張正陵說:“大概是7到8起,最大的一次發(fā)生在甘肅,脫網的風電機組達到1200臺,總功率達到150萬千瓦,這個規(guī)模非常大。”
張正陵認為,這些事故反映了中國風電發(fā)展初期,在設備制造、并網管理,標準建設等方面還存在很多問題,給電力系統(tǒng)安全帶來了嚴重的影響,也給風電行業(yè)的健康發(fā)展帶來很嚴重的影響。
種種跡象顯示,中國的風電正在降速。
風電降速有詳細的數據支持,2011年,蒙西風電棄風比例23%,今年一季度更是高達45%。
為此,蒙西地區(qū)火電為配合風電運行長期處于深度調峰狀態(tài),嚴重影響火電機組效率和效益。為了給風電大比例接入創(chuàng)造條件,蒙西電網采取火電停機與深度調峰的運行方式。通常在前一年10月到次年4月的供暖期,蒙西大量非供熱機組被要求停機半年左右(通常為50%機組停機、50%機組開機),而且允許運行的機組也要求參與深度調峰。
媒體稱,在內蒙古很多地方,有一個不成文的規(guī)則,在新上火電機組的同時,必須同時上馬新能源項目,大致比例為9∶1,即上馬900萬千瓦的火電機組,必須同時搭配上馬100萬的新能源機組(以風電為主)。2011年部分風電企業(yè)已開始出現虧損。棄風問題成為制約蒙西風電持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。
大量棄風已經引起了國家相關部委的高度關注。6月份,國家能源局發(fā)布《關于加強風電并網和消納工作的通知》明確要求,風電利用小時數明顯偏低的地區(qū),不得進一步擴大建設規(guī)模。
電監(jiān)會7月初發(fā)布報告稱,由于蒙西部分自備電廠不僅不需為系統(tǒng)提供調峰服務,也不參與并網運行考核,同時除滿足自發(fā)自用外也安排了上網計劃電量,使自備電廠利用小時數高于公用電廠機組。導致蒙西地區(qū)作為電網調峰、調頻任務的主要承擔方的部分公用火電廠正逐漸轉為自備電廠。
“而公用火電廠轉為自備電廠后,不再履行考核義務,造成不公平競爭,電力調度運行難度增大、風電發(fā)電能力進一步削弱,對蒙西電網安全穩(wěn)定和冬季供熱造成較大影響。”電監(jiān)會的報告稱。
內蒙古能源局在今年2月份的工作會議上要求:對2011年棄風比例超過15%的盟市的風電項目原則上不再核準;對低于2000小時的項目,電網企業(yè)不再出具風電接入電網審查意見。
今年3月,國家能源局下發(fā)《關于印發(fā)“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》要求,將前期工作充分、電網接入條件落實的項目列入“十二五”第二批擬核準風電項目計劃,共計1492萬千瓦。同時,《通知》同意安排分散式接入風電項目83.7萬千瓦、風電并網示范項目100萬千瓦,三類項目總計1676萬千瓦。相比于2011年8月發(fā)布的“十二五”第一批風電規(guī)劃核準的2883萬千瓦,此次規(guī)劃核準的規(guī)模顯然少了很多。而在該通知中,內蒙古地區(qū)擬核準項目為零。
國家發(fā)改委、電監(jiān)會、國家能源局等主管部門的專業(yè)人士承認在規(guī)劃建設方面,存在部分?。▍^(qū))風電發(fā)展規(guī)劃不確定、經常調整等問題,導致電網建設無所適從,風電場與電網建設不協(xié)調。
這也意味著在未來至少一段時期內,風電設備商會受到較大的影響,風電發(fā)展降速,是對中國新能源產業(yè)發(fā)展又一次嚴峻的考驗。