中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2016年政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任、中國(guó)科學(xué)院院士楊衛(wèi)接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪，就科研創(chuàng)新和科研體制改革等問題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
楊衛(wèi)認(rèn)為，我國(guó)以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新動(dòng)能，中國(guó)應(yīng)當(dāng)適度開展相應(yīng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，加強(qiáng)從基礎(chǔ)知識(shí)和理論研究，到技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的科研能力建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高百分比推動(dòng)。
科研創(chuàng)新是新供給
《21世紀(jì)》：今年政府工作報(bào)告提出，到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，你怎么看。
楊衛(wèi)：這個(gè)問題主要在于，如何讓把現(xiàn)有的、已發(fā)展出來(lái)的基礎(chǔ)研究，和技術(shù)創(chuàng)新的成果，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我們?nèi)绻呀?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為需求，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就相當(dāng)于是供給。從需求側(cè)來(lái)看，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的需求，會(huì)在不同的地方突然發(fā)生。
當(dāng)下，我們到了一個(gè)發(fā)展期，別的國(guó)家覺得中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)大了，有技術(shù)也不愿意給中國(guó)，更多技術(shù)需要中國(guó)自己研發(fā)。在這個(gè)情況下，并不是原有創(chuàng)新較多的領(lǐng)域，就一定會(huì)出現(xiàn)大量需求，需求有可能在以前創(chuàng)新基礎(chǔ)不太強(qiáng)的地方爆發(fā)。
舉個(gè)例子來(lái)講，比如以環(huán)境保護(hù)為代表的“綠色學(xué)科”，和以海洋經(jīng)濟(jì)為代表的“藍(lán)色學(xué)科”，對(duì)這兩大學(xué)科創(chuàng)新的需求，在近年來(lái)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，從創(chuàng)造知識(shí)到形成生產(chǎn)力，再到對(duì)GDP高百分比的推動(dòng)，這也對(duì)創(chuàng)新尤其是基礎(chǔ)科學(xué)的創(chuàng)新，提出了新的改革要求。
另外，以前我們?cè)诳蒲蓄I(lǐng)域比較擅長(zhǎng)的，比如說(shuō)有精細(xì)管理，或者引進(jìn)消化再創(chuàng)新，或者根據(jù)已有的知識(shí)做技術(shù)攻關(guān)。但我們不太擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，和根據(jù)新知識(shí)產(chǎn)生顛覆性的技術(shù)，然后再帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售等的配套。
我們把這個(gè)叫做創(chuàng)新階梯。最底下一層，是管理效率的創(chuàng)新，比如減少管理成本；第二個(gè)是引進(jìn)開發(fā)式創(chuàng)新，把核心技術(shù)引進(jìn)中國(guó)，消化吸收再創(chuàng)新，然后再開發(fā)利用；第三個(gè)，是攻克核心技術(shù)，比如高鐵，這些都是一開始吸納引進(jìn)源頭技術(shù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展和攻破關(guān)鍵技術(shù)；最后就是從創(chuàng)造知識(shí)和原理，到形成生產(chǎn)力，再到能夠銷售的創(chuàng)新，這是最難的。但要做到科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)高百分比的推動(dòng)，就必須依靠這個(gè)。
高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目適度而為
21世紀(jì)：量子通訊技術(shù)在報(bào)告中被“點(diǎn)了名”，這是不是我國(guó)掌握核心技術(shù)的一個(gè)代表，現(xiàn)在處在一個(gè)什么樣的階段？
楊衛(wèi)：量子通訊技術(shù)，中國(guó)的研究已經(jīng)走在世界前列。
有的研究是先有科學(xué)再有技術(shù)，有的是先有技術(shù)后有科學(xué)。量子通訊是先有科學(xué)后有技術(shù)。量子通訊利用光子糾纏，最早的理論不是中國(guó)提出的，但從兩個(gè)到八個(gè)的多光子糾纏，都是潘建偉領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)在做。
今年我國(guó)研制的世界首顆量子通信衛(wèi)星有望發(fā)射，全國(guó)有幾個(gè)天文臺(tái)接受點(diǎn)將接收量子信號(hào)。至于具體應(yīng)用，量子通訊的保密性應(yīng)用，已經(jīng)很清晰，只是在傳播數(shù)據(jù)量方面還有待增強(qiáng)。
《21世紀(jì)》：從量子技術(shù)這個(gè)項(xiàng)目上有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？
楊衛(wèi)：一是這個(gè)課題做得早；二是團(tuán)隊(duì)很年輕，潘建偉獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)都比較年輕，有活力。這個(gè)項(xiàng)目，從基礎(chǔ)研究出形成技術(shù)，到最后應(yīng)用，都屬于高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的。大家剛開始都不知道能不能研制成功，也不知道什么時(shí)候能夠成功，但是一旦取得突破，產(chǎn)生的作用就非常巨大。
還有一個(gè)例子，就是引力波。研究引力波需要的投資強(qiáng)度很大，美國(guó)LIGO（引力波探測(cè)器）的投入是人民幣100億元以上。我們國(guó)家對(duì)引力波研究開始也很早，但我們基金會(huì)開始支持和引力波有關(guān)的48個(gè)項(xiàng)目，加起來(lái)也才2000多萬(wàn)元人民幣，強(qiáng)度不夠。
當(dāng)然，1986年，國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)設(shè)立的時(shí)候，每年所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)加起來(lái)，才8000萬(wàn)。所以說(shuō)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)，還沒有到支持這樣高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的時(shí)候。
高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)往往意味著長(zhǎng)周期，這些項(xiàng)目投入巨大，不管三年還是五年評(píng)估一次，都沒法考察績(jī)效；而且這些項(xiàng)目魚龍混雜，需要大浪淘沙，有一些確實(shí)需要很長(zhǎng)時(shí)間的，但也不是沒有懶漢在里面。我們很難準(zhǔn)確判斷，也很難保證資金的效率。比如美國(guó)引力波項(xiàng)目，在成果出來(lái)的前20多年，績(jī)效都是零。
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)今年是成立30周年，30年來(lái)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入增長(zhǎng)了約300倍，這個(gè)發(fā)展速度是任何其他國(guó)家都十分羨慕的。但我認(rèn)為，在支持高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目時(shí)，還是要量力而行，適度而為。某些技術(shù)上中國(guó)要引領(lǐng)世界，就要大步一點(diǎn)；而另一些不好判斷的項(xiàng)目，可以謹(jǐn)慎。
21世紀(jì)：現(xiàn)在也有一些社會(huì)資本投入，比如阿里投入量子通信的潘建偉團(tuán)隊(duì)。是否可以說(shuō)，社會(huì)資本對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)高投入的研究很熱心？
楊衛(wèi)：這個(gè)項(xiàng)目企業(yè)投的也不算太多，而且現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目不算完全的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，因?yàn)槌晒呀?jīng)相對(duì)比較明朗，這項(xiàng)技術(shù)和信息通訊方面的關(guān)系也很明確。同時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目也不是大型對(duì)撞機(jī)這樣的“千億級(jí)別投入”的項(xiàng)目。對(duì)于一些基礎(chǔ)研究的項(xiàng)目，還是要依靠國(guó)家資本的投入。
