用的智能電表從2006年占1%提高到了2009年的4.7%。某些州，智能電表占有率已經(jīng)達(dá)到20%。
南加州愛迪生市，通過它的智能連接計(jì)劃，計(jì)劃給所有的家庭和小企業(yè)客戶安裝智能電表(大約530萬塊)，并開始進(jìn)行動(dòng)態(tài)定價(jià)和需求縮減的嘗試；該項(xiàng)目預(yù)計(jì)可以避免增加十億瓦的電力消耗和相應(yīng)降低消費(fèi)者的電費(fèi)。
佛羅里達(dá)電力與照明、通用電器、思科系統(tǒng)和銀泉網(wǎng)絡(luò)合作投資兩億美元，建立了一個(gè)包括100萬家庭和企業(yè)的、基于互聯(lián)網(wǎng)和開放式標(biāo)準(zhǔn)的智能電網(wǎng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)有望為消費(fèi)者節(jié)省10%到20%的電費(fèi)，智能電網(wǎng)投資費(fèi)用的一半由發(fā)電廠支付，另一半由“2009美國復(fù)蘇與再投資法”支付。
但智能電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展仍將遇到以下幾方面的障礙：
預(yù)付消費(fèi)開支
2009年，對(duì)200家發(fā)電企業(yè)經(jīng)理的調(diào)查顯示，42%的受訪者將“預(yù)付消費(fèi)開支”作為智能電網(wǎng)發(fā)展的主要障礙。而這項(xiàng)因素在消費(fèi)者的調(diào)查中得到印證，95%的受訪者表示，他們更傾向于在確認(rèn)他們的電力消費(fèi)信息后才付費(fèi)；只有20%的人愿意預(yù)付消費(fèi)開支。通過法規(guī)批準(zhǔn)增加用于智能電網(wǎng)的投資總是比較困難的，而且各州的接受程度也不相同。
缺乏標(biāo)準(zhǔn)化
30%的發(fā)電企業(yè)經(jīng)理將“缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”作為部署智能電網(wǎng)的主要障礙。關(guān)于互用性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不確定是目前發(fā)電企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管障礙
發(fā)展智能電網(wǎng)的許多障礙涉及到監(jiān)管問題。電力是國家傳統(tǒng)的監(jiān)管領(lǐng)域。但現(xiàn)行監(jiān)管結(jié)構(gòu)和監(jiān)管權(quán)限只能松散地協(xié)調(diào)關(guān)系，當(dāng)項(xiàng)目受到多層次的審查，最終做出的許多決定可能是不明確的。由于當(dāng)?shù)?市，縣)、州級(jí)和聯(lián)邦司法管轄權(quán)限的重疊，相互矛盾的決策可能導(dǎo)致數(shù)年的監(jiān)管延誤問題。一些監(jiān)管決定也可以在法庭上受到挑戰(zhàn)，導(dǎo)致在各環(huán)節(jié)上出現(xiàn)更多的潛在延誤。這一系列的延遲會(huì)大大增加智能電網(wǎng)項(xiàng)目的成本和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
缺乏普遍認(rèn)識(shí)
因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)是一個(gè)新的概念且有關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，因此在消費(fèi)者、管理者、決策者之間，對(duì)其成本和收益的理解上還有誤差。在不同理解的基礎(chǔ)上構(gòu)建的利益相關(guān)者聯(lián)盟可能會(huì)得出不同的結(jié)論。
智能電網(wǎng)技術(shù)的五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域
解決現(xiàn)有電網(wǎng)缺點(diǎn)的智能電網(wǎng)技術(shù)，就是提供可控智能和加強(qiáng)管理能力，來提高運(yùn)營效率和性能。這些技術(shù)現(xiàn)都已開始應(yīng)用，包括Xcel能源、太平洋煤氣和電力和美國電力公司等特大型發(fā)電企業(yè)，已采取措施予以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)美國能源技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的研究，智能電網(wǎng)技術(shù)包含五個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域：
通信集成。在所有電網(wǎng)組件中實(shí)現(xiàn)高速、規(guī)范、雙向的信息交流，是實(shí)時(shí)信息反饋和決策的必要條件。一些現(xiàn)有的技術(shù)，包括廣域無線互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，可以提供所需的通信基礎(chǔ)設(shè)施。
傳感與度量。傳感和度量裝置讓發(fā)電企業(yè)和消費(fèi)者能夠了解并對(duì)電網(wǎng)實(shí)時(shí)狀態(tài)作出反應(yīng)。例如，住戶可以通過鏈接電網(wǎng)中智能設(shè)備和具備顯示裝置的智能電表，監(jiān)測其能源需求和現(xiàn)時(shí)電價(jià)。
先進(jìn)功能組件。先進(jìn)的功能組件，如全球定位系統(tǒng)、限流導(dǎo)體、先進(jìn)能源存儲(chǔ)和電力電子學(xué)的發(fā)展將提高電廠發(fā)電、輸電和配電的能力以及運(yùn)營的智能水平。
先進(jìn)控制。隨著提供給電網(wǎng)控制器的信息越來越多和響應(yīng)時(shí)間要求越來越快，電網(wǎng)管理的任務(wù)變得更為復(fù)雜。需要先進(jìn)的控制系統(tǒng)快速發(fā)現(xiàn)和處理重要信息，使業(yè)務(wù)精簡并向操作人員提供明確的指令。
改進(jìn)接口和決策支持。新的工具，如任何尺度(從個(gè)人鄰里到整個(gè)國家電網(wǎng))的可視化軟件，為操作人員提供更多的態(tài)勢感知和診斷，從而使規(guī)劃者、操作者和決策者作出明智的決定。
智能電網(wǎng)形成促進(jìn)智能技術(shù)的應(yīng)用平臺(tái)：
自動(dòng)抄表允許發(fā)電企業(yè)直接閱讀用電、用水、用煤氣的電子數(shù)據(jù)，而不需要每家每月報(bào)表。自動(dòng)抄表的下一步，就是增加雙向通信，允許發(fā)電廠根據(jù)電表信息，采取實(shí)時(shí)調(diào)整價(jià)格和及時(shí)應(yīng)對(duì)停電或電能質(zhì)量等方面的事項(xiàng)。
實(shí)時(shí)定價(jià)是指動(dòng)態(tài)地改變電力價(jià)格以反映電力市場的真實(shí)需求，優(yōu)于以往的峰谷定價(jià)機(jī)制。成功的實(shí)時(shí)定價(jià)取決于電力的價(jià)格需求彈性，讓市場信號(hào)明確并為消費(fèi)者提供合理的價(jià)格區(qū)間。智能電網(wǎng)讓消費(fèi)者區(qū)分電力使用的優(yōu)先次序和監(jiān)測其用電，能夠有效節(jié)約成本和形成更經(jīng)濟(jì)有效的電力市場。
需求響應(yīng)允許發(fā)電廠降低峰谷負(fù)荷時(shí)段的需求，從而避免高成本的發(fā)電機(jī)組經(jīng)常處在最低效的情況。需求響應(yīng)可以顯著區(qū)分有價(jià)值和低優(yōu)先級(jí)的電力使用，例如，在不影響關(guān)鍵電力服務(wù)的條件下，減弱燈光和調(diào)整空調(diào)溫度。
插件式混合動(dòng)力車和電動(dòng)汽車會(huì)大大增加電網(wǎng)負(fù)荷。一輛插件式混合動(dòng)力車可能比一個(gè)普通家庭的耗電還要多。智能充電設(shè)備通過發(fā)電廠的信息，使插件式混合動(dòng)力車在低價(jià)格、對(duì)電網(wǎng)低影響以及低排放(使用可再生能源發(fā)電時(shí))時(shí)段充電。單車到電網(wǎng)概念，則是更進(jìn)一步允許插件式混合動(dòng)力車將他們的電能回饋到電網(wǎng)，來幫助穩(wěn)定電壓和頻率，減少對(duì)旋轉(zhuǎn)備用和監(jiān)管服務(wù)的需要，從而避免發(fā)電機(jī)組由于提供這些服務(wù)而產(chǎn)生的排放。
自動(dòng)化配電系統(tǒng)可以在故障發(fā)生時(shí)重新配置電力，將問題限制到一個(gè)較小的區(qū)域。這就降低了備用發(fā)電機(jī)運(yùn)行的數(shù)量和減少了總的停運(yùn)時(shí)間。
通過提供更大的容錯(cuò)性和孤島檢測，智能電網(wǎng)為分布式發(fā)電單元，如屋頂太陽能裝置、為商業(yè)樓宇供熱電的小型天然氣渦輪機(jī)、風(fēng)力集成系統(tǒng)等，提供更安全和更可靠的接入。
美國：政策傾斜為智能電網(wǎng)開道
美國2007年頒布的能源安全法提出，由國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院同產(chǎn)業(yè)界協(xié)商為智能電網(wǎng)技術(shù)制定全國性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如電網(wǎng)智能化聯(lián)盟，并同其他標(biāo)準(zhǔn)組織保持密切聯(lián)系，如電氣和電子學(xué)研究工程師協(xié)會(huì)。對(duì)發(fā)電企業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)改變所帶來的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上的所有利益相關(guān)者，只有制定切實(shí)可行的國家標(biāo)準(zhǔn)并使之制度化才可能加速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)將涵蓋智能電網(wǎng)的設(shè)備通訊及其安全等技術(shù)領(lǐng)域。
美國2007年頒布的能源獨(dú)立和安全法和2008年與2009年先后出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)刺激法案，都授權(quán)聯(lián)邦基金要資助智能電網(wǎng)項(xiàng)目及其研發(fā)。其中，2009美國復(fù)蘇與再投資法要求撥付43億美元用于智能電網(wǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，該法要求提供一億美元用于智能電網(wǎng)技術(shù)工人的培訓(xùn)，向國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院提供1000萬美元經(jīng)費(fèi)，用于同產(chǎn)業(yè)集團(tuán)協(xié)商制定智能電網(wǎng)互操作框架協(xié)議。
盡管目前電網(wǎng)滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的可靠性平均達(dá)到了99.97%，但在各發(fā)電企業(yè)中存在差異。聯(lián)邦政府可以運(yùn)用直接的激勵(lì)工具，為投資智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)電企業(yè)提供賦稅優(yōu)惠，或?qū)⒅悄茈娋W(wǎng)技術(shù)裝備的折舊期縮短到五年。
許多從事智能電網(wǎng)項(xiàng)目的發(fā)電企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們用在通信和IT基礎(chǔ)設(shè)施方面的成本花費(fèi)，要遠(yuǎn)大于在智能電網(wǎng)本身組件方面的投入。因此，創(chuàng)建一個(gè)全國性的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)發(fā)揮智能電網(wǎng)的杠桿作用，可以讓通信和電力部門同時(shí)受益。
因?yàn)楦髦葚?fù)擔(dān)了智能電網(wǎng)的項(xiàng)目審批和發(fā)電企業(yè)成本補(bǔ)償?shù)闹饕?zé)任，所以各州的智能電網(wǎng)部署水平存在顯著差別。對(duì)州一級(jí)水平謹(jǐn)慎的成本補(bǔ)償，制定聯(lián)邦鼓勵(lì)措施有助于加快智能電網(wǎng)的部署。
中國：進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)不可簡單復(fù)制
2009年10月國際能源署(IEA)部長級(jí)理事會(huì)上，與會(huì)國已就構(gòu)建智能電網(wǎng)達(dá)成共識(shí)。發(fā)展智能電網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)安全、可靠、高效運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
為了確保長遠(yuǎn)競爭力，美歐均抓緊投資，以便創(chuàng)立并獲得對(duì)自己有利的智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。皮尤中心的報(bào)告反映出，智能電網(wǎng)發(fā)展不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，其涉及電力系統(tǒng)的整體變革，涉及巨額投資，涉及國家的能源戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場和電價(jià)政策、電力監(jiān)管、多行業(yè)協(xié)同等諸多問題。
我國智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，智能電網(wǎng)應(yīng)上升至國家戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。要在國家層面，結(jié)合“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，做好發(fā)展智能電網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展智能電網(wǎng)要與我國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相結(jié)合，從而帶動(dòng)如新能源汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要考慮跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的融合，做好政策協(xié)調(diào)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究。積極推動(dòng)相關(guān)的國際合作，抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用好國際技術(shù)資源。
2009年5月，中國國家電網(wǎng)公司正式發(fā)布了舉世矚目的“建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的研究報(bào)告，首次向社會(huì)公布了“智能電網(wǎng)”的發(fā)展計(jì)劃。對(duì)于中國一次能源資源分布與生產(chǎn)力布局極不均衡的特殊布局以及具有長距離、大容量輸電特征的特高壓電網(wǎng)的實(shí)際情況，歐美智能電網(wǎng)的發(fā)展道路顯然不可以簡單復(fù)制。由中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、能源集中分布特點(diǎn)所決定的現(xiàn)狀，要求我們避免丟低求高的發(fā)展思路，而必須網(wǎng)絡(luò)“堅(jiān)強(qiáng)”和智能并重，既重視滿足重工業(yè)發(fā)展，也重視滿足商業(yè)、行政和生活的用電需求。
國家電網(wǎng)公司的研究報(bào)告提出分三個(gè)階段推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)。在三個(gè)階段里總投資預(yù)計(jì)將超過四萬億。各個(gè)階段投資布局的重點(diǎn)對(duì)各個(gè)相關(guān)行業(yè)的影響有所不同。根據(jù)智能電網(wǎng)的規(guī)劃實(shí)施階段來看，初期智能電網(wǎng)的建設(shè)主要體現(xiàn)在特高壓建設(shè)的推進(jìn)、用電端采集系統(tǒng)的推廣以及智能化、新能源并網(wǎng)技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用、數(shù)字化變電站的試點(diǎn)建設(shè)等方面。對(duì)于智能電網(wǎng)的投資建設(shè)，政府自始至終必須履行監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)性、智能電網(wǎng)的信息安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)研究智能電網(wǎng)的監(jiān)管政策和定價(jià)機(jī)制，使智能電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展可持續(xù)。
