中國儲能網(wǎng)訊：在7日召開的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會上，國家能源局總工程師韓水介紹，預(yù)期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發(fā)達國家水平。
韓水稱，《規(guī)劃》從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍圖。
供應(yīng)能力方面。預(yù)期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發(fā)達國家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達到27%。
電源結(jié)構(gòu)方面。按照非化石能源消費比重達到15%左右的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。
電源結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，體現(xiàn)在五個方面：一是積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開發(fā)與外送。在堅持生態(tài)優(yōu)先和移民妥善安置前提下，積極開發(fā)水電。以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點，科學(xué)開發(fā)西南水電資源。堅持干流開發(fā)優(yōu)先、支流保護優(yōu)先的原則，積極有序推進大型水電基地建設(shè)，嚴格控制中小流域、中小水電開發(fā)。到2020年，常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦。二是大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局。按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場消納，有序開發(fā)風(fēng)電光電。2020年，全國風(fēng)電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站。2020年，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。按照存量優(yōu)先的原則，依托電力外送通道，有序推進“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦。三是安全發(fā)展核電，推進沿海核電建設(shè)?！笆濉逼陂g，全國核電投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工建設(shè)3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。四是有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進分布式氣電建設(shè)。“十三五”期間，全國氣電新增投產(chǎn)5000萬千瓦，2020年達到1.1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬千瓦。五是加快煤電轉(zhuǎn)型升級，促進清潔有序發(fā)展。嚴格控制煤電規(guī)劃建設(shè)。合理控制煤電基地建設(shè)進度，因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項目。積極促進煤電轉(zhuǎn)型升級。 “十三五”期間，取消和推遲煤電建設(shè)項目1.5億千瓦以上。到2020年，全國煤電裝機規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi)。此外，《規(guī)劃》將鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范。
電網(wǎng)發(fā)展方面?；I劃外送通道，增強資源配置能力。合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3億千瓦，達到2.7億千瓦左右；優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平。電網(wǎng)主網(wǎng)架進一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進一步加強。充分論證全國同步電網(wǎng)格局，進一步調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟能力。嚴格控制電網(wǎng)建設(shè)成本，提高電網(wǎng)運行效率。全國新增500千伏及以上交流線路9.2萬公里，變電容量9.2億千伏安。升級改造配電網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建設(shè)。加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應(yīng)電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強電源與用戶雙向互動，支持高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)。
綜合調(diào)節(jié)能力方面。加強系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性，從負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，加大調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè)力度，優(yōu)化電力調(diào)度運行，大力提高電力需求側(cè)響應(yīng)能力?！笆濉逼陂g，抽水蓄能電站裝機新增約1700萬千瓦，達到4000萬千瓦左右。熱電聯(lián)產(chǎn)機組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達到1.33億千瓦和8600萬千瓦左右。"
節(jié)能減排方面。力爭淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬千瓦以上。新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標煤/千瓦時，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克標煤/千瓦時。電網(wǎng)綜合線損率控制在6.5%以內(nèi)。
民生用電保障方面?！笆濉逼陂g將立足大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費比重，加快充電設(shè)施建設(shè)，推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐，積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用。實現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上。需要強調(diào)的是：“十三五”期間，將利用新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級契機，全面解決農(nóng)村電網(wǎng)戶均供電容量低、安全隱患多、“低電壓”等問題，尤其是鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)供電薄弱問題。同時，實施好光伏扶貧政策，建立長期可靠的項目運營管理機制和扶貧收益分配管理制度，切實實現(xiàn)“精準扶貧、有效扶貧”。另外，因地制宜，結(jié)合資源特點，鼓勵電力企業(yè)履行社會責任，在貧困地區(qū)建設(shè)電力項目，并將貧困地區(qū)的電力項目優(yōu)先納入電力規(guī)劃。
科技裝備發(fā)展方面。應(yīng)用推廣一批相對成熟、有市場需求的新技術(shù)，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。試驗示范一批有一定積累，但尚未實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的適用技術(shù)，進一步驗證技術(shù)路線和經(jīng)濟性。集中攻關(guān)一批前景廣闊但核心技術(shù)受限的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極參與自主創(chuàng)新?！兑?guī)劃》中對大型燃煤電廠超低排放技術(shù)、光伏系統(tǒng)集成及控制技術(shù)、海上智能風(fēng)電機組推廣應(yīng)用、高溫氣冷堆示范工程、多端柔性直流等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用均有部署。
電力體制改革方面。組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)，建立公平有序的電力市場規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場。深入推進簡政放權(quán)。一是核定輸配電價。2017年底前，完成分電壓等級核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和輸配電價，逐步減少電價交叉補貼。二是建立健全電力市場體系。建立標準統(tǒng)一的電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng)，積極培育合格市場主體，完善交易機制，豐富交易品種。2016年啟動?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場試點，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動現(xiàn)貨交易試點；2020年全面啟動現(xiàn)貨交易市場，研究風(fēng)險對沖機制。三是組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)。四是有序放開發(fā)用電計劃。2020年前逐步取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計劃。五是全面推進配售電側(cè)改革。2018年底前完成售電側(cè)市場競爭主體培育工作。
韓水同時表示，《規(guī)劃》對“十三五”期間，將堅持開放包容、分類施策、合作共贏原則，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，重點推進電力裝備、技術(shù)、標準和工程服務(wù)國際合作也作了部署。(中新經(jīng)緯APP)
