中國儲能網(wǎng)訊：在青海省海西州2016年首屆德令哈光熱大會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處副處長邢翼騰分別就太陽能熱發(fā)電示范項目出臺過程、太陽能熱發(fā)電目前面臨的發(fā)展形勢、下一步做好太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需做好哪些工作等方面內(nèi)容，就太陽能熱發(fā)電形勢及政策進(jìn)行了介紹和展望。
5項標(biāo)準(zhǔn)逐項評分確定20家示范項目
據(jù)了解，從2010年到2015年的五年間，全球太陽能熱發(fā)電的裝機(jī)容量從200萬千瓦左右增長到500萬千瓦左右，太陽能熱發(fā)電行業(yè)在全球范圍內(nèi)迎來了一個爆發(fā)期。在國內(nèi)，“十二五”期間，我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)已經(jīng)有了一個很好的積累，相關(guān)企業(yè)做了很多實驗項目建設(shè)，同時也做了很多技術(shù)研究，無論從技術(shù)還是設(shè)備，整個產(chǎn)業(yè)鏈具備了規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。“正是鑒于國際和國內(nèi)的大背景，國家能源局于2015年9月下發(fā)了關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知?！毙弦眚v說。
針對20個示范項目的評選過程，邢翼騰介紹，國家能源局委托三家技術(shù)支撐單位——電規(guī)總院、水規(guī)總院和光熱聯(lián)盟，從109個共850萬千瓦的申報入圍項目中，按照五項標(biāo)準(zhǔn)逐一打分篩選。五項標(biāo)準(zhǔn)分別為：前期工作成熟度、技術(shù)先進(jìn)性、主要關(guān)鍵設(shè)備來源、企業(yè)投資能力、經(jīng)濟(jì)性與報價。同時，邢翼騰表示，“在首批示范項目的建設(shè)過程中，只要有先進(jìn)技術(shù)，未入選的企業(yè)也能與這20個項目有很好的合作機(jī)會。”
談到建設(shè)示范項目的目的和意義。邢翼騰認(rèn)為主要有四點，第一是推進(jìn)太陽能熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)塔式、槽氏以及線性菲涅耳式等主流技術(shù)在中國落地。第二是通過建設(shè)示范項目培育全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，把太能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)打造成一個戰(zhàn)略型的新興產(chǎn)業(yè)。第三是所有示范項目都要承諾一些先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)，通過建設(shè)示范項目探索先進(jìn)技術(shù)。第四是在全國形成一個好的市場及政策環(huán)境，打造一個政策環(huán)境框架。
看清可再生能源形勢直面降本挑戰(zhàn)
據(jù)國際相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2025年全球太陽能熱發(fā)電成本將降到0.7元每千瓦時。目前太陽能熱發(fā)電真正面對的市場及政策形勢是什么樣？邢翼騰用一句話進(jìn)行了概括，“是一個最好的時代，也是一個最壞的時代?！?
說到光熱發(fā)展最好的時代，邢翼騰介紹，除了目前光熱標(biāo)桿電價和示范項目已經(jīng)出臺的利好外，“十二五”期間，我國光熱發(fā)電已經(jīng)有了一個很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無論從理論研究到關(guān)鍵設(shè)備，再到整個形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)具備了一個大規(guī)模發(fā)展的契機(jī)。同時，在未出臺的“十三五”規(guī)劃中，預(yù)計對光熱裝機(jī)規(guī)劃500萬千瓦目標(biāo)可以促進(jìn)光熱發(fā)電企業(yè)有更多的動力。
針對光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，邢翼騰介紹，近期國內(nèi)三類光伏項目通過領(lǐng)跑者競價，甚至跌破0.6元每千瓦時。風(fēng)電更是降到到0.4~0.5元每千瓦時的區(qū)間。從短期來看，光熱是與光伏競爭，但長期是要朝著替代傳統(tǒng)能源的目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前光熱標(biāo)桿電價為1.15元每千瓦時，其中國家補(bǔ)貼平均超過0.9元每千瓦時。光熱產(chǎn)業(yè)還有很多降低成本的工作要做?！暗浇衲昴甑?，可再生能源補(bǔ)貼基金缺口已達(dá)到600億元。這600億缺口從哪里出，現(xiàn)在仍然不知道。”邢翼騰說，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的下行大環(huán)境里，光熱項目又恰恰處在棄風(fēng)棄光的消納困難地區(qū)，這都是光熱產(chǎn)業(yè)需要直面的深層難題。
建好示范項目帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
目前，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)中有很多民營企業(yè)在參與并支撐著這個企業(yè)的發(fā)展，面對已經(jīng)出臺的標(biāo)桿電價和確定的示范項目，可以說對企業(yè)及行業(yè)發(fā)展都是一個嶄新的起點。
邢翼騰介紹，面對新起點，最關(guān)鍵的一步就是要把太陽能熱發(fā)電示范項目全力做好，推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，總結(jié)太陽能熱發(fā)電建設(shè)經(jīng)驗，完善相關(guān)的辦法和政策環(huán)境，驗證太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化的設(shè)備，材料的可靠性和性能指標(biāo)，盡可能的提高國產(chǎn)化率，形成國家核心設(shè)備的自主知識產(chǎn)權(quán)?！巴ㄟ^這些工作，培育太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的集成能力，掌握核心技術(shù)，形成國內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善和規(guī)模的擴(kuò)大，不斷的降低成本?！毙弦眚v介紹。
同時，邢翼騰強(qiáng)調(diào)，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)也要順應(yīng)電力體制的發(fā)展，目前電力體制正在進(jìn)行市場化的改革，這其中，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)要主動適應(yīng)，也必須適應(yīng)。國家能源局會從政策方面去設(shè)計如何推進(jìn)太陽能熱發(fā)電融入市場，各個企業(yè)也要主動考慮如何加入到市場。邢翼騰說：“只有推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，逐步推進(jìn)太陽能熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程，使其真正融入到電力系統(tǒng)中，發(fā)揮蓄熱的功能，憑借出力可調(diào)的優(yōu)勢，才能充分發(fā)揮太陽能熱發(fā)電調(diào)峰的作用，實現(xiàn)電網(wǎng)和電源友好發(fā)展?！?
許多光熱領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為太陽能熱發(fā)電不僅僅是發(fā)電，更重要的是一個產(chǎn)業(yè)，它帶動的產(chǎn)業(yè)鏈非常的長，不僅帶動了一個戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)領(lǐng)域也可以帶動，針對此觀點。邢翼騰介紹，通過建設(shè)光熱全產(chǎn)業(yè)鏈，最終目的是推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)走出去，結(jié)合一帶一路的建設(shè)，參與國際化項目，在國外進(jìn)行一個產(chǎn)能的結(jié)合?！鞍盐覈墓鉄峒夹g(shù)帶到很多發(fā)展中國家，幫助他們代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，在這些方面太陽能熱發(fā)電能將會發(fā)揮巨大的作用?！毙弦眚v說。
