《機電商報》：在您看來，2013年，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最大挑戰(zhàn)是什么?
高虎：現(xiàn)在，圍繞我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的問題已經(jīng)從最開始的設(shè)備制造轉(zhuǎn)移到到風(fēng)電并網(wǎng)的矛盾上。我認(rèn)為，包括2013年在內(nèi)的未來三年，我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)還是來自于風(fēng)電并網(wǎng)。
楊校生：2013年，我國風(fēng)電行業(yè)的挑戰(zhàn)一方面來自于“棄風(fēng)”的問題，另一方面是行業(yè)“三角債”引發(fā)的風(fēng)電設(shè)備制造商現(xiàn)金流緊張的問題。
《機電商報》：您如何看待風(fēng)力發(fā)電的度電成本，目前，影響這一成本的因素有哪些?
楊校生：風(fēng)力發(fā)電的度電成本主要由幾方面構(gòu)成：一方面是風(fēng)電場的造價，包括風(fēng)電機組和風(fēng)電工程的造價，以及管理的成本，這些成本的總和攤到風(fēng)電機組整個生命周期內(nèi)的每一年，就是每年風(fēng)電場所要發(fā)生的費用;另一方面是風(fēng)電場的發(fā)電量。用風(fēng)電場的年發(fā)電量除以每年攤到風(fēng)電場的造價就是度電成本。
目前，由于風(fēng)電送出和消納環(huán)節(jié)受阻，使得我國風(fēng)電行業(yè)的棄風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也使得風(fēng)電的度電成本出現(xiàn)了一定程度的扭曲。
實際上，通過近幾年的技術(shù)進(jìn)步以及管理水平的提高，我國風(fēng)電場的建設(shè)成本下降很快。 一方面，風(fēng)電機組的價格已經(jīng)從每千瓦6000多元下降到每千瓦3000多元。另一方面，隨著風(fēng)電機組技術(shù)水平地不斷提高，使得風(fēng)電的轉(zhuǎn)換效率不斷提高，單位千瓦的掃風(fēng)面積不斷增大。這些因素都應(yīng)該使得我們的度電成本不斷降低。但是因為棄風(fēng)問題嚴(yán)重，度電成本根本降不下來。
2011年，全國共有123億千瓦時的風(fēng)電電量被棄，相當(dāng)于損失66億元，“三北”地區(qū)的風(fēng)電場平均棄風(fēng)率達(dá)16%，我們很難保證一個風(fēng)場能夠在棄風(fēng)16%的情況下還有盈利的空間。棄風(fēng)問題使得度電成本增加，并“吃”掉了所有技術(shù)改革的成果，開發(fā)商的盈利縮水，從而也引發(fā)了行業(yè)的“三角債”。
侯玉菡：作為風(fēng)機制造企業(yè)，近兩三年來，我們一直在關(guān)注度電成本的問題，并且看到在招投標(biāo)過程中，越來越多的業(yè)主開始關(guān)注度電成本的概念。在此之前，我們基本上還是圍繞著單位千瓦造價的概念來做招投標(biāo)的工作。
作為直驅(qū)永磁機組路線的代表企業(yè)，由于生產(chǎn)制造成本特殊的原因和一些很客觀的事實，導(dǎo)致我們的機組在價格上和雙饋機組相比還是有些差距，這也直接影響到我們在整個投標(biāo)過程中的中標(biāo)情況。
往往不同機組的技術(shù)路線能代表它在不同風(fēng)況的條件下，尤其是在特殊區(qū)域的條件下的不同表現(xiàn)。只有把全生命周期里每一度電運維的成本，包括前期投資的成本都精細(xì)化的核算下來，才能保證投資商在風(fēng)電開發(fā)過程中良好的對成本進(jìn)行掌控。我們非常期待著整個行業(yè)能夠客觀、科學(xué)地看待度電成本的問題。
我們始終堅持以為客戶創(chuàng)造價值的理念，希望在每一度電上為客戶盡可能減少成本，盡可能保證更多的發(fā)電量，以保證開發(fā)商在較低的運維成本中贏取更多的利益。所以我們期待風(fēng)電制造商，能夠在部件供應(yīng)商的支持下，在投資商的引導(dǎo)和共同標(biāo)準(zhǔn)核算體系的支撐下，將降低度電成本的工作落實下去。
Jukka-Pekka M?kinen：非常高興大家現(xiàn)在都在關(guān)注度電成本，這也是今天要討論的中心議題。我們一直都對風(fēng)電充滿激情，同時，也相信關(guān)心度電成本將是未來行業(yè)的發(fā)展趨勢。我們愿意幫助中國的風(fēng)電企業(yè)一起，在更低的度電成本下創(chuàng)造更多的收益。
目前，我們有很多模型和概念，可以在任何地方進(jìn)行本地化的生產(chǎn)，在中國，我們有像金風(fēng)這樣非常成功的合作伙伴，未來我們很愿意支持中國企業(yè)走向世界。中國的風(fēng)電企業(yè)不僅要在技術(shù)上，還要在整個運營、管理方面都更加成熟，才能夠適應(yīng)海外的市場。
《機電商報》：如何評價目前我國風(fēng)電的電價水平?
戴慧珠：根據(jù)在各個風(fēng)電場了解的情況看，我國現(xiàn)在根據(jù)不同的風(fēng)況所制定的四種風(fēng)電上網(wǎng)電價還是比較合理的。2012年1月，我去海南島的三個風(fēng)電場進(jìn)行考察，這三個風(fēng)電場使用的是0.61元/千瓦時的電價，我認(rèn)為對于他們來說還是很不錯的。因為南方電網(wǎng)的限電不明顯，所以這三個風(fēng)電場都是盈利的。
目前，很多風(fēng)電開發(fā)商出現(xiàn)的經(jīng)營困難主要是風(fēng)電送出和消納環(huán)節(jié)出了問題，我國的風(fēng)電電價水平實質(zhì)上是能夠適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的。
《機電商報》：我國在可再生能源“十二五”規(guī)劃中提到，國家將制定可再生能源配額制，這一標(biāo)準(zhǔn)何時出臺?對于發(fā)電企業(yè)來說，他們主要將會采取的發(fā)電技術(shù)路線是什么?風(fēng)電能在其中貢獻(xiàn)多大?
高虎：目前，風(fēng)電發(fā)展的最大核心問題就是風(fēng)電并網(wǎng)和消納問題，配額制的核心也就是從制度層面或者說從頂層設(shè)計的層面讓風(fēng)電的消納問題得到有效的解決，也是在風(fēng)電上網(wǎng)電價以及其他相關(guān)發(fā)電側(cè)的激勵政策之外，還能夠讓風(fēng)電的終端應(yīng)用端能夠得到更好的激勵。
具體的措施是國家對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。即強制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，強制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，強制要求電力消費者使用可再生能源用電義務(wù)。
根據(jù)我國的思路，由于水電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已相當(dāng)成熟，可以按照國家計劃執(zhí)行即可，不需要特殊的政策支持。因此，納入配額管理范圍的主要是并網(wǎng)的非水可再生能源發(fā)電，包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電等。發(fā)電企業(yè)可以在這幾類資源里去選擇最適合他們要求的技術(shù)種類。
目前這一政策已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)開始征求意見。
《機電商報》：比起歐洲的一些國家來，目前，風(fēng)電在我國總發(fā)電量中所占的比例還很小，我國風(fēng)電的限電問題有多少是出自技術(shù)層面上的原因?我們在技術(shù)方面是否已經(jīng)不能接納更多的風(fēng)電?
高虎：目前，風(fēng)電的電量占全國發(fā)電總量的比例大概為2%左右，這一比例是很低的。但是拿東北地區(qū)來說，當(dāng)?shù)氐目傃b機容量差不多是1億多千瓦，整個風(fēng)電消納從電量的角度來說已經(jīng)超過了6%，這一比例基本和歐盟地區(qū)的比例相當(dāng)。歐盟在2011年底的時候是6.3%，東北是6.4%。
但由于我們國家還是存在一些自身的特點，比如，電源結(jié)構(gòu)靈活性沒有歐洲地區(qū)強，再加上我們的電源結(jié)構(gòu)也在不斷的調(diào)整，輸電規(guī)劃在不斷的完善。同時，因為我們還缺乏一個電價或者說終端激勵消費政策，因此，風(fēng)電的電量要在全國范圍內(nèi)達(dá)到很高比例，可能還需要一段時間。
《機電商報》：目前我們看到風(fēng)電開發(fā)已經(jīng)由原來的一、二類風(fēng)資源地區(qū)逐步過渡到四類風(fēng)資源。由原來的丘陵、沿海相對條件好的風(fēng)場過渡到比較艱苦的高原地區(qū)，無論是造價還是其他成本都在大幅度上升。如何看待這一發(fā)展趨勢?
施鵬飛：“十二五”時期，分散式風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)大概為3000萬千瓦，由于分散式的風(fēng)電場的風(fēng)資源要差很多、地形也要復(fù)雜，因此，風(fēng)電場建設(shè)的成本要高很多。雖然現(xiàn)在很多風(fēng)電設(shè)備制造商已經(jīng)開發(fā)出了很多低風(fēng)速和高海拔的風(fēng)電機組，但是，在低風(fēng)速風(fēng)區(qū)要想同樣獲得更多的電量，機組的成本也是要增加的。
目前，我國最高的風(fēng)電電價是0.61元/千瓦時，在這樣的電價政策之下，開發(fā)商要通過精細(xì)的核算，計算出度電成本和將來的收益。如果有開發(fā)價值，我認(rèn)為近幾年開發(fā)商會將會把分散式開發(fā)列入重點開拓的區(qū)域，但是分散式的規(guī)?？隙ㄊ且∮诒狈酱蟮娘L(fēng)電基地的開發(fā)規(guī)模。待分散式風(fēng)資源開發(fā)告一段落后，開發(fā)商未來還將轉(zhuǎn)回風(fēng)資源好的風(fēng)區(qū)進(jìn)行開發(fā)。
楊校生：目前，我國風(fēng)電的開發(fā)形勢有一個轉(zhuǎn)變，很多開發(fā)商都關(guān)注到南方人口眾多、地形復(fù)雜、條件惡劣的地區(qū)，甚至于高原環(huán)境差的地區(qū)，這是目前風(fēng)電開發(fā)的一個趨勢。龍源也早就敏銳地捕捉到了這一發(fā)展趨勢，提前進(jìn)行了相關(guān)的布局。
