中國儲能網(wǎng)訊：日前，省政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小水電開發(fā)利用管理的意見》（以下簡稱《意見》），指出要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加重要的位置，審核存量、嚴(yán)控增量，調(diào)整已建中小水電功能定位，突出中小水電服務(wù)改善農(nóng)村生活生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屬性，強(qiáng)化綜合利用功能，嚴(yán)格安全管理，促進(jìn)中小水電資源科學(xué)環(huán)保安全利用?！笆濉逼陂g，全省原則上不再核準(zhǔn)審批新開工所有類型的中小水電項(xiàng)目。
《意見》明確，以“保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先；分類指導(dǎo)、從嚴(yán)審批；調(diào)整定位、提升質(zhì)量；強(qiáng)化安全、明確責(zé)任”為基本原則，科學(xué)開發(fā)、生態(tài)運(yùn)行、安全管理中小水電。堅(jiān)持“先規(guī)劃、再設(shè)計(jì)、后建設(shè)”的原則，科學(xué)編審河流水電規(guī)劃，不符合規(guī)劃的水電項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)；原則上不再開發(fā)建設(shè)25萬千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴(kuò)容；已經(jīng)核準(zhǔn)但2年內(nèi)尚未開工建設(shè)的中小水電站，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動失效，未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）違法違規(guī)開工建設(shè)的中小水電站，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)的電站并網(wǎng)運(yùn)行；按照“就近消納、州市調(diào)劑、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，優(yōu)先保證中小水電的并網(wǎng)和發(fā)電；調(diào)整中小水電市場消納方向，支持區(qū)域扶貧、滿足以電代燃料和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵提供一定比例電量，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧、脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓勵中小水電積極參加電力市場化交易，發(fā)用電價格由用戶與售電企業(yè)協(xié)商確定，或通過市場競爭形成，輸配電價按照國家和省級批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
電力產(chǎn)業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，中小水電是其組成部分。經(jīng)過多年努力，全省中小水電快速發(fā)展，基本完成了保障電力供應(yīng)和西電東送的任務(wù)，服務(wù)對象將轉(zhuǎn)向民生改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前全省中小水電資源開發(fā)率已超過80%，尚未開發(fā)的水能資源大多位于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，少數(shù)區(qū)域已建電站生態(tài)環(huán)保問題突出。進(jìn)一步加強(qiáng)中小水電開發(fā)利用管理，實(shí)現(xiàn)中小水電資源科學(xué)開發(fā)、安全高效利用，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的必然要求，也是形成職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)運(yùn)行、監(jiān)管有力的中小水電開發(fā)建設(shè)機(jī)制的重要舉措。
《意見》還對強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、大壩安全監(jiān)管、防汛安全管理作出規(guī)定，明確建立流域、區(qū)域中小水電項(xiàng)目的防汛安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。同時，研究建立效益補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)龍頭水庫等優(yōu)質(zhì)電量的競爭優(yōu)勢，降低調(diào)節(jié)水庫的投資風(fēng)險，引導(dǎo)水電資源優(yōu)化配置。（記者 段曉瑞）
