繼2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全面回暖以來，2015年風(fēng)電增長可謂強(qiáng)勁。雖然2015年全年的風(fēng)電新增裝機(jī)數(shù)據(jù)仍未最終公布，但業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，突破2000萬千瓦應(yīng)該問題不大。事實(shí)上，今年對于風(fēng)電行業(yè)最可喜的變化，并不是風(fēng)電裝機(jī)量的高速增長，而是從主管部門到業(yè)內(nèi)企業(yè)將更多的精力和著力點(diǎn)放在解決行業(yè)頑疾，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上。這一從“量”到“質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，繪就的將是中國從“風(fēng)電大國”到“風(fēng)電強(qiáng)國”的演進(jìn)道路。這一年，風(fēng)頭強(qiáng)勁的風(fēng)電行業(yè)又有哪些關(guān)鍵詞，本期帶您逐一點(diǎn)擊。
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一億千瓦
今年4月，國家能源局發(fā)布一季度全國風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況顯示，一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量470萬千瓦，到3月底，累計(jì)并網(wǎng)容量10107萬千瓦，這正式標(biāo)志著我國提前完成風(fēng)電“十二五”并網(wǎng)裝機(jī)一億千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。
一億千瓦對于中國風(fēng)電來說的確是個里程碑。風(fēng)電在中國起步于30多年前，但真正進(jìn)入跨越式發(fā)展階段卻是近10來年的事。十年前的2005年，我國全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量僅為106萬千瓦。2009年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦。2012年一舉突破5000萬千瓦，取代美國成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國。這十年來，我們培育了全球最大規(guī)模的風(fēng)電市場，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，誕生出一批初具競爭力的知名企業(yè)。
伴隨風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，一系列問題也隨之凸顯：電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展極度不適，“棄風(fēng)”問題越來越突出；風(fēng)電布局不合理，分散式風(fēng)電發(fā)展緩慢……伴隨著這些問題，中國風(fēng)電也一度從產(chǎn)業(yè)的巔峰墜入谷底，整個行業(yè)陷入寒冬。如今，經(jīng)歷十年高速發(fā)展，經(jīng)歷過高峰和低谷的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又一次站在十字路口，從注重速度和規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變?？邕^一億千瓦門檻的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)此時此刻更需要理性精神。
慶幸的是，主管部門與業(yè)內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀有了較為清醒的認(rèn)識并形成了普遍的共識。在2015北京國際風(fēng)能大會上，決策層已經(jīng)傳達(dá)出這樣的信息：“十三五”期間將淡化風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，著力穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策穩(wěn)定性，幫助風(fēng)電行業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步降低成本，提升自身的競爭力。
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棄風(fēng)限電
對于2015年來說，棄風(fēng)限電這一現(xiàn)象既不是起點(diǎn)，也不是終點(diǎn)。但棄風(fēng)限電給行業(yè)和企業(yè)帶來的致命影響，讓我們在這一年無法忽略它的存在。
我國棄風(fēng)限電情況從2010年左右開始顯現(xiàn)，2012年達(dá)到高峰，當(dāng)年棄風(fēng)電量達(dá)208億千瓦時，棄風(fēng)率約17%。2013年開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)率降至11%，2014年上半年更進(jìn)一步降至8.5%。而今年上半年棄風(fēng)率卻大幅反彈，下半年在“三北”某些地區(qū)甚至有愈演愈烈之勢。
可以說，這些年為了解決棄風(fēng)限電問題進(jìn)行了不少探索。比如，建立風(fēng)電場風(fēng)電功率預(yù)報(bào)機(jī)制；比如，鼓勵多種方式的就近消納；再比如，加強(qiáng)中南、沿海等地區(qū)分散式的風(fēng)電開發(fā)。然而，這一系列舉措未能根本改變棄風(fēng)限電時好時壞的現(xiàn)狀。
棄風(fēng)限電折射出風(fēng)電行業(yè)自身、風(fēng)電和其他電源之間、風(fēng)電和電網(wǎng)之間存在的諸多問題。棄風(fēng)限電的背后則交織著復(fù)雜的各種因素。不可否認(rèn)，目前導(dǎo)致棄風(fēng)的一些根本性障礙并沒有完全消除。但從更深的層次來看，風(fēng)電消納不僅是技術(shù)問題，更是利益分配問題。
在新一輪電改的背景下，如何建立風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度；如何建立適應(yīng)風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模發(fā)展、促進(jìn)可再生能源消納的市場機(jī)制值得期待。
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電價(jià)下調(diào)
風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)貫穿了2015年全年。上一次調(diào)價(jià)是2014年底，但其效應(yīng)卻是從2015年初顯現(xiàn)出來。而這一次調(diào)價(jià)則是國家發(fā)改委12月22日正式發(fā)文明確的。
2014年底下調(diào)陸上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，將第一類、二類、三類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時下調(diào)2分錢，第四類風(fēng)資源區(qū)價(jià)格維持不變。而剛剛明確的新一輪調(diào)價(jià)方案則決定于2016年、2018年對陸上風(fēng)電一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。
2009年制定上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)之初，我國每千瓦風(fēng)電造價(jià)超過1萬元，而現(xiàn)在一些企業(yè)的裝機(jī)成本只有6000元左右。除了成本下降等客觀因素，陸上風(fēng)電電價(jià)調(diào)整傳達(dá)出更深層的意思是，合理引導(dǎo)風(fēng)電投資，提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力，這也體現(xiàn)了電價(jià)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的密切配合?？梢哉f，下調(diào)電價(jià)既是風(fēng)電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，反過來也將進(jìn)一步倒逼風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
然而，上一輪電價(jià)下調(diào)引發(fā)了風(fēng)電比較明顯的“搶裝”現(xiàn)象。此輪最新調(diào)價(jià)，則傾向于未來5年，如何逐步提升整個陸上風(fēng)電的整體競爭力。明確今后較長時期的調(diào)價(jià)幅度，對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是有益的。風(fēng)電開發(fā)商包括整機(jī)商，這樣就能知道每年的成本要降到什么程度，來適應(yīng)當(dāng)年的電價(jià)水平，從而有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
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海上風(fēng)電
按照規(guī)劃，到今年底，我國將建成500萬千瓦海上風(fēng)電，但實(shí)際上，我們只完成了1/10左右?，F(xiàn)實(shí)和理想有著不小的差距。海上風(fēng)電發(fā)展的滯后可以說是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)之一。
從技術(shù)方面講，目前我國海上風(fēng)電仍處于起步階段，海上風(fēng)電基本上還沒有形成一套獨(dú)立的設(shè)計(jì)方法和檢測、安裝、運(yùn)行、維護(hù)體系，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系有待進(jìn)一步健全。雖然國內(nèi)諸多企業(yè)都在進(jìn)行海上風(fēng)電的技術(shù)儲備，但并沒有建立起與海上風(fēng)電需求相匹配的核心技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。我國5兆瓦以上的大容量機(jī)組在制造方面還處于少量試運(yùn)行階段。
從管理方面講，海上風(fēng)電項(xiàng)目涉及審批部門多，因此界定各部門的權(quán)力范圍、協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系、規(guī)范各部門的審批是推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展的一大難題。
而更重要的方面則在于經(jīng)濟(jì)性。陸上風(fēng)電每千瓦造價(jià)約為7000-8000元，海上風(fēng)電造價(jià)達(dá)到每千瓦16000元，幾乎是陸上風(fēng)電造價(jià)的2倍，但海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)并沒有達(dá)到陸上風(fēng)電電價(jià)的2倍，考慮到海上風(fēng)電的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更大，對于項(xiàng)目投資而言，目前海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)水平的吸引力還不太大。
海上風(fēng)電面臨著挑戰(zhàn)，也孕育著機(jī)遇。隨著技術(shù)的成熟、相關(guān)管理制度和電價(jià)政策的完善，海上風(fēng)電仍被業(yè)內(nèi)看作是充滿希望的“藍(lán)?！?。
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民企淘金
“十二五”風(fēng)電第五批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目中，民營企業(yè)的項(xiàng)目容量占比已達(dá)到10.7%，超過地方國有企業(yè)和部分央企。這就像是個信號，宣告民營風(fēng)電在2015年的崛起。
據(jù)預(yù)測，未來5年風(fēng)電投資需求達(dá)1.12萬億元。然而，隨著民營風(fēng)電投資商比例上升，在給風(fēng)電領(lǐng)域帶來生機(jī)的同時，也遭遇著融資難題的困擾。
由于風(fēng)電行業(yè)的特殊性，無論是風(fēng)電設(shè)備制造還是風(fēng)場建設(shè)都需要巨大的資金投入，國有電力企業(yè)憑借良好的背景而擁有強(qiáng)大的融資能力，形成良性循環(huán)。但民營企業(yè)由于自身在資金和技術(shù)上的不足，未來面臨巨大競爭壓力，很多風(fēng)電民營企業(yè)目前處境比較尷尬。
目前，建設(shè)一個10萬千瓦的風(fēng)電場，需投資大約7-7.5億元，設(shè)備投入占一半略多，收回全部投資需要8年左右時間。風(fēng)電雖然屬國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但貸款期相對較短，而且缺乏優(yōu)惠信貸政策支持，金融機(jī)構(gòu)對風(fēng)電項(xiàng)目的貸款一般要有第三方進(jìn)行連帶責(zé)任擔(dān)保，使風(fēng)電企業(yè)融資更加困難。
不可否認(rèn)，風(fēng)電融資難與風(fēng)電行業(yè)自身存在的一些問題也密切相關(guān)。例如棄風(fēng)限電、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等，使得金融機(jī)構(gòu)提高了對風(fēng)電借貸的審核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，風(fēng)電行業(yè)在開展第三方認(rèn)證，以及和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)合方面也都剛剛起步。這使得金融機(jī)構(gòu)難以對風(fēng)電行業(yè)的借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。在這種狀況下，民營風(fēng)電希望獲得融資，難度可想而知。
民營風(fēng)電的融資難問題，讓我們自然聯(lián)想到光伏融資問題。作為民營資本活躍的光伏產(chǎn)業(yè)多年前就遭遇了融資難題，近年來在各方協(xié)作努力下，光伏融資難題正在逐步化解。光伏行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊褡岋L(fēng)電產(chǎn)業(yè)少走彎路？
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運(yùn)維市場
從國內(nèi)的華銳風(fēng)電籌備建立專業(yè)的運(yùn)維公司，到跨國巨頭維斯塔斯收購北美最大風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)公司，這一年，不少風(fēng)電企業(yè)都把運(yùn)維作為發(fā)力點(diǎn)。2015年，也因此成為不少風(fēng)電企業(yè)從單純制造向制造、運(yùn)維、服務(wù)一體過渡的轉(zhuǎn)型之年。
伴隨我國風(fēng)電歷經(jīng)多年高速增長，大批的風(fēng)電機(jī)組正逐漸走出質(zhì)保期，對于風(fēng)電場投資者而言，如何有效地通過運(yùn)維手段以提高風(fēng)電場運(yùn)營效益正變得越來越重要。風(fēng)電后市場開始顯現(xiàn)出風(fēng)起云涌之勢，有預(yù)測認(rèn)為，到2020年風(fēng)電服務(wù)市場累計(jì)總量可高達(dá)千億元。
縱觀國內(nèi)風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)市場，正呈現(xiàn)三足鼎立之勢，一種是業(yè)主單位成立、專門負(fù)責(zé)服務(wù)的子公司，如協(xié)合運(yùn)維；一種是隸屬于整機(jī)制造商，如天源科創(chuàng)；還有一種是獨(dú)立的第三方服務(wù)公司，如優(yōu)利康達(dá)。
整體而言，目前的風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)市場仍是“救火式”的故障修復(fù)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；誰家配套的誰家修；缺乏規(guī)范、沒有系統(tǒng)性的故障分析。但可以斷言，今后幾年，必將過渡到狀態(tài)檢修，即設(shè)備的健康管理階段。通過技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)收集各種參數(shù)，對這些參數(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，最終診斷出風(fēng)機(jī)的健康狀況，并提前預(yù)判風(fēng)機(jī)可能出現(xiàn)的問題。在此基礎(chǔ)上，制定出有針對性的運(yùn)維策略。
從另一方面來看，運(yùn)維也不再僅僅是簡單地維修和排故，而應(yīng)是以實(shí)現(xiàn)單臺風(fēng)機(jī)和整個風(fēng)電場的價(jià)值最大化為目標(biāo)，通過搭建完整的體系，去提升整個風(fēng)電場的效率。
目前來看，天源科創(chuàng)、中能聯(lián)創(chuàng)等一批國內(nèi)風(fēng)電服務(wù)公司雖然搶占了先機(jī)，但或體量較小，或處于制造商的附屬。不過，誰又敢說，這些處于襁褓中的運(yùn)維服務(wù)企業(yè)，假以時日，不會成長為風(fēng)電領(lǐng)域的下一個巨頭呢？
