電網(wǎng)發(fā)展的指導思想和目標
從基本國情出發(fā)，以國家能源戰(zhàn)略為指導，以滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的用電需求為目標，以解決特高壓和配電網(wǎng)“兩頭薄弱”為重點，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，保障國家能源安全。加快配電網(wǎng)建設(shè)與改造，提高電網(wǎng)智能化水平。
到2015年，建成“兩縱兩橫”特高壓交流和7回特高壓直流，形成“三華”特高壓同步電網(wǎng)和“強交流、強直流”輸電格局，西北形成750千伏主網(wǎng)架，110（66）千伏及以上線路達到90萬千米、變電/換流容量40億千伏安（千瓦），分別是2010年的1.5倍和1.8倍。特高壓及跨區(qū)輸電能力2.1億千瓦，向東中部送電能力1.5億千瓦。500千伏電網(wǎng)同特高壓電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，220千伏、110千伏實現(xiàn)分層分區(qū)運行。全部解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)接薄弱問題，基本解決城網(wǎng)供電“卡脖子”、農(nóng)網(wǎng)“低電壓”和經(jīng)營區(qū)域無電人口用電問題?；窘ǔ梢蕴馗邏弘娋W(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網(wǎng)，全面提高電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟性、適應性。到2017年，建成“三縱三橫”特高壓目標網(wǎng)架。
到2020年，“三華”特高壓同步電網(wǎng)形成“五縱五橫”主網(wǎng)架，東北形成特高壓交流環(huán)網(wǎng)，110（66）千伏及以上線路達到120萬千米、變電/換流容量55億千伏安（千瓦），分別是2010年的2.0倍和2.5倍。特高壓及跨區(qū)輸電能力4.5億千瓦，向東中部送電能力3.5億千瓦，滿足全面建成小康社會對電力增長的需求。建成結(jié)構(gòu)完善、靈活可靠、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保的現(xiàn)代配電網(wǎng)，實現(xiàn)電網(wǎng)與用戶之間電力流、信息流、業(yè)務流實時友好互動。全面建成堅強智能電網(wǎng)，技術(shù)和裝備國際領(lǐng)先。
2013年的主要任務和重點工作
全力爭取將特高壓納入國家“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃。“十二五”電網(wǎng)專項規(guī)劃將確定未來我國電網(wǎng)構(gòu)建方案和發(fā)展目標。國家電網(wǎng)公司高度重視，已組織完成國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃，近期報送國家能源局。下一步要加強領(lǐng)導，充實力量，成立專班，做好向政府部門、有關(guān)專家、中介咨詢機構(gòu)的匯報溝通，全力推動將國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃和特高壓重點項目納入國家電網(wǎng)規(guī)劃。
全面推進特高壓電網(wǎng)發(fā)展。2013年，特高壓電網(wǎng)將進入全面加快發(fā)展、大規(guī)模建設(shè)的新階段。全力以赴推進特高壓前期工作，確保年內(nèi)特高壓“四交三直”開工（淮南—南京—上海、浙北—福州、雅安—武漢、蒙西—長沙；寧東—浙江、錫盟—泰州、蒙西—湖北）、“四交”核準（錫盟—南京、晉東南—徐州、靖邊—濰坊、武漢—皖南），“兩交兩直”取得路條（張北—南昌、南陽—淮南；哈密北—重慶、準東—四川），盡快建成“三華”特高壓同步電網(wǎng)和“兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架。進一步加強完善與地方政府協(xié)同聯(lián)動工作機制，按照屬地化原則，確保特高壓工程前期工作實現(xiàn)突破。健全完善組織體系，為特高壓工程建設(shè)管理提供有力的組織和人力保障。著力建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)。提升配電網(wǎng)規(guī)劃理念，深化典型供電模式研究，加快配電網(wǎng)信息化建設(shè)。
盡快解決農(nóng)網(wǎng)薄弱問題。繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；加快城鄉(xiāng)接合部、縣城和小城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)；加快解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)接薄弱和“低電壓”問題；通過電網(wǎng)最大延伸方式，盡快解決無電人口用電問題，切實改善民生。
積極支持和服務新能源發(fā)展。加強技術(shù)研究，規(guī)范并網(wǎng)管理，重點解決新能源快速發(fā)展與市場消納的矛盾。
加快科技創(chuàng)新和示范工程建設(shè)。依靠科技進步，堅持自主創(chuàng)新。加快推進±1100千伏直流、特高壓直流直接接入1000千伏電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究，抓緊完成關(guān)鍵設(shè)備研制，滿足工程建設(shè)需要；深入開展特高壓交直流混合大電網(wǎng)的運行機理和規(guī)律研究，優(yōu)化運行控制策略，完善風險防控措施；建成新一代智能變電站示范工程，加快推進大連、舟山柔性直流輸電科技示范工程和風光儲輸二期擴建工程，建設(shè)重點城市配電自動化系統(tǒng)及用電信息采集系統(tǒng)，繼續(xù)在上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實施電力光纖到戶；積極參與制定特高壓和智能電網(wǎng)相關(guān)國際標準與規(guī)范，進一步提升公司在國際標準制定的影響力和話語權(quán)。
