中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：年初，新能源汽車領(lǐng)域內(nèi)著實(shí)燒起了一把虛火，關(guān)于部分新能源汽車廠家利用政策漏洞大肆“騙補(bǔ)”的消息受到各方關(guān)注。
隨即有媒體發(fā)表《消失的新能源汽車與龐大的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈》一文，梳理了新能源汽車騙補(bǔ)的大致手段以及“觸目驚心的現(xiàn)狀”，在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。時(shí)隔不久，就有《汽車商業(yè)評(píng)論》發(fā)表不同聲音——《夸大新能源車“騙補(bǔ)”危害性有害》。
多方爭(zhēng)論有助于我們厘清新能源汽車目前發(fā)展的困局，但不論夸大與否，部分新能源車廠家騙補(bǔ)都是事實(shí)。
關(guān)于補(bǔ)貼，政策已經(jīng)出臺(tái)，2017~2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2016年水平下調(diào)20%；2020年針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼將退出。筆者認(rèn)為，逐步取消補(bǔ)貼盡管有理，但新能源車發(fā)展仍需要政策驅(qū)動(dòng)，不能一退了之。
新能源補(bǔ)貼政策的初衷是為了給汽車企業(yè)留下一定的時(shí)間窗口，幫助其通過技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)大規(guī)模逐步降低成本，最終走上企業(yè)能夠盈利、消費(fèi)者買得起新能源車的市場(chǎng)化階段。但如今大量補(bǔ)貼被違規(guī)騙取，說明政策本身存在漏洞。
如何堵住騙補(bǔ)漏洞？在嚴(yán)查嚴(yán)打騙補(bǔ)行為的同時(shí)，管理部門需要研究新的新能源車推廣方式。筆者認(rèn)為，美國“加州模式”中提到的碳排放積分或許值得借鑒，采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤即是考慮之一。
其實(shí)，對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼并非中國首創(chuàng)，但在德國、法國等國家，會(huì)提高補(bǔ)貼的門檻，提高續(xù)駛里程數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)真正的電池技術(shù)研發(fā)。日本、韓國則對(duì)購買新能源汽車的顧客提供高額補(bǔ)貼，以提高此類汽車的銷量，刺激車企轉(zhuǎn)型。
相較于國外的補(bǔ)貼政策，中國的補(bǔ)貼顯得有些粗放、缺乏監(jiān)管以及審核較弱，導(dǎo)致資金被騙補(bǔ)，這背離了補(bǔ)貼的初衷?？萍疾侩妱?dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛建議，國家應(yīng)大幅度降低或直接取消地方新能源車補(bǔ)貼，將這部分資金投放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
筆者看來，補(bǔ)貼這種事不是不能有，而是不能由政府決定補(bǔ)貼給誰，在涉及專業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼評(píng)價(jià)時(shí)，政府定標(biāo)準(zhǔn)不宜過于粗陋，更不能與企業(yè)有利益輸送。直補(bǔ)消費(fèi)者，或許才能驅(qū)動(dòng)企業(yè)關(guān)注生產(chǎn)好的產(chǎn)品。
不過話說回來，鼓勵(lì)新能源汽車的方法有很多，現(xiàn)金補(bǔ)貼只是其中一種，但不一定是最好的。政府重點(diǎn)要做的是提供適用于新能源普及的公共品，操作方法上不能一刀切，這著實(shí)考驗(yàn)管理者的運(yùn)籌能力。
