中國儲能網(wǎng)訊：11月8日，神華集團、中煤集團與華電、國家電投在京簽訂了電煤中長期合同， 華能、大唐、國電緊隨其后，于11月11日與上述兩大煤企簽訂了電煤中長期合同。合同在鎖定資源數(shù)量的同時，確定5500大卡動力煤以535元/噸為基礎價格，隨市場變化產生的價格波動由合同雙方合理分擔。新的長協(xié)價預計于12月1日起實行。
據(jù)統(tǒng)計，五大發(fā)電旗下火電量與電煤消耗量目前占到全國總量的四成以上，五大發(fā)電與神華、中煤簽訂合同也意味著2017年電煤長協(xié)簽訂完成已近半數(shù)。國家發(fā)改委相關負責人表示，此次長協(xié)的簽訂對于穩(wěn)定煤炭市場價格和供應將起到積極的促進作用。
煤價穩(wěn)中有變
“下半年開始，標煤價格就一直在漲，已經(jīng)逼近我們電廠的損益平衡點。”某東部地區(qū)電廠負責人告訴記者，“今年供暖季已經(jīng)開始，穩(wěn)定煤價意義很大?！彪S著上網(wǎng)電價和計劃電量逐漸減少，燃料成本不斷提高，電廠利潤受到雙向擠壓，部分經(jīng)營水平不高的電廠已面臨虧損。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年9月份，山西省火電企業(yè)凈虧損0.91億元，虧損比例已達57.69%。
有分析人士指出，相比11月份神華等大型煤企執(zhí)行的585元/噸的長協(xié)價格，新長協(xié)535元/噸的價格可以有效疏導煤電矛盾。一方面，煤炭企業(yè)噸煤利潤得以保證，整體與2013年盈利水平相當；另一方面，電廠燃料成本也將適當回落，盈利空間有所回升，達成“雙贏”的局面。
然而，電煤中長期合同歷年來的執(zhí)行情況并不樂觀。
“中長期合同最重要的就在于執(zhí)行，要避免以往電煤價格波動幅度較大時其中一方拒絕履行合同的情況?！鄙鲜龇治鋈耸糠Q。據(jù)了解，2012年，合同煤價格與市場煤價格倒掛時，電廠履約情況很差，多選擇直接購買市場煤。而在2012年前，重點合同煤價格低于市場煤價格時，煤炭企業(yè)合同履行情況也不盡如人意。
業(yè)內人士表示，此次長協(xié)采用基礎價加浮動價的定價方式，較以往更為靈活，浮動價可以一定程度上反映市場變化，合同的可執(zhí)行性明顯增強。“但關鍵還是要有制度上的保障。應在合理定價的基礎上，通過制度設計來提高合同雙方的違約成本，以推動合同有效執(zhí)行?！?
值得注意的是，盡管業(yè)內對于新長協(xié)執(zhí)行情況仍有顧慮，但其對現(xiàn)行高煤價的打壓效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)結束“十八連漲”后，已連續(xù)兩期小幅下降。根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，港口庫存、電廠庫存等均持續(xù)回升，秦皇島港的煤炭庫存更是升至600萬噸以上，達到今年以來的最高水平。“由于供暖季到來等因素，目前煤電雙方仍在進行博弈，煤炭價格近期可能出現(xiàn)小幅波動。但在國家相關政策調控下，煤價未來將逐漸回落并趨于理性價位?！鄙鲜鋈耸糠Q。
煤電聯(lián)動壓力大
與今年的瘋狂上漲不同，動力煤價格在2015年持續(xù)走低。2015年4月與今年1月1日，國家發(fā)改委按照煤電價格聯(lián)動機制，分別下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價2分/千瓦時和3分/千瓦時。面對今年不斷攀升的煤價，發(fā)電企業(yè)對于啟動煤電聯(lián)動機制的呼聲也越來越高。
根據(jù)國家發(fā)改委《關于完善煤電價格聯(lián)動機制有關事項的通知》，煤電價格聯(lián)動機制依據(jù)的電煤價格按照中國電煤價格指數(shù)確定，以中國電煤價格指數(shù)2014年各省平均價格為基準煤價，并對波動在30元/噸至150元/噸的部分實施分檔累退聯(lián)動。
國家發(fā)改委價格檢測中心數(shù)據(jù)顯示，2014年平均電煤價格指數(shù)約為444元/噸，而今年前十個月的平均電煤價格指數(shù)約為351元/噸。記者根據(jù)《通知》給出的公式估算發(fā)現(xiàn)，根據(jù)聯(lián)動機制，電價較2014基準電價的下調幅度應在3分/千瓦時上下，再與現(xiàn)行電價相比較后，將產生1分/千瓦時至2分/千瓦時左右的提升空間。
但有專家表示，從目前的形勢看來，煤電聯(lián)動機制啟動的可能性不大。
“國家近兩次下調上網(wǎng)電價與銷售電價主要目的在于降低工商業(yè)用電成本，從而刺激經(jīng)濟發(fā)展。上調電價與這個大方向是矛盾的?！痹搶＜医忉尫Q，煤電聯(lián)動機制主要針對煤炭行業(yè)與電力行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，而價格調整對下游產業(yè)影響明顯，需要統(tǒng)籌考慮。
“主要還是因為目前經(jīng)濟情況沒有明顯好轉?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者，“如果現(xiàn)在上調電價，下游企業(yè)用電成本的增加可能會超過其承受能力?！?
國家統(tǒng)計局公布的今年經(jīng)濟三季報顯示，第三季度GDP增速繼續(xù)維持在6.7%，經(jīng)濟總體平穩(wěn)的形勢下，四季度仍面臨較大的下行壓力。加上電力體制改革的推進，電價上漲的可能性也較小?！叭绻暇W(wǎng)電價上調，電廠參與電力交易的積極性會下降，各地開展電力交易的進度也會慢下來?！绷植畯娬f。
此外，記者注意到，《通知》指出“基準煤價和基準電價是否調整根據(jù)實際情況確定”。若選定2015年363元/噸的平均電煤價格指數(shù)為基準，即使煤價繼續(xù)攀升，今年平均電煤價格指數(shù)的增幅也無法超過30元/噸。經(jīng)濟形勢與產業(yè)政策等多方面因素影響下，煤電聯(lián)動雖有啟動基礎，但最終是否執(zhí)行仍將取決于國家對整體經(jīng)濟形勢的判斷。
