中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在2015年12月22日公布了《中國(guó)綠色債券項(xiàng)目支持目錄（2015年版）》。這個(gè)目錄是構(gòu)建我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，將成為綠色債券審批與注冊(cè)、第三方綠色債券評(píng)估、綠色債券評(píng)級(jí)和有關(guān)信息披露的參考。
綠色債券市場(chǎng)將成為綠色企業(yè)融資的一個(gè)重要渠道。我國(guó)綠色融資的需求巨大（可能超過(guò)世界上任何其他一個(gè)國(guó)家），我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券的意愿也十分強(qiáng)烈，因此構(gòu)建一個(gè)規(guī)范的中國(guó)綠色債券市場(chǎng)以保證其健康運(yùn)行，不但是我國(guó)綠色金融市場(chǎng)本身的要求，對(duì)全球綠色債券市場(chǎng)的健康發(fā)展也具有重要意義。
由于多種原因，如果不對(duì)綠色債券進(jìn)行比較明確的界定，并在發(fā)行后對(duì)其用途和效果進(jìn)行評(píng)估和信息披露，就可能出現(xiàn)非綠色項(xiàng)目假借綠色債券名義融資的情況。產(chǎn)生這種動(dòng)機(jī)的原因包括：首先，發(fā)行綠色債券會(huì)給發(fā)行者（銀行或企業(yè)）帶來(lái)聲譽(yù)上的好處；第二，一些綠色投資者會(huì)特別青睞綠色債券，綠色債券因此容易獲得較高倍數(shù)的超額認(rèn)購(gòu)，從而使綠色債券在融資成本上取得優(yōu)勢(shì)；第三，為了支持綠色融資，有關(guān)部門(mén)會(huì)在綠色債券的發(fā)行審批和注冊(cè)、發(fā)行方式、資金用途等方面給予一定的優(yōu)惠；第四，未來(lái)，有關(guān)部門(mén)也可能考慮對(duì)綠色債券提供貼息、增信等支持措施。
如果出現(xiàn)非綠色項(xiàng)目以綠色債券名義融資，或者在取得融資之后改變用途以支持污染性項(xiàng)目，就可能使綠色債券市場(chǎng)喪失其信譽(yù)，屆時(shí)真正綠色的企業(yè)就不愿意參與其中，從而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。如果出現(xiàn)這種情況下，綠色債券市場(chǎng)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)為真正的綠色企業(yè)提供融資的功能。
因此，要使綠色債券市場(chǎng)健康、規(guī)范地發(fā)展，一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作就是要由權(quán)威機(jī)構(gòu)編制和公布綠色債券支持項(xiàng)目目錄，以明確綠色債券資金用途的界定范圍。這個(gè)目錄將成為未來(lái)綠色債券審批與注冊(cè)、第三方綠色債券評(píng)估、綠色債券評(píng)級(jí)和有關(guān)信息披露的參考。
