近年來，青海格爾木市光伏發(fā)電產業(yè)快速崛起，綠色新能源點亮青藏高原，成為全國乃至世界光伏產業(yè)界矚目的焦點。同時，格爾木市把發(fā)展太陽能光伏發(fā)電與荒漠化治理有機結合起來，為我國探索和創(chuàng)新荒漠化治理開辟了新途徑。不過，受制于并網條件，棄光限電的產業(yè)發(fā)展之痛也困擾著格爾木。
戈壁灘上崛起“光伏城”
在格爾木東出口公路上，當汽車行駛到距格爾木市區(qū)約14公里、東距昆侖經濟開發(fā)區(qū)7公里處，記者的眼前忽然出現一片深藍色的多晶硅，仿佛連成群的藍色湖泊，放眼望去，廣闊無垠，枯黃的戈壁灘頓時變得生機勃勃。
“這就是我們東出口的光伏產業(yè)園區(qū)，”格爾木市經發(fā)委副主任高世亮向記者介紹，“我們從2011年開始投入建設，幾年來集中成片的規(guī)模已經是全國最大。截至2014年底，我們建成并網光伏發(fā)電裝機容量1698兆瓦，其中東出口1590兆瓦”。
記者看到，一片片多晶硅就像一個個藍色“巨人”仰望藍天，讓陽光盡情地灑在“臉上”，為附近大電網輸送著綠色清潔能源。
高世亮驕傲地說：“我們這兒發(fā)展光伏太陽能有兩個天然優(yōu)勢：陽光和土地！”據介紹，格爾木是全國太陽能資源開發(fā)綜合條件最具優(yōu)勢的地區(qū)之一，年均日照時數為3096.3小時，年總輻射量為6950兆焦/平方米，是名副其實的“日光城”。另外，格爾木擁有大量國有未利用的荒漠化土地，轄區(qū)面積12.45萬平方公里，未利用土地面積近6.2萬平方公里，太陽能發(fā)電理論蘊藏量可達15.5億千瓦。
據了解，格爾木依靠青藏公路和柴達木資源開發(fā)而興，然而長期的粗放式發(fā)展，帶來空氣和重金屬污染隱患、工業(yè)垃圾處理難等一系列問題。格爾木一度遭遇“經濟發(fā)展不足、環(huán)境保護不住”的尷尬。
近年來，格爾木大規(guī)模開發(fā)利用太陽能等可再生資源，改變粗放型發(fā)展模式，走循環(huán)經濟之路，深入探索生態(tài)保護與經濟發(fā)展轉型之路。根據國家及省、州發(fā)展新能源產業(yè)要求，格爾木把新能源產業(yè)作為新一輪經濟增長的戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培育，推進新能源項目建設，從“日光城”大步邁向“光伏城”。2014年，格爾木成為全國第一批創(chuàng)建新能源示范城市，新能源占城市能源消費比重達12%以上。
資料顯示，截至2015年11月，格爾木太陽能發(fā)電園區(qū)總累計發(fā)電量為75.1億千瓦時，其中2015年1至11月發(fā)電量為25.2億千瓦時。按照火電煤耗（標準煤）320克/千瓦時計算，可節(jié)約標煤約80.6萬噸，減少二氧化碳排放251.3萬噸，減少二氧化硫排放7.6萬噸，減少粉塵排放68.6萬噸，對減輕環(huán)境污染有一定的促進作用，社會效益顯著。
光伏產業(yè)不僅改變了格爾木的發(fā)展面貌，也帶動了當地居民就業(yè)。作為土生土長的格爾木人，國電龍源格爾木公司計劃發(fā)展部部長李雙良以自己的經歷告訴記者：“我們格爾木人以前大多要去外地打工謀生，自從光伏電站建設起來之后，不僅為我們帶來了就業(yè)機會，也鼓勵我們去學習新技能。能夠留在自己家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設作貢獻，我感覺很自豪?！?
如何把資源優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢，格爾木人心中謀劃著一盤大棋。在2014年至2030年間，格爾木市擬規(guī)劃在東出口、南出口、格爾木河西、小灶火和烏圖美仁地區(qū)建設5個光伏產業(yè)園區(qū)，總用地面積289.4平方公里，裝機容量8476兆瓦，在全國乃至世界范圍內都首屈一指。
光伏產業(yè)與荒漠化治理有效結合
格爾木既是一個“日光城”，又是嚴重荒漠化地區(qū)之一。據2009年青海省第四次荒漠化和沙化土地監(jiān)測顯示，格爾木市沙化土地面積為231.9萬公頃，其中重度沙化土地面積33.4萬公頃，占14.4%；極重度沙化土地面積132.4萬公頃，占57.1%。
太陽能發(fā)電產業(yè)園區(qū)地處柴達木盆地戈壁荒漠地區(qū)，生態(tài)環(huán)境異常脆弱。特殊的地理氣候條件，決定了這里地表植被極為稀少，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，極易引發(fā)沙塵。
北控（青海）綠產新能源有限公司綜合部經理鄭麗麗回憶，2011年剛來到格爾木建廠時，周圍都是戈壁灘，幾乎寸草不生。施工現場經常刮起龍卷風和沙塵暴，條件十分惡劣。
如今光伏園區(qū)已經煥然一新。記者看到一排排新疆楊、枸杞、花灌木沿著光伏園區(qū)各條道路綿延數十公里。
據海西蒙古族藏族自治州林業(yè)局工作人員介紹，2014年，青海省投入1.53億元，在格爾木市光伏產業(yè)園區(qū)開展造林治沙工程，綠化項目覆蓋面積近2.5萬畝，其中枸杞經濟林2萬畝，有效推動格爾木市荒漠化光伏產業(yè)發(fā)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。
在園區(qū)主干道兩側，記者看到還有工人在掘土植樹。一位工人告訴記者：“在荒漠上建設光伏園區(qū)，可以有效降低地面溫度，減少水分蒸發(fā)。你看那些荒漠里特有的駱駝草，就長在光伏面板下面。另外，光伏電站所發(fā)的電還能夠用于提水灌溉，改造荒漠”。
格爾木林業(yè)局工程師王少軍介紹，企業(yè)對綠化工作積極性很高。在光伏電站開展滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術，種植優(yōu)良牧草和經濟作物，使荒漠化土地資源得以高效利用，這一舉措不僅推動了土地資源高效利用，而且減少了蒸發(fā)量和風速，遏制了土地荒漠化，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
把發(fā)展太陽能光伏發(fā)電與荒漠化、沙化治理有機結合起來，以太陽能光伏發(fā)電項目，帶動荒漠化、沙化的治理，為我國探索和創(chuàng)新荒漠化、沙化治理開辟新的途徑，實現發(fā)展太陽能光伏發(fā)電產業(yè)與荒漠化、沙化治理的“雙贏”。
送不出的新能源
毫無疑問，我國光伏產業(yè)已經走在了世界前列，然而因為消納難、送不出而導致的棄光限電問題卻并沒有得到有效解決，格爾木也經歷了產業(yè)發(fā)展之痛。
在采訪中，多位企業(yè)負責人向記者反映，目前企業(yè)發(fā)展面臨的最大問題就是電網對新能源限電加大。由于并網條件的制約，大規(guī)模新能源電力沒有向外輸送的渠道。
近年來，格爾木市經濟發(fā)展勢頭強勁，已初步形成鹽化、石化、冶金、特色輕工業(yè)、新能源等循環(huán)經濟產業(yè)群，具有一定的電力消納能力。然而，相對于打造光伏產業(yè)的宏偉目標，西部欠發(fā)達地區(qū)電力消納能力非常有限。
格爾木能源局負責人表示，目前，柴達木盆地內金屬鎂一體化有色冶金等項目仍處于建設階段，現階段區(qū)域內消納能力十分有限，產生的電力負載主要依靠外輸消耗。
一方面是西部地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后、電力需求不足、電力市場狹小，另一方面卻是新能源比較富足，尤其是近年來的爆發(fā)式增長，這就必然導致新能源消納上的矛盾。
記者了解到，青海省海西地區(qū)網架相對薄弱，從新疆送出的750千伏特高壓線路對所經區(qū)域無法提供幫助，有些電站被“棄光”的比例高，眾多電站無法上網。為順利并網，部分發(fā)電企業(yè)已開始聯(lián)合集資建設升壓站和匯集站。
華能格爾木光伏發(fā)電有限公司項目高級工程師郝卓龍表示，由于工業(yè)發(fā)展未能與新能源電站建設同步開發(fā)，只能棄光甚至分攤電網的容量建設，而這將增加電站投資成本，降低光伏電站的收益率，延長投資回收期。
專家表示，破解棄風、棄光難題，根本上還得靠新能源送出和跨省跨區(qū)更大范圍內消納。
但現實是，國家先后發(fā)布了“十二五”風電、太陽能發(fā)電等專項規(guī)劃，電網規(guī)劃至今沒有相應出臺，新能源基地送出通道得不到落實?？紤]到風電場、光伏電站建設周期短，而輸電通道建設周期長，所以，要想保障新能源電站竣工即能外送，輸電通道項目就必須提前核準、開工。
另外，太陽能光伏發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，大規(guī)模接入后對電網運行會產生較大影響，這也是制約光伏發(fā)電正常輸送的原因之一。
青海電力公司海西分公司相關負責人稱，近年來，隨著國家電網建設不斷完善，輸送能力不斷提升，但仍落后于光伏電站的建設。目前，格爾木光伏發(fā)電輸送問題在短期內尚難解決。
