1月7日~8日，全國(guó)能源工作會(huì)議提出，大力開發(fā)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年新增水電裝機(jī)2100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。
媒體人最關(guān)注的當(dāng)推儼然成為中國(guó)能源“救星”的頁(yè)巖氣和2012年遭到致命打擊的光伏產(chǎn)業(yè)。在開門紅的盛景過后，以頁(yè)巖氣和光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)能否笑傲市場(chǎng)呢？
俗話說，“誰(shuí)能笑到最后，才能笑得最好”。但是，“環(huán)保問題”和“技術(shù)問題”成了頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展路上的“兩只攔路虎”。光伏企業(yè)面前則橫著產(chǎn)能過剩、過度依賴歐美市場(chǎng)、核心技術(shù)缺失、產(chǎn)業(yè)面臨空心化這“四座大山”。
“技術(shù)問題”是頁(yè)巖氣發(fā)展的第一道坎兒。雖然我國(guó)有豐富的頁(yè)巖氣資源，但由于地質(zhì)條件復(fù)雜，施工成本和開發(fā)難度都很高。目前，我國(guó)只是初步掌握了水平井鉆井、分段壓裂等技術(shù)，尚未形成頁(yè)巖氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)體系，離規(guī)?；_發(fā)還有很長(zhǎng)的一段路要走。
另外，“環(huán)保問題”不容忽視。目前，頁(yè)巖氣開采技術(shù)必須使用大量的水資源。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)水資源的需求會(huì)越來(lái)越大。如何平衡頁(yè)巖氣開發(fā)和有限的水資源之間的矛盾，是我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要慎重考慮的一個(gè)問題。
如果說頁(yè)巖氣的發(fā)展面臨“兩只攔路虎”的話，光伏企業(yè)要想困局求解，就得翻越“四座大山”。首先，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張過快，供需失衡的問題仍然突出；其次，光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過高，近80%的光伏產(chǎn)品依賴國(guó)際市場(chǎng)；再次，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)核心工藝研發(fā)滯后，后續(xù)發(fā)展不容樂觀；最后，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著被“空心化”的危險(xiǎn)。2012年，美國(guó)和歐盟先后發(fā)起針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，涉及我國(guó)近80%的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品。貿(mào)易形勢(shì)惡化迫使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，以規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)并更好地靠近終端市場(chǎng)，但這將最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“空心化”。
雖然政策利好新能源產(chǎn)業(yè)，但是從全球市場(chǎng)來(lái)看，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也逐漸形成。金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”正好與我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)交織在一起：一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)將向目前發(fā)達(dá)國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家都競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在新興行業(yè)多有重疊，成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。可以預(yù)見，2013年全球新能源產(chǎn)業(yè)還將再起波瀾。
《禮記·中庸》有云，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”對(duì)于頁(yè)巖氣的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)該實(shí)行“兩手抓”的政策，一手抓技術(shù)，一手抓環(huán)保。一方面，突破鉆井技術(shù)、發(fā)展分段壓裂技術(shù)；另一方面，下大功夫研發(fā)符合環(huán)保要求的壓裂液。頁(yè)巖氣的開發(fā)離不開壓裂液，但不能因片面追求壓裂、采氣效率而忽視環(huán)保，為短期的商業(yè)利益而犧牲可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，利好政策標(biāo)志著國(guó)家對(duì)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。在光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦的大目標(biāo)下，相關(guān)部門應(yīng)該加快規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。多管齊下方能助力光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
