電池和充電技術(shù)是電動(dòng)汽車開發(fā)的瓶頸，其商業(yè)開發(fā)及其運(yùn)營方式在某種意義上決定了電動(dòng)汽車的推廣程度和商業(yè)化的空間。伴隨著電動(dòng)汽車的研發(fā)和推廣，我國充電站（樁）的建設(shè)剛剛起步，各類投資主體熱情高漲，充電站布局呈現(xiàn)遍地開花的態(tài)勢(shì)。在這一過程中，電力企業(yè)、石油企業(yè)、汽車企業(yè)等不同性質(zhì)和不同規(guī)模的多個(gè)主體紛紛爭(zhēng)奪這一業(yè)務(wù)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。盡管如此，充電技術(shù)瓶頸、電動(dòng)車商業(yè)模式不確定、眾多投資主體利益分配矛盾等眾多難題一直在制約著電動(dòng)汽車的發(fā)展。其中，汽車制造商面臨的困境不容忽視——當(dāng)前汽車企業(yè)不斷的獲取國家高額補(bǔ)貼，電動(dòng)汽車推廣遲遲不見起色，原因何在？
在國家政策導(dǎo)向的帶領(lǐng)下，大大小小的汽車企業(yè)、石化企業(yè)、電力企業(yè)涉足電動(dòng)汽車領(lǐng)域，各類方案、標(biāo)準(zhǔn)紛紛出臺(tái)。2010年8月，由國資委牽頭、16家央企組建的電動(dòng)汽車聯(lián)盟在北京成立。作為對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施的“一攬子扶持政策”的重要部分，未來十年，中央財(cái)政拿出超過1000億元的巨額資金扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。16家央企在國資委的帶領(lǐng)下作為主力要全面推進(jìn)電動(dòng)汽車建設(shè)。然而，電動(dòng)汽車進(jìn)入百姓生活真的是指日可待么？汽車制造商們真的在緊鑼密鼓地將電動(dòng)汽車推至市場(chǎng)么？
事實(shí)證明，電動(dòng)汽車距離大面積推廣還很遙遠(yuǎn)。電動(dòng)汽車推廣首先由汽車制造企業(yè)發(fā)起，各大汽車制造商以研發(fā)電動(dòng)汽車為名獲取了國家的高額補(bǔ)貼，但生產(chǎn)出來的電動(dòng)汽車尚未推至市場(chǎng)，即使是比亞迪公司推出的新型電動(dòng)車也未正式上市，只有同行業(yè)公司購買此產(chǎn)品來做研究。市場(chǎng)前景廣闊，國家大力扶持，汽車制造商為何沒能全力加速推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程？
從充電站的服務(wù)模式來看，目前充電站主要以電池租賃服務(wù)為主，為汽車提供電池更換服務(wù)以解決充電時(shí)間過長(zhǎng)的問題；從市場(chǎng)運(yùn)營主體來看，目前汽車制造商處于主導(dǎo)地位，電池運(yùn)營商處于輔助地位，而未來電池運(yùn)營很可能發(fā)揮越來越重要的作用。汽車制造商遲遲不愿推廣電動(dòng)車的一個(gè)重要原因在于，無法預(yù)測(cè)電動(dòng)汽車的發(fā)展模式。
基于當(dāng)前的技術(shù)水平限制，現(xiàn)在的儲(chǔ)能技術(shù)無法在不降低使用壽命的基礎(chǔ)上完成快速充電，電動(dòng)汽車采用慢速充電所需時(shí)間較長(zhǎng)，因此，電池租賃形式將成為近期電動(dòng)汽車發(fā)展的主要充電模式。在這種條件下，電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池的發(fā)展將主導(dǎo)電動(dòng)車未來的發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)此下去，汽車制造商的主導(dǎo)地位將被電池運(yùn)營商所取代。面對(duì)電池運(yùn)營商的潛在威脅，汽車制造商要么徹底轉(zhuǎn)型與電池廠商結(jié)盟，或者自行經(jīng)營；要么最終受制于電池制造商。因此，汽車制造商正面臨著“不做等死，做了找死”的尷尬境地。
針對(duì)汽車制造商當(dāng)前的處境，如何才能在保證汽車制造商利益的情況下，使其有充分的動(dòng)力發(fā)展電動(dòng)汽車，將電動(dòng)汽車成功推廣到市場(chǎng)呢？
我們認(rèn)為，最有效的方法是促進(jìn)汽車制造商實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營理念和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由汽車制造商轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢蕴峁┚C合生產(chǎn)和服務(wù)的角色。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)汽車制造商從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度重新定位，在推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的完美轉(zhuǎn)型。
汽車制造商要想擺脫尷尬境遇，實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，需要政府的多方支持。政府應(yīng)當(dāng)通過出臺(tái)有力的優(yōu)惠和扶持政策來促進(jìn)汽車制造商向電池運(yùn)營商的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車制造商轉(zhuǎn)變思維，勇于開拓新市場(chǎng)，逐漸深入電池經(jīng)營領(lǐng)域，這樣汽車制造商有了生產(chǎn)電動(dòng)車的動(dòng)力，同時(shí)也保證了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在充電站（樁）領(lǐng)域，目前充電站（樁）建設(shè)期的主要問題是產(chǎn)業(yè)處于幼稚期，商業(yè)開發(fā)和運(yùn)營尚未實(shí)現(xiàn)有效地和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一期間需要政府通過產(chǎn)業(yè)基金和種子基金對(duì)其進(jìn)行必要的支持。根據(jù)以上問題，我們提供的政策建議如下：
首先，對(duì)充電站運(yùn)營商的補(bǔ)貼，直充和電池租賃業(yè)務(wù)區(qū)別對(duì)待：無需或少量補(bǔ)助以直充業(yè)務(wù)為主的充電運(yùn)營商，重點(diǎn)補(bǔ)助以電池租賃業(yè)務(wù)為主的充電運(yùn)營商；其次，政府對(duì)新能源汽車的補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)向電池生產(chǎn)商和充電運(yùn)營商傾斜；第三，動(dòng)力電池成本通常要占到整車成本的50%左右，因此政府應(yīng)當(dāng)對(duì)充電運(yùn)營商提供較高的補(bǔ)貼，保證充電站的順利運(yùn)營。
政府利用各種方式鼓勵(lì)汽車制造商在生產(chǎn)電動(dòng)汽車的同時(shí)逐漸調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和運(yùn)營路線，有目的地安排必要的技術(shù)、資金力量投入電池的研發(fā)和生產(chǎn)，由生產(chǎn)汽車為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┢嚿a(chǎn)及綜合服務(wù)的角色，占領(lǐng)電池領(lǐng)域的瓶頸陣地。汽車制造商審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整角色以適應(yīng)市場(chǎng)需求。只有這樣，當(dāng)下汽車制造商才可以沒有顧慮地集中優(yōu)勢(shì)資源大力推廣電動(dòng)汽車，在未來的數(shù)年中通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，在新形勢(shì)下不斷提升電池領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，在兼顧汽車運(yùn)營的同時(shí)加強(qiáng)電池運(yùn)營相關(guān)服務(wù)，開始新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)發(fā)展。
