中國儲能網(wǎng)訊：大年初三（2月10日），江蘇省蘇州市的吉姆西客車制造有限公司（下稱吉姆西）就開工了。節(jié)前一直加班到臘月二十七的工人們，前后只休了三四天的春節(jié)假期，就被電話通知提前上班，趕制新能源汽車。
吉姆西是中國新能源汽車市場的一匹“黑馬”。這個和通用汽車旗下商用車品牌GMC諧音并中文名雷同的中國本土汽車品牌，成立于2013年8月，在業(yè)界并不知名。據(jù)工信部合格證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，吉姆西2015年上半年電動車產(chǎn)量不過25輛，但其于年底爆發(fā)性增長，僅12月份即獲得機(jī)動車合格證2905個，以3686輛的全年總產(chǎn)量收官。
財(cái)新記者2月22日實(shí)地探訪吉姆西廠區(qū)，看到一批批標(biāo)識著吉姆西品牌的面包車正源源不斷地運(yùn)進(jìn)工廠，它們和一些客車產(chǎn)品一起，逐漸填滿了圍繞工廠車間的停車場，但蹊蹺的是，部分汽車并沒有完工，就已經(jīng)安上了正式的車牌。
吉姆西公司官網(wǎng)顯示其共生產(chǎn)五款產(chǎn)品，均是純電動車型，包括兩款輕型客車以及三款物流專用車。然而，財(cái)新記者發(fā)現(xiàn)，工人們在生產(chǎn)線上進(jìn)行焊裝、涂裝，完成總裝生產(chǎn)的，只是一款6米長的輕型客車，吉姆西官方命名為“海獅款”；從外面不斷運(yùn)進(jìn)來的面包車，實(shí)際分類是物流專用車，官方叫“奇瑞款”。
這些車輛外觀內(nèi)飾均已完工，吉姆西公司內(nèi)部人士告訴財(cái)新記者，它們將被送進(jìn)吉姆西的總裝車間安裝三電系統(tǒng)（電池、電機(jī)、電控）后即下線出廠。
吉姆西的新能源車，為何未完工就掛上了車牌？用代工車輛貼牌生產(chǎn)、銷售新能源車是否合規(guī)？吉姆西申報(bào)的2015年度這3686輛新能源汽車合格證，能獲得多少“國補(bǔ)”（中央財(cái)政補(bǔ)貼）與“地補(bǔ)”（地方財(cái)政補(bǔ)貼）？像吉姆西這樣運(yùn)作的新能源汽車公司，目前在中國還有多少家？
按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動中巴車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛，物流車按電池容量計(jì)算，每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與國家1:1配比，即一輛6-8米純電動中巴車最多可獲得60萬元的補(bǔ)貼。在吉姆西所在地，蘇州市政府規(guī)定：對6-10米純電動客車按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1800元（最高不超過18萬元。對應(yīng)用于城鄉(xiāng)公交領(lǐng)域的6-8米純電動客車補(bǔ)貼18萬元/輛）；純電動專用車按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1200元（最高不超過9萬元）。
2016年1月11日，工信部網(wǎng)站發(fā)布消息，根據(jù)機(jī)動車整車出廠合格證統(tǒng)計(jì)，2015年中國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車37.90萬輛，同比增長四倍。短短十天后，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委卻突然發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，稱將對新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。
2月1日，財(cái)政部召開新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查布置視頻會議，明確上述專項(xiàng)核查的范圍覆蓋25省市、近三年獲得過“國補(bǔ)”的全部90家新能源車企，甚至還將延伸檢查部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位及地方政府部門。檢查不僅針對“國補(bǔ)”，省、市、縣三級提供的新能源補(bǔ)助資金（“地補(bǔ)”）也將被檢查，發(fā)現(xiàn)問題一并處理、追究責(zé)任。這一令業(yè)界和市場都頗感意外的檢查，預(yù)計(jì)將在3月底結(jié)束。
多個消息渠道對財(cái)新記者確認(rèn)，吉姆西正處于接受檢查階段，不過目前尚無明確結(jié)論。吉姆西內(nèi)部正以“公司生死存亡”為由，激勵員工加班加點(diǎn)趕制那些拿到合格證、掛上車牌卻仍未完工的新能源汽車。
年末產(chǎn)量離奇井噴
江蘇蘇州的吉姆西，就是2015年年底這波新能源汽車產(chǎn)量大躍進(jìn)潮流中的一匹“黑馬”。工信部合格證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年3月、4月和5月，吉姆西產(chǎn)量分別是23輛、0輛和2輛；之后是長達(dá)三個月的停產(chǎn)；從9月開始的三個月，產(chǎn)量攀升至3位數(shù)：166輛、347輛、243輛；12月單月產(chǎn)量則上沖2905輛。吉姆西全年產(chǎn)量曲線以年底“放煙花”狀收官，全年產(chǎn)量達(dá)3686輛。
但是，據(jù)財(cái)新記者了解，吉姆西2016年1月份的合格證申報(bào)數(shù)據(jù)是零，那么它春節(jié)加班加點(diǎn)所為何來？此前一個月的高產(chǎn)究竟是如何做到的？統(tǒng)計(jì)數(shù)字與實(shí)際生產(chǎn)情況是否一致？財(cái)新記者欲就這些問題向工廠一位管理人員求證時(shí)，他稱不能接受采訪，并拒絕透露自己的職位和姓名。
2月22日，蘇州市召開了新能源汽車推廣應(yīng)用督查會，政府職能部門和生產(chǎn)企業(yè)均派代表參會。上述拒絕接受財(cái)新記者采訪的吉姆西管理人士即作為企業(yè)代表出席了這次會議。蘇州市政府并沒有對外公開這次會議內(nèi)容。
接近蘇州市政府的人士告訴財(cái)新記者，當(dāng)?shù)睾瞬楣ぷ髂壳斑€處于“自查自糾”階段，具體結(jié)果“過段時(shí)間就清楚了”。
吉姆西位于蘇州市吳中區(qū)，工廠離市區(qū)較遠(yuǎn)，從市中心出發(fā)，坐地鐵、換公交，大約需要一個小時(shí)?！斑@個企業(yè)好像是突然冒出來的，從去年10月左右開始有各種關(guān)于它的傳言，我們才注意到它是重組了之前的蘇州客車廠有限公司?！币晃辉诋?dāng)?shù)貜氖率畮啄昶囆袠I(yè)工作的資深人士告訴財(cái)新記者。
蘇州市客車廠曾于2013年進(jìn)入工信部發(fā)布的特別公示名單，企業(yè)進(jìn)入這份名單即意味著不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營；如在名單上滿兩年，企業(yè)還沒有申請重新考核或考核不合格，工信部將暫停其生產(chǎn)資質(zhì)，其產(chǎn)品也要從《公告》上除名。這即為中國汽車企業(yè)的退出機(jī)制。
2013年8月成立的吉姆西，通過重組方式“拯救”了徘徊在退出邊緣的蘇州客車廠。但據(jù)財(cái)新記者多方了解，吉姆西直到2015年初才獲得合法身份，之前并未投入正式生產(chǎn)。
工信部2015年2月發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第269批）》公告顯示：同意蘇州客車廠有限公司已列入《公告》的所有產(chǎn)品，企業(yè)名稱變更為“蘇州吉姆西客車制造有限公司”，法人代表變更為“楊源”。同年5月，吉姆西的工商注冊相應(yīng)變更，將其經(jīng)營范圍中“汽車專用機(jī)械設(shè)備”一項(xiàng)后面增加了“按國家公告目錄生產(chǎn)”。
汽車企業(yè)退出機(jī)制中要求進(jìn)入公示名單的企業(yè)整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件，經(jīng)考核符合準(zhǔn)入條件的，取消特別公示，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品申報(bào)。吉姆西獲得上述工信部《公告》，意味著其通過了國家準(zhǔn)入考核。就具體考核標(biāo)準(zhǔn)和要求等問題，財(cái)新記者致電工信部裝備司，尚未獲得答復(fù)。
但財(cái)新記者2016年2月22日實(shí)地探訪吉姆西廠區(qū)，看到工廠的生產(chǎn)線及車間布局簡陋，車架就懸空放在鐵架子上進(jìn)行裝配，車間未配備自動傳送鏈，車輛在車間之間竟然靠人工平板拖車實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)，整體制造水平與現(xiàn)代化車企差距較大。
財(cái)新記者2月24日再訪吉姆西時(shí)，看到車間內(nèi)的工人并沒有統(tǒng)一著裝，在總裝線上工作的工人不超過20個，而辦公區(qū)張貼的企業(yè)簡介顯示公司總計(jì)有200多名員工。與此對照，距離蘇州吉姆西約200公里的揚(yáng)州亞星客車股份有限公司，2015年包括電動車在內(nèi)的總產(chǎn)量為4578輛，雖然僅比吉姆西多出不到1000輛，但揚(yáng)州亞星官網(wǎng)顯示其員工數(shù)約為1500人，是吉姆西的七倍。
吉姆西官網(wǎng)將6米長輕型客車和物流專用車分別命名“海獅款”和“奇瑞款”，這兩款車與華晨汽車旗下金杯海獅客車和奇瑞汽車旗下開瑞品牌微面車型十分相似。但財(cái)新記者向華晨汽車與奇瑞汽車求證，對方均否認(rèn)與吉姆西存在合作關(guān)系。
提前上牌與貼牌代工
財(cái)新記者在廠區(qū)看到，從廠外陸續(xù)運(yùn)來的無三電系統(tǒng)的“奇瑞款”面包車和吉姆西生產(chǎn)線自產(chǎn)的“海獅款”客車停滿了車間四周的停車場。蹊蹺的是，許多汽車沒有完工就掛上了車牌。
財(cái)新記者致電蘇州市公安局咨詢電話得知，按規(guī)定，電動車上牌有兩處與傳統(tǒng)汽車不同，一是需要核驗(yàn)車輛是否在新能源汽車產(chǎn)品目錄中，二是，登記車輛車架號和電機(jī)號，而非傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機(jī)號。其余流程均與傳統(tǒng)汽車相同?，F(xiàn)行《機(jī)動車登記規(guī)定》明確，即便是免予安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)動車，在申請注冊登記時(shí)需提供車輛合格證、發(fā)票等證明、憑證，并且仍需交驗(yàn)機(jī)動車。在蘇州吉姆西停車廠內(nèi)上好牌照的車輛，部分缺前臉零部件甚至座椅都沒安裝，又是如何通過車輛檢驗(yàn)的呢？
一位吉姆西內(nèi)部人士對財(cái)新記者透露，吉姆西自產(chǎn)車輛都會在車窗右上角貼一張編碼紙，上面的數(shù)字就是從成立至今實(shí)際生產(chǎn)車輛的數(shù)目。截至2016年2月24日，編碼紙上的最大數(shù)字不到1400?！?015年年底2016年年初的時(shí)候，工廠突然將原來生產(chǎn)到200多的編碼廢棄不用，直接從800號開始繼續(xù)排碼?！比绱怂銇?，吉姆西2015年全年再加上2016年加班加點(diǎn)生產(chǎn)的1月、2月份，在其生產(chǎn)線上經(jīng)過焊裝、涂裝、總裝全部工藝生產(chǎn)的車輛應(yīng)不足900輛。
就更換編碼的原因，財(cái)新記者多次聯(lián)系吉姆西，但截至發(fā)稿，對方未給出任何回應(yīng)。上述吉姆西內(nèi)部人士認(rèn)為，外購車輛或許填補(bǔ)了吉姆西生產(chǎn)數(shù)量和申報(bào)牌照數(shù)量之間的差額。
另有接近吉姆西的人士提供線索稱，制造這些外購車輛的是常州市瑞悅興沖壓件有限公司（下稱常州瑞悅興）。工商資料顯示，吉姆西是常州市瑞悅興的企業(yè)股東之一，楊源同時(shí)擔(dān)任蘇州吉姆西和常州瑞悅興的法定代表人。
財(cái)新記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常州瑞悅興的注冊地址并沒有瑞悅興的任何標(biāo)志物，現(xiàn)場是一家名為常州市瑞悅車業(yè)有限公司（下稱瑞悅車業(yè)）的工廠所在地。
工商資料顯示，常州瑞悅興注冊地址為常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)觀里路6號，瑞悅車業(yè)新工廠（瑞悅二事業(yè)部）地址為常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)晨風(fēng)路6號，雖然路牌不同，但因觀里路與晨風(fēng)路交叉，兩個地址實(shí)際上連為一體，無從分辨。
相比蘇州吉姆西，瑞悅車業(yè)的生產(chǎn)條件要更勝一籌，廠區(qū)占地面積大約多一倍，內(nèi)部汽車制造四大工藝（沖壓、焊裝、涂裝、總裝）齊全，硬件設(shè)施基本與正規(guī)汽車廠接近，只是看上去管理松散，車間內(nèi)雜物隨意堆放。
據(jù)瑞悅車業(yè)工作人員介紹，該廠可以提供“海獅款”6米客車的白車身、無三電車身乃至完整車輛的加工服務(wù)。無三電車身是指除電池、電機(jī)、電控之外，外觀、內(nèi)飾完備的車輛。
財(cái)新記者在瑞悅車業(yè)生產(chǎn)線上看到一份2015年11月份的加工任務(wù)清單，顯示其主要客戶包括南京金龍、東風(fēng)揚(yáng)子江、蘇州金龍，還包括蘇州吉姆西“純電-總裝”20臺、車身100臺的訂單數(shù)據(jù)。不過，相比前幾家的訂單量，吉姆西還只是一個“小客戶”。
“我們的客戶有很多?！比饜傑嚇I(yè)工作人員稱。財(cái)新記者還發(fā)現(xiàn)，除純電動車輛的車身、總裝業(yè)務(wù)外，瑞悅車業(yè)能夠生產(chǎn)基于同一產(chǎn)品外觀的燃油車版本，在這類車型的交車備注上寫著：全車不出現(xiàn)瑞悅字樣，全車標(biāo)牌由買方提供，VIN碼（車輛17位識別碼）、銘牌由買方提供并指定粘貼位置。
據(jù)發(fā)改委2004年公布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，中國實(shí)行道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度，需登錄《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，才可獲得整車生產(chǎn)資質(zhì)。財(cái)新記者查詢工信部網(wǎng)站及工商登記信息，無論瑞悅車業(yè)還是常州瑞悅興均沒有整車生產(chǎn)資質(zhì)，即便這兩家企業(yè)擁有整車生產(chǎn)資質(zhì)，異地生產(chǎn)也不符合國家相關(guān)規(guī)定。
工信部2009年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案企業(yè)的通知》中規(guī)定，汽車生產(chǎn)企業(yè)異地設(shè)立分廠必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。而瑞悅車業(yè)或瑞悅興在公司關(guān)聯(lián)關(guān)系上并未顯示是吉姆西的分廠。
按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，像吉姆西這種專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，除注冊資本不得低于2000萬元的要求外，還需具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件。吉姆西內(nèi)部人士告訴財(cái)新記者，目前吉姆西自身只生產(chǎn)“海獅款”產(chǎn)品，外觀模仿痕跡嚴(yán)重，繞過了車身研發(fā)試制的環(huán)節(jié)，且此類產(chǎn)品也有一定比例來自外購的無三電車身。
財(cái)新記者就此咨詢多位專業(yè)人士，他們認(rèn)為，類似吉姆西采購瑞悅車業(yè)“純電-總裝”車型以及無三電車身這樣的模式，無論雙方之間是否存在資本關(guān)系，都有違規(guī)之嫌。
“貼牌代工生產(chǎn)整車肯定是不允許的，但在電動車領(lǐng)域確實(shí)存在購買無三電系統(tǒng)車身的情況存在，這屬于游走在法規(guī)邊緣的做法，整車企業(yè)本身應(yīng)具備整合集成的能力，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不可能每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)定。”一位不愿意透露姓名的第三方機(jī)構(gòu)人士告訴財(cái)新記者。
吉姆西“奇瑞款”物流車車身則完全來自外部采購，直接進(jìn)入總裝車間安裝三電系統(tǒng)后下線。這種運(yùn)進(jìn)吉姆西時(shí)就貼好其LOGO的物流車目前尚不確定來源地。根據(jù)工信部合格證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年吉姆西憑借1983輛“奇瑞款”物流專用車的產(chǎn)量成績，位列純電動專用車企業(yè)產(chǎn)量第8名。
財(cái)新記者從吉姆西工廠停車場上那些提前上牌的汽車中隨機(jī)選擇一個車牌號碼進(jìn)行查詢，這輛新能源輕型客車于2015年最后一天完成注冊登記，客車買家蘇州市永程經(jīng)貿(mào)有限公司一位工作人員告訴財(cái)新記者，2015年年底，該公司向吉姆西購買了數(shù)十輛電動客車，其中有幾輛并未交付?！爱?dāng)時(shí)說這幾輛車還差電容或電控等零部件，先不能提車，但牌照是上好的?！?
財(cái)新記者查詢發(fā)現(xiàn)，停車場上存在為數(shù)不少的這類情況的吉姆西客車。一位吉姆西工人稱，“領(lǐng)導(dǎo)通知2月份要突擊生產(chǎn)，很多車來不及完全裝好就要推下生產(chǎn)線，在車間外面安裝座椅或前臉的一些零部件，以免影響后面的生產(chǎn)速度?！?
吉姆西正在和時(shí)間賽跑。關(guān)于這家新能源車企的種種疑點(diǎn)，蘇州市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處等主管機(jī)構(gòu)均拒絕接受財(cái)新記者采訪。在投資處辦公室的沙發(fā)上，排列著一摞無紡布文件袋，藍(lán)底白字寫著“吉姆西”三個字。
