中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：成立將近兩年后，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱國(guó)網(wǎng)公司）才離當(dāng)初外界設(shè)想的第四大電信運(yùn)營(yíng)商更近一步。
4月21日，工業(yè)和信息化部（下稱工信部）信息中心官方微博證實(shí)，國(guó)網(wǎng)公司已在今年3月7日向工信部提交固網(wǎng)寬帶相關(guān)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)申請(qǐng)。如果相關(guān)牌照頒發(fā)，這將是廣電拿到的第一張基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照。
電信的業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入是三網(wǎng)融合的重要工作，但在強(qiáng)勢(shì)的三大運(yùn)營(yíng)商面前，拿到寬帶業(yè)務(wù)資質(zhì)的國(guó)網(wǎng)公司如何為自己尋找出路？
即將拿到寬帶牌照
國(guó)內(nèi)固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)將成為國(guó)網(wǎng)公司涉足電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的首個(gè)領(lǐng)域。
有接近廣電的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)指的就是國(guó)內(nèi)固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)，另一項(xiàng)國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)，則意在為開展寬帶業(yè)務(wù)建立配套的基站等通信設(shè)施。
在工信部信息中心官微證實(shí)之前，網(wǎng)上流傳的工信管函（2016）520號(hào)文件顯示，工信部已經(jīng)召集省、自治區(qū)、直轄市級(jí)別的通信管理局，在4月18日舉行了電視電話會(huì)議。通報(bào)的內(nèi)容就是國(guó)網(wǎng)公司獲頒基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)情況。
該文件顯示，會(huì)議內(nèi)容將通報(bào)三網(wǎng)融合工作進(jìn)展，許可申請(qǐng)審批情況、經(jīng)營(yíng)范圍解讀以及拿證后的監(jiān)督要求等。
看起來，工信部批復(fù)的時(shí)間要早于國(guó)網(wǎng)的預(yù)期。
今年3月18日，國(guó)網(wǎng)公司副總經(jīng)理呂建杰曾對(duì)外表示，國(guó)網(wǎng)公司已于當(dāng)月初向工信部提交互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)牌照申請(qǐng)，可能于3個(gè)月之內(nèi)獲得相關(guān)結(jié)果。
上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，因?yàn)檎呦拗?，?guó)網(wǎng)公司在今年3月初拿到中國(guó)有線51%的股權(quán)后，就立刻向工信部申請(qǐng)了兩個(gè)相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)牌照。
據(jù)記者了解，此前工信部出臺(tái)的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司必須是國(guó)有股權(quán)不少于51%。
但該人士也對(duì)記者表示，目前國(guó)網(wǎng)公司還不算拿到國(guó)內(nèi)固網(wǎng)寬帶牌照，但也只是時(shí)間早晚問題。
據(jù)記者了解，國(guó)網(wǎng)公司已在今年1月拿到了7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。其中包括因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等。
三網(wǎng)融合專家、融合網(wǎng)主編吳純勇對(duì)記者分析稱，國(guó)網(wǎng)公司目前暫時(shí)不會(huì)申請(qǐng)語音類固話業(yè)務(wù)。他說：“按照此前規(guī)定，廣電可以基于有線網(wǎng)申請(qǐng)固定IP電話業(yè)務(wù)。但從目前來看，固定電話業(yè)務(wù)日益萎縮，國(guó)內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)相對(duì)更有發(fā)展空間?！?
內(nèi)容才是國(guó)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
寬帶業(yè)務(wù)無疑讓國(guó)網(wǎng)公司擁有更多與電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)資質(zhì)。但從寬帶業(yè)務(wù)來看，國(guó)網(wǎng)公司無疑與三家電信運(yùn)營(yíng)商差距較大。
僅從資費(fèi)一項(xiàng)來看，據(jù)記者了解，目前基于固網(wǎng)的寬帶有中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩大陣營(yíng)，用戶互相訪問會(huì)產(chǎn)生大量的網(wǎng)間結(jié)算。電信和聯(lián)通可以通過談判減輕費(fèi)用，但勢(shì)單力薄的廣電顯然并沒有談判的優(yōu)勢(shì)。
而在互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域，有線運(yùn)營(yíng)商大力開展的DVB＋OTT機(jī)頂盒模式，也遭遇電信運(yùn)營(yíng)商的虎視眈眈。
工信部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年底，全國(guó)IPTV用戶已達(dá)4589.5萬戶。據(jù)記者了解，去年聯(lián)通和電信采購了幾千萬臺(tái)4KIPTV機(jī)頂盒，而今年相關(guān)采購仍將繼續(xù)。
三大運(yùn)營(yíng)商中還在申請(qǐng)IPTV牌照的中國(guó)移動(dòng)，也早已涉足互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。公開資料顯示，今年1月，中國(guó)移動(dòng)集中采購了上千臺(tái)規(guī)模的魔百盒業(yè)務(wù)終端（OTT機(jī)頂盒），采購預(yù)估金額為21.5億元。
吳純勇對(duì)記者表示，電信運(yùn)營(yíng)商大力推廣互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，對(duì)有線運(yùn)營(yíng)商來說是難逃一劫。
“IPTV跟有線運(yùn)營(yíng)商只差3568套節(jié)目，基本相似。而有線機(jī)頂盒目前以高清為主，跟4K技術(shù)差了好幾代。”他說。
他同時(shí)表示，4K產(chǎn)業(yè)鏈雖然還不太完善，內(nèi)容層面是短板，但電信運(yùn)營(yíng)商善于營(yíng)銷造勢(shì)，導(dǎo)致有線電視用戶離網(wǎng)的因素很大。
在他看來，國(guó)網(wǎng)牽頭去整合內(nèi)容平臺(tái)，探索殺手級(jí)應(yīng)用才是國(guó)網(wǎng)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“全國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商擁有2億多用戶。假如國(guó)網(wǎng)拿到固定寬帶業(yè)務(wù)牌照后，與七大牌照方能達(dá)成合作，將集成播控平臺(tái)進(jìn)行整合，一方面可以增加流量，另一方面也可以增加增值業(yè)務(wù)的話語權(quán)?！彼麑?duì)記者說。
但限制國(guó)網(wǎng)公司的一大因素是缺錢。
據(jù)記者了解，國(guó)網(wǎng)公司于2014年5月28日正式掛牌，由財(cái)政部出資，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務(wù)，并開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。注冊(cè)資本僅有45億元人民幣。
“現(xiàn)有模式做寬帶、OTT盒子都只是初級(jí)。只停留在國(guó)家給牌照給政策，不進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，留不住用戶，這張網(wǎng)就沒有價(jià)值?！眳羌冇聦?duì)記者說?！?
但他也強(qiáng)調(diào)，國(guó)網(wǎng)公司長(zhǎng)期的規(guī)劃還是拿到更多有利于有線行業(yè)的資質(zhì)牌照，為有線行業(yè)爭(zhēng)取更多利益。
