中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月17日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》。作為去年棄風(fēng)率大幅反彈之后，所發(fā)布的最新“風(fēng)電消納指南”因此更受業(yè)內(nèi)關(guān)注。雖然發(fā)布此類通知已成近年來(lái)的例行項(xiàng)目，但記者對(duì)比去年的通知，還是能發(fā)現(xiàn)一些亮點(diǎn)。一個(gè)顯著的特征是，今年的通知更加強(qiáng)調(diào)，有針對(duì)性的個(gè)性化消納措施。
今年的通知提到，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、新疆、山西等?。▍^(qū)）要因地制宜研究風(fēng)電供暖的扶持政策，積極推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，優(yōu)先解決存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納需求；河北、吉林省要加快推進(jìn)風(fēng)電制氫的示范工作；甘肅、新疆要加強(qiáng)自備電廠調(diào)峰服務(wù)管理，督促自備電廠按相關(guān)規(guī)定參與調(diào)峰，鼓勵(lì)風(fēng)電替代燃煤自備電廠發(fā)電。
國(guó)家能源局最新發(fā)布的今年2月份全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)顯示，2月份，全社會(huì)用電量3812億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.0%。但1-2月，風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)為263小時(shí)，減少39小時(shí)。通知也指出，2016年“三北”地區(qū)風(fēng)電消納的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，若不采取有效措施，棄風(fēng)率可能在2015年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步攀升。
針對(duì)去年以來(lái)高棄風(fēng)率，今年的通知特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)各類電源建設(shè)節(jié)奏。在電力供應(yīng)嚴(yán)重過(guò)剩且棄風(fēng)嚴(yán)重的地區(qū)，將暫?；驎壕彴ㄐ履茉丛趦?nèi)的各類電源核準(zhǔn)建設(shè)的措施，避免棄風(fēng)情況進(jìn)一步惡化。2015年棄風(fēng)較嚴(yán)重或棄風(fēng)率增長(zhǎng)較快的地區(qū)，包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）2016年度暫不安排新增常規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。
去年下半年電改9號(hào)文出臺(tái)后，對(duì)棄風(fēng)限電的解決也更多地納入到整個(gè)電力體制改革的框架中。因此，去年的通知，僅對(duì)“確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)”一語(yǔ)帶過(guò)。而今年的通知，則對(duì)新電改有了更多呼應(yīng)。特別強(qiáng)調(diào)解決可再生能源保障性收購(gòu)、新能源和可再生能源發(fā)電無(wú)歧視無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題作為當(dāng)前電力體制改革工作的重要目標(biāo)，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)，實(shí)施可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，優(yōu)先在發(fā)電計(jì)劃中預(yù)留風(fēng)電等新能源發(fā)電空間。蒙西電網(wǎng)區(qū)域?qū)⒆鳛槁鋵?shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度的試點(diǎn)地區(qū)，制定實(shí)施細(xì)則和對(duì)保障范圍內(nèi)棄風(fēng)限電的補(bǔ)償辦法。
通知稱，限電比較嚴(yán)重的?。▍^(qū)）發(fā)展改革委要在國(guó)家能源局的指導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門制定并發(fā)布本省區(qū)域內(nèi)的風(fēng)電保障性利用小時(shí)數(shù)，督促電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入發(fā)電計(jì)劃并強(qiáng)制執(zhí)行，各限電?。▍^(qū)）制定的保障性利用小時(shí)數(shù)不得低于上一年度國(guó)家能源局公布的本?。▍^(qū)）平均利用小時(shí)數(shù)。
2015年，甘肅棄風(fēng)電量82億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率39%，成為棄風(fēng)限電的重災(zāi)區(qū)。通知特別提到，甘肅將作為國(guó)家能源局解決棄風(fēng)限電問(wèn)題的試點(diǎn)省份，力爭(zhēng)基本解決甘肅省棄風(fēng)限電問(wèn)題。
此外，記者對(duì)比還發(fā)現(xiàn)，去年的通知提出要加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)，但今年的通知對(duì)此并未重點(diǎn)提及。
