中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，第二部全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力綠皮書《全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2015）》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，該綠皮書專門開辟了“專題分析報(bào)告”，著力對(duì)新形勢(shì)下全球綠色經(jīng)濟(jì)融資問題進(jìn)行了深度分析。
該綠皮書認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金，融資是當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)融資是推動(dòng)全球綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的動(dòng)力與支撐。綠色投融資的主要方向是綠色工業(yè)、能源、建筑、交通、旅游業(yè)等行業(yè)，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化和新型產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而投融資的“乘數(shù)效應(yīng)”又能切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展的福利不斷外溢，進(jìn)一步覆蓋婦女、兒童等弱勢(shì)群體，為其創(chuàng)造更多的就業(yè)教育機(jī)會(huì)，幫助當(dāng)?shù)販p少貧困人口，提高人們的生活質(zhì)量。
綠皮書指出，從綠色經(jīng)濟(jì)融資總額看，綠色能源投資不斷增加。2004年至2014年，全球可再生能源投資總體保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，2004年至2011年，可再生能源投資穩(wěn)步增加，2012至2013年連續(xù)兩年有所減少，但在2014年出現(xiàn)回升，達(dá)到2702億美元，實(shí)現(xiàn)了近3年來的首次增長(zhǎng)。綠色能源投資的不斷增加表明了全球?qū)Πl(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的高度重視。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇和彭博新能源財(cái)經(jīng)的估算，到2020年，全球清潔能源投資需要達(dá)到5000億美元，才能將全球變暖控制在2℃以下。
從綠色經(jīng)濟(jì)融資國(guó)別結(jié)構(gòu)看，發(fā)展中國(guó)家地位逐漸凸顯。2014年綠色能源投資最大的亮點(diǎn)之一在于發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家的蓬勃發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家綠色能源投資達(dá)到1313億美元，與發(fā)達(dá)國(guó)家投資額（1389億美元）相差不大，其中中國(guó)、巴西、印度、印度尼西亞、智利、墨西哥、肯尼亞、南非和土耳其等發(fā)展中國(guó)家綠色能源投資都超過10億美元。在所有發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)對(duì)可再生能源投資的貢獻(xiàn)最大，中國(guó)可再生能源投資從2004年的30億美元增加到2014年的833億美元，增加將近28倍；在全球可再生能源投資所占比重從2004年的7%增加到2014年的31%，增加幅度超過20個(gè)百分點(diǎn)，一度成為全球可再生能源投資最多的國(guó)家。同期歐洲可再生能源投資在全球所占比重卻在逐漸減少，從2004年的52％減少到2014年的21％。
從綠色經(jīng)濟(jì)融資方式看，資產(chǎn)融資仍占主體。從區(qū)域來看，2014年，可再生能源資產(chǎn)融資規(guī)模最大的是中國(guó)，其次是歐洲和美國(guó)。中國(guó)可再生能源資產(chǎn)融資總額為730億美元，比2013年增加了23%，且一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)，投資領(lǐng)域依次為風(fēng)能、太陽能、小型水力發(fā)電、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電和生物燃料。歐洲可再生能源資產(chǎn)融資總額為362億美元，比2013年增加了15%，其中德國(guó)的海上風(fēng)能項(xiàng)目、英國(guó)和法國(guó)的光伏發(fā)電項(xiàng)目非常具有代表性。美國(guó)可再生能源資產(chǎn)融資總額為155億美元，比2013年下降了25%，這主要是因?yàn)槊绹?guó)生產(chǎn)稅抵免和風(fēng)力農(nóng)場(chǎng)發(fā)展激勵(lì)措施在2013年底被終止了。從行業(yè)來看，2014年，風(fēng)能和太陽能所獲得的資產(chǎn)融資額最多。風(fēng)能融資主要來自于歐洲海上建設(shè)，包括7個(gè)項(xiàng)目，其中荷蘭1個(gè)、德國(guó)3個(gè)、英國(guó)3個(gè)；在容量上，這7個(gè)項(xiàng)目的裝機(jī)容量達(dá)到2.5GW。太陽能的主要品種是光伏發(fā)電，2014年太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目資產(chǎn)融資額為590億美元，比2013年增長(zhǎng)了13%，光伏發(fā)電項(xiàng)目數(shù)多達(dá)21個(gè)，遍布在日本、中國(guó)、美國(guó)、加拿大和法國(guó)。2014年太陽熱發(fā)電技術(shù)也獲得了37億美元的資產(chǎn)融資，比2013年增長(zhǎng)了68%，但仍低于2011年（167億美元）。
從綠色經(jīng)濟(jì)融資政策看，融資激勵(lì)措施趨于多樣化。為了滿足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金需求，各國(guó)政府部門通過各種途徑不斷優(yōu)化綠色經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境，培育新興綠色產(chǎn)業(yè)。從可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前資金流的渠道和工具可以看到，當(dāng)前政府在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的作用，比如政府政策激勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)惠貸款等工具的采用。綠色經(jīng)濟(jì)資金來源主要分為三類：公共資金、私人資金和混合資金，各類資金主要通過發(fā)展銀行、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)等渠道投資于綠色領(lǐng)域。
從綠色經(jīng)濟(jì)融資效果看，綠色轉(zhuǎn)型效應(yīng)日益顯現(xiàn)。自2008年以來，美國(guó)致力于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，主要通過節(jié)能增效、發(fā)展新能源和應(yīng)對(duì)氣候變化等措施，力圖在新能源領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。與美國(guó)相比，中國(guó)所面臨的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題更加嚴(yán)峻，這不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)。好在中國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)模式所面臨的缺陷，并采取了積極有效的措施，出臺(tái)各種政策法規(guī)來保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化綠色轉(zhuǎn)型。2004年至2014年中國(guó)可再生能源投資數(shù)額總體呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。雖然中國(guó)正在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，控制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但傳統(tǒng)高污染行業(yè)仍然發(fā)展強(qiáng)勁，因此，目前可再生能源投資所產(chǎn)生的增長(zhǎng)效應(yīng)并不顯著，未來還需加強(qiáng)對(duì)環(huán)境問題的重視，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
為此，綠皮書課題組提議：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)融資，一是要引導(dǎo)私人資金積極參與，拓寬綠色經(jīng)濟(jì)融資渠道；二是要?jiǎng)?chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資需求多樣化；三是要加強(qiáng)國(guó)際綠色發(fā)展合作，促進(jìn)融資便利化；四是完善綠色投融資配套體系，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
原標(biāo)題:融資是推動(dòng)全球綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
