中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月25日，國家發(fā)改委相關(guān)官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)明確表示，此次降價(jià)，的確不包含大工業(yè)用電產(chǎn)業(yè)，只針對(duì)一般工商業(yè)用電。
2015年12月25日，一個(gè)霧霾籠罩下圣誕節(jié)。
一個(gè)原本備受期待的大禮包，被鋁、鋼鐵等行業(yè)的大工業(yè)企業(yè)拆開后發(fā)現(xiàn)，原來是一個(gè)令人沮喪的結(jié)果。
12月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)(度)降低約3分錢。這是繼今年4月國務(wù)院下調(diào)電價(jià)之后，再次為用電企業(yè)降成本，同時(shí)也是2013年以來最大的一次電價(jià)下調(diào)。
消息一出，分析師們一片看好，電解鋁、鋼鐵、石化、有色等行業(yè)成為一些分析師眼中諸多收益方。更有人計(jì)算說，按照全國工業(yè)用電量4萬億度計(jì)算，3分錢的電價(jià)下調(diào)，意味著國務(wù)院在2016年給全國工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本1200億。
但對(duì)此用電大戶的鋁行業(yè)來說，感覺有點(diǎn)像是吃了個(gè)有苦說不出的啞巴虧。
12月25日，中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說，國務(wù)院降價(jià)政策出來后，我們馬上對(duì)下屬的氧化鋁和電解鋁企業(yè)進(jìn)行分析，看看能夠帶來多大成本降低。但是最終得到反饋是，我們從這一輪降價(jià)中沒有得到任何受益。
對(duì)于陷入虧損泥潭中的中國鋼鐵行業(yè)來說，同樣如此。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長屈秀麗說，白等了一個(gè)政策，鋼鐵企業(yè)還需要繼續(xù)熬苦日子。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大工業(yè)企業(yè)之所以如此沮喪，是因?yàn)榇溯唶鴦?wù)院下調(diào)電價(jià)，與寶鋼、鞍鋼、武鋼、中鋁等這些大工業(yè)企業(yè)根本就沒有任何關(guān)系。
12月25日，國家發(fā)改委相關(guān)官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)明確表示，此次降價(jià)，的確不包含大工業(yè)用電產(chǎn)業(yè)，只針對(duì)一般工商業(yè)用電。更具體一點(diǎn)說，此輪通過電價(jià)降成本針對(duì)是“中小工業(yè)和商業(yè)企業(yè)”。據(jù)介紹，目前國家發(fā)改委正在與各地一道，匡算各地針對(duì)一般工商業(yè)進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院降價(jià)降成本的具體操作辦法。
在國家發(fā)改委看來，鋼鐵等產(chǎn)能過剩的行業(yè)，不應(yīng)該通過降電價(jià)的方式降成本，更不應(yīng)該寄希望于通過國家下調(diào)電價(jià)來獲取收益。
上述國家發(fā)改委相關(guān)官員表示，“這些行業(yè)不僅高耗能高耗電，生產(chǎn)效率低下，而且產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)來說，他們需要的不是通過電價(jià)下調(diào)降成本，而是通過創(chuàng)新來去產(chǎn)能，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”
國家發(fā)改委這一明確的態(tài)度，讓那些一度對(duì)此次國務(wù)院降價(jià)產(chǎn)生誤判的大企業(yè)倍受打擊。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長屈秀麗說，難道鋼鐵行業(yè)不屬于制造業(yè)嗎?不屬于一般工商業(yè)嗎?
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從國家發(fā)改委獲悉，中國電價(jià)共分為：農(nóng)業(yè)用電、居民用電、一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電四類。這四類也是國家發(fā)改委進(jìn)行價(jià)格調(diào)控的分類依據(jù)，而鋼鐵、電解鋁、銅、石化等大國企集中的重工業(yè)行業(yè)屬于大工業(yè)供電類企業(yè)。
被此番降成本政策拋棄的企業(yè)依然難掩失落。據(jù)悉，自今年10月以來，工信部等相關(guān)部委便開始就穩(wěn)增長和保生存的政策建議，接連對(duì)部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研，并通過座談會(huì)等形式聽取企業(yè)的政策呼吁和建議。據(jù)了解，降低電價(jià)、降低財(cái)稅負(fù)擔(dān)等是這些行業(yè)企業(yè)共同的呼聲。
中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說，我們實(shí)體企業(yè)的運(yùn)行成本確實(shí)高。產(chǎn)業(yè)困難，但并不是因?yàn)槲覀兗夹g(shù)不創(chuàng)新等等問題，而是因?yàn)閷?shí)體產(chǎn)業(yè)普遍存在用電成本高的問題。
因此，最初看到12月22日，國務(wù)院關(guān)于下調(diào)電價(jià)的消息后，何文建感到很振奮。他說，這是國務(wù)院落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上針對(duì)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的困難局面，提出來“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的整體思路，我們覺得，中央抓住了當(dāng)前實(shí)體產(chǎn)業(yè)的痛處。
按照計(jì)算，如果此次下調(diào)的三分錢電價(jià)能夠落到電解鋁行業(yè)，意味著每噸降低成本350元;如果落到鋼鐵行業(yè)，按照每噸鋼材耗電600度計(jì)算，意味著每噸降低成本18元，這對(duì)于已經(jīng)在白菜價(jià)上掙扎很久的中國鋼鐵業(yè)來說，其實(shí)相當(dāng)于一大筆收益。
現(xiàn)在，中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對(duì)電價(jià)下調(diào)政策，更多的是憂慮。他擔(dān)心，市場會(huì)以此，來進(jìn)一步打壓已經(jīng)跌到成本線以下的電解鋁價(jià)格。他說，“那才是我們背上了降價(jià)的名聲，但卻沒有撈到任何實(shí)際政策優(yōu)惠。不受其害就不錯(cuò)了。”
這并非沒有先例。今年4月，國務(wù)院曾發(fā)文，下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)2分錢，同時(shí)下調(diào)銷售電價(jià)1.8分錢，實(shí)際上許多地區(qū)，大工業(yè)用電價(jià)格并沒有降低。結(jié)果，降電價(jià)政策出臺(tái)之后的第二天，全國鋁價(jià)應(yīng)聲大跌300元，從此，鋁價(jià)從每噸13500元的年度高點(diǎn)一路下挫直至10000元以下。
受此影響，業(yè)績剛見起色中鋁股份，又開始進(jìn)一步承壓。中鋁股份的財(cái)報(bào)顯示，一季報(bào)實(shí)現(xiàn)凈利潤6307萬元，成功扭虧為盈，摘掉了“虧損王”的帽子;半年報(bào)顯示，實(shí)現(xiàn)凈利2758萬元，同比增長100.67%。但到三季度，中鋁股份再次回到虧損區(qū)間，公司前三季度虧損9.31億元，其中第三季度虧損9.59億元。10月24日，中鋁子公司“中國第一鋁”——撫順鋁業(yè)電解鋁生產(chǎn)線全線停產(chǎn)。
中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說，因?yàn)殇X價(jià)大降，今年4月份的電價(jià)下調(diào)所帶來的實(shí)惠，中鋁乃至整個(gè)行業(yè)都沒有享受到。而這一次，所有大工業(yè)用電企業(yè)也都沒有享受到降價(jià)的政策。
不過，這一次市場的反應(yīng)與今年4月份降價(jià)之后的反應(yīng)有所不同。12月22日國務(wù)院下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)的政策出臺(tái)后，鋁價(jià)基本穩(wěn)定并沒有出現(xiàn)大跌的情況。何文建分析說，這是因?yàn)槟壳颁X價(jià)已經(jīng)降到了成本線以下，所以電價(jià)降了之后，鋁價(jià)基本就沒有降的空間了。
何文建說，大工業(yè)用電是社會(huì)用電的主力軍，拿電解鋁行業(yè)來說，雖然用網(wǎng)電的產(chǎn)能只占行業(yè)總產(chǎn)能的30%，，按照今年1000萬噸計(jì)算，全年有1400億度電。而一般工商業(yè)企業(yè)，規(guī)模都比較小，總的來說，用電量不大，其在成本中的占比也不大。這樣算下來，真正最需要幫助降成本的大工業(yè)企業(yè)，其實(shí)并沒有得到實(shí)惠。
目前，中鋁股份仍然按照集團(tuán)公司董事長葛紅林定下的戰(zhàn)略基調(diào)努力轉(zhuǎn)型。今年年初，在集團(tuán)公司的年度工作會(huì)議上，葛紅林提出了“加減乘除”的改革思路：加法是堅(jiān)持做強(qiáng)做精主業(yè);減法是分企施策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能;乘法是通過創(chuàng)新工藝技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)新合作模式等措施，獲得倍增效益;除法是加快改革，推進(jìn)市場化改革和混合所有制改革，提高企業(yè)活力和企業(yè)的競爭力。
盡管何文建擔(dān)心此次電價(jià)下調(diào)，可能會(huì)引發(fā)鋁價(jià)下降，進(jìn)而進(jìn)一步加大了中國鋁行業(yè)的經(jīng)營壓力。但他仍然對(duì)中鋁股份今年實(shí)現(xiàn)全年盈利抱有信心。
另據(jù)了解，此次國務(wù)院下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)的政策，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，同樣是一次打擊。眼下，恰好正是全國重點(diǎn)用電企業(yè)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)簽訂煤炭合同的時(shí)候，煤電雙方談判的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上，電價(jià)的下調(diào)，將會(huì)讓價(jià)格本來就已經(jīng)跌入谷底煤炭企業(yè)進(jìn)一步被動(dòng)。
在上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的政策背景下，電力企業(yè)要求煤價(jià)下調(diào)將會(huì)成為必然事件。按照電價(jià)1分錢對(duì)應(yīng)30元的煤炭價(jià)格計(jì)算，此次電價(jià)下調(diào)3分錢，將會(huì)直接導(dǎo)致煤炭企業(yè)承受價(jià)格近90元的下挫壓力。煤炭企業(yè)將迎來最困難的一次電煤談判。
自今年10月以來，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、大型煤炭企業(yè)、工信部等方面就一直在為經(jīng)歷寒冬的大工業(yè)企業(yè)呼吁相關(guān)政策，但12月22日，它們還是被國務(wù)院下調(diào)電價(jià)降低成本的保生存政策拋棄了。對(duì)于經(jīng)歷過10多年黃金時(shí)期的重工業(yè)企業(yè)而言，希望破滅了，殘酷的市場出清過程開始了。
