中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月18日，國(guó)家工信部召開發(fā)布會(huì)介紹各地“中國(guó)制造2025”推進(jìn)情況，并宣布全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)示范城市花落浙江寧波。
工信部指出，試點(diǎn)示范城市原則上不設(shè)具體數(shù)量，目前全國(guó)已有哈爾濱、南京、蘇州等30多個(gè)城市提出創(chuàng)建試點(diǎn)示范城市的申請(qǐng)。這些試點(diǎn)示范城市應(yīng)聚集一個(gè)核心，即緊扣制造業(yè)提質(zhì)增效這一核心目標(biāo)，構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的新型制造業(yè)體系。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》以來，已有上海、廣東、江蘇、浙江、安徽、山東、陜西、四川、新疆等25個(gè)省市出臺(tái)了具體的地方實(shí)施政策，總體已形成了東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級(jí)、西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者疏理發(fā)現(xiàn)，地方政策已基本明確了各地未來在“中國(guó)制造2025”領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，以及產(chǎn)業(yè)和投資側(cè)重，主攻航空裝備、智能制造裝備、軌道交通等高端裝備制造領(lǐng)域。
25省市側(cè)重高端裝備制造
《中國(guó)制造2025》發(fā)布至今，全國(guó)已有約25省市布局具體落地政策，并突破原有東、中、西部追求“大而全”、“小而全”的局面，形成東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級(jí)、西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局。
東部發(fā)達(dá)地區(qū)，以江蘇、浙江、廣東、山東等省為例，均將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)聚焦高端裝備制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域，基本覆蓋了先進(jìn)軌道交通裝備、海洋工程裝備和高端船舶、新型電力裝備、航空航天裝備等《中國(guó)制造2025》提出的十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
此外，這些省份還在重點(diǎn)打造機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能制造產(chǎn)業(yè)，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，浙江發(fā)布的《中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要》提出，打造全國(guó)領(lǐng)先的機(jī)器人應(yīng)用示范基地，積極發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造裝備、專用和特種制造裝備、智能成套裝備電子、智能可穿戴設(shè)備。
江蘇出臺(tái)的《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》確立了重點(diǎn)發(fā)展集成電路及專用設(shè)備、智能制造裝備、海洋工程裝備和高端船舶、航空航天裝備等15個(gè)產(chǎn)業(yè)，并提出力爭(zhēng)經(jīng)過10年努力，讓江蘇制造業(yè)在“中國(guó)制造”中走在前列。
安徽、河南、山西等中部省份提出全面升級(jí)制造業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)新能源、新材料、生物制藥、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，并逐漸淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。
陜西、四川、重慶、廣西等西部省份則根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破的發(fā)展戰(zhàn)略，并明確一系列對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的具體策略。例如，陜西重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)；四川和重慶則重點(diǎn)布局軌道交通、裝備制造等領(lǐng)域。
并且，陜西、甘肅等地出臺(tái)的政策還提出了具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資金額。例如，《中國(guó)制造2025陜西實(shí)施意見》就要求對(duì)14個(gè)領(lǐng)域共100個(gè)項(xiàng)目給予資金支持，涉及總投資8041.79億元；《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要》提出，2016年到2018年組織實(shí)施600多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超2600億元，其中高檔數(shù)控機(jī)床作為發(fā)展重點(diǎn)。
工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，過去我們東、中、西部的經(jīng)濟(jì)格局受到行政分割體制的影響，往往追求大而全、小而全，優(yōu)勢(shì)反而不明顯。這次各自有所側(cè)重，形成三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，這樣的“新三極”有助于形成“三贏局面”的總體制造業(yè)發(fā)展的格局。
根據(jù)工信部等權(quán)威部門工作部署，《中國(guó)制造2025》試點(diǎn)示范工作將從下半年陸續(xù)展開。屆時(shí)，各試點(diǎn)城市（群）具體的試點(diǎn)實(shí)施方案也將隨之出爐。
寧波緣何拔得頭籌
全國(guó)30多個(gè)申請(qǐng)城市，最終首個(gè)試點(diǎn)示范城市花落寧波，讓這座港口城市引來了全國(guó)的關(guān)注。
為什么是寧波？
寧波是我國(guó)沿海首批對(duì)外開放城市，也是計(jì)劃單列市，同時(shí)還是全國(guó)的工業(yè)大市和先進(jìn)制造業(yè)基地，素有經(jīng)世致用、工商皆本的商幫傳統(tǒng)。改革開放以來，寧波始終將制造業(yè)作為城市發(fā)展的支柱，已經(jīng)形成門類齊全的制造業(yè)體系。
浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，在中國(guó)歷史版圖上沒有另一個(gè)地方的地理位置會(huì)超過寧波，成為東北亞物流中心，特別是在一帶一路這樣的背景下。而且寧波是中國(guó)最大的海港，背后還有兩個(gè)支撐——全國(guó)最大的陸港義烏和中國(guó)最大的網(wǎng)港杭州。有哪一個(gè)城市有網(wǎng)港、海港、陸港合一？不僅僅是寧波，而是寧波的背后還有這么多外部條件。
在8月18日國(guó)家工信部召開的發(fā)布會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌還指出， “中國(guó)制造2025”提出了十個(gè)重點(diǎn)的發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)在幾乎每個(gè)省要發(fā)展的領(lǐng)域都比國(guó)家提出的范圍要廣，唯獨(dú)寧波在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)示范城市的同時(shí)，明確提出發(fā)展新材料、汽車整車和零部件等特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，這次的試點(diǎn)示范城市強(qiáng)調(diào)的一方面是“試什么”，就是要聚焦工業(yè)提質(zhì)增效這一核心，重點(diǎn)構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的新興制造業(yè)體系。另一方面是“怎么試”，就是要堅(jiān)持三個(gè)原則，堅(jiān)持以地方為主，中央引導(dǎo)，堅(jiān)持一試一案突出特色，堅(jiān)持試點(diǎn)創(chuàng)新示范引領(lǐng)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，寧波創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的重要思路是建設(shè)“3511”產(chǎn)業(yè)體系：即以新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)為代表的三大戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以汽車制造、綠色石化、紡織服裝、智能家電、清潔能源等為代表的五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育一批新興增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。主攻石墨烯、稀土磁性材料、高端金屬合金材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、專用裝備、光學(xué)電子、汽車電子、專用集成電路等八大主攻行業(yè)。
“當(dāng)然，寧波制造業(yè)在過去的5-10年內(nèi)有些落后，希望這次的試點(diǎn)示范城市能推動(dòng)其進(jìn)步?！碧m建平說。
