■按照規(guī)劃，到2020年，我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量預計將超過500萬輛。
■2016年京城新能源車市場上半年“指標熱”、下半年將進入“銷售熱”，下半年指標到期的消費者將會集中購車。
■2016-2020年為新能源汽車推廣第三階段，中央補貼范圍擴大至全國，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進入加速階段。
新能源汽車已成為未來汽車工業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)過前幾年的緩慢啟動，近年來，隨著越來越多新車型源源不斷進入市場，以及扶持政策和激勵措施的陸續(xù)出臺，電動汽車銷售開始提速。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年中國新能源汽車銷量達33.1萬輛，同比增長3.4倍。國際上把“1%”看成新能源汽車發(fā)展初期的一個拐點，一旦突破1%的比例，新能源汽車將迎來快速增長期。而這個突破點在2015年已經(jīng)實現(xiàn)，中國新能源汽車銷量已占據(jù)車市整體1.56%的份額。在“新能源汽車將達500萬輛保有量”的政策目標預期下，業(yè)界預測，今年至2020年，我國新能源汽車產(chǎn)量年均增速將會保持在40%以上，未來五年將繼續(xù)高增長勢頭。
500萬輛硬指標
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國新能源汽車累計生產(chǎn)34.04萬輛，同比增長3.3倍；新能源汽車銷售33.1萬輛，同比增長3.4倍。今年前5個月，我國新能源汽車生產(chǎn)13.2萬輛，銷售12.6萬輛，比上年同期分別增長131.4%和134.1%。但是，“我國新能源汽車的推廣很大程度上依靠政策紅利”。有業(yè)內(nèi)人士表示，面對市場化競爭的環(huán)境，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展不能一味依賴政策庇護。
2015年國家發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》明確提出，2017-2020年除燃料電池汽車外，其他車型補助標準適當退坡，其中2017-2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長王都透露，“經(jīng)過這一年的迅猛發(fā)展，中國新能源汽車保有量已達58.32萬輛”。而按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2020年，我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量預計將超過500萬輛。分析表明，面對補貼“退坡”的趨勢，要想實現(xiàn)2020年500萬輛產(chǎn)銷量的目標，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須主動迎接挑戰(zhàn)，自謀出路。
在業(yè)內(nèi)人士看來，作為全新的產(chǎn)業(yè)鏈，在新能源汽車推廣初期，保證消費者更便捷地接觸、更方便地體驗到新能源車產(chǎn)品是關(guān)鍵的一環(huán)。因此，多樣化的渠道發(fā)展將是新能源推廣不可避免的趨勢。
《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖提出，到2020年，初步建成以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場份額達到70%以上；動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵系統(tǒng)達到國際先進水平，在國內(nèi)市場占有率達到80%。到2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。
中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高表示，“我們完全可以實現(xiàn)2020年新能源汽車保有量500萬輛的目標，關(guān)鍵是要實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)量的雙豐收”。
北京市場轉(zhuǎn)入“銷售熱”
北京市于2011年1月1日起正式實施買車搖號政策，2013年底又出臺了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實施細則》，明確規(guī)定從2014年起至2017年，北京市增量小客車指標額度共60萬個。北京市小客車搖號將正式改為每兩個月一次，年度配置指標總量由24萬個減少到15萬個。60萬個增量小客車指標額度中，包含17萬個示范應用新能源指標，且數(shù)量逐年增加：分別為2萬、3萬和6萬個。自2015年6月起，北京市又對純電動汽車實施了工作日不限行政策，即取消限行。今年的新能源汽車指標共6萬個，其中個人指標5.1萬個、單位指標3000個、營運性質(zhì)指標6000個。
隨著綠色出行意識的增加及技術(shù)的成熟，人們越來越接受新能源汽車。新能源汽車是北京上半年新車銷售的惟一亮點，各大汽車廠商紛紛加大此領(lǐng)域的投入。尤其是2016年以來，新能源汽車銷量持續(xù)快速上升，截至6月，北京市個人新能源小客車指標申請數(shù)總計已達3.754萬個，今年個人新能源指標已用掉了73.6%。目前北京新能源汽車購車指標還有1.27萬個，按照前3期平均1.2909萬個的配置情況看，預計在8月指標就會全部用盡。
北京亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理蔡海員預測，2016年京城新能源汽車市場將呈現(xiàn)上半年“指標熱”、下半年“銷售熱”態(tài)勢。下半年新能源汽車購車指標分批到期，消費者會集中購買，價格便宜的新能源汽車將成為占號一族的新寵。
值得關(guān)注的是， 2018年北京將實行更加嚴格的搖號政策，年新增購車指標將只有10萬輛，比現(xiàn)行政策購車指標下降33%。并且，由于進一步加大新能源汽車的比例，傳統(tǒng)汽油車牌照比例下降會更加明顯。專家預測，經(jīng)銷商將面臨更加殘酷的市場競爭，轉(zhuǎn)型新能源汽車代理權(quán)的競爭將是更多經(jīng)銷商的選擇。
第三階段推廣啟動
眼下，中國新能源汽車推廣工作已經(jīng)發(fā)展至第三個階段。2009-2012年為第一階段，國家啟動了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程，選取25個城市進行新能源汽車推廣應用試點，通過給予購車補貼等形式推進新能源汽車購買和使用，該階段處于產(chǎn)業(yè)醞釀期；2013-2015年為第二階段，財政部等四部委于2013年9月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，確立39個城市（群）總共88個城市為示范城市，總計推廣目標擴大到33萬輛；2016-2020年為新能源汽車推廣第三階段，規(guī)劃2020年新能源汽車累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，該階段中央補貼范圍擴大至全國。從“十三五”開始，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)由起步階段進入到加速階段。
整體來看，目前驅(qū)動新能源汽車發(fā)展的主要是政策紅利。2014-2015年，中央密集出臺了一系列新的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，地方政府也陸續(xù)出臺了相應的配套支持政策。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策開始由示范城市范圍內(nèi)的車輛購置補貼政策為主，擴展為包括全國范圍內(nèi)的車輛購置稅減免、政府及公共機構(gòu)采購、扶持性電價、充電基礎(chǔ)設施建設支持等全方位立體化政策扶持體系，對于穩(wěn)定企業(yè)政策預期和穩(wěn)定市場信心發(fā)揮了重要作用。
不過，新能源汽車現(xiàn)行國家補貼政策為2015年4月四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》。在前兩輪新能源汽車推廣及現(xiàn)行政策實施期間，逐漸暴露出一些政策漏洞，滋生出“騙補”等亂象。據(jù)悉，目前相關(guān)部門已向上提交了關(guān)于2016-2020年新能源汽車指標調(diào)整建議，此舉意味著國家正著手調(diào)整“十三五”期間新能源汽車補貼政策。
