中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“霧霾”、“空氣重污染紅色預(yù)警”“PM2.5指數(shù)爆表”近年來(lái)備受民眾關(guān)注，環(huán)境污染已成為全社會(huì)無(wú)法逃避的現(xiàn)實(shí)。隨著霧霾天氣的頻發(fā)，環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，社會(huì)各界對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境治理的呼聲不斷，政府加快出臺(tái)相關(guān)針對(duì)性的治理政策。
繼“史上最嚴(yán)”火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)之后，國(guó)務(wù)院日前再出重拳，下達(dá)燃煤電廠超低減排硬任務(wù)。
12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2020年之前對(duì)燃煤電廠全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。對(duì)于正值需求不足而過(guò)剩的電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，超低排放和節(jié)能改造的推廣可謂正當(dāng)其時(shí)。
政策出臺(tái)的背后是當(dāng)前環(huán)保壓力的不斷升級(jí)。隨著環(huán)境治理形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，在過(guò)去的幾年間，更加專業(yè)化的第三方治理模式已經(jīng)在一些地區(qū)和行業(yè)興起。今年1月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)，專業(yè)治理，權(quán)責(zé)明確”的環(huán)境污染第三方治理機(jī)制正式引入環(huán)保行業(yè)。
在雙重政策利好的大背景下，對(duì)于像北京清新環(huán)境(002573,股吧)技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“清新環(huán)境”）等超低排放技術(shù)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將搭上開(kāi)往“綠色環(huán)?！边@趟高鐵。作為2008年首批獲準(zhǔn)參加試點(diǎn)的11家專業(yè)脫硫公司之一，有著特許經(jīng)營(yíng)BOT業(yè)務(wù)模式的清新環(huán)境，本已經(jīng)是優(yōu)質(zhì)的“第三方”，其發(fā)展更值得關(guān)注。
政策加碼超低排放擴(kuò)容提速
隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和火電排放要求日趨嚴(yán)格，涉及火電企業(yè)超低排放的政策自去年以來(lái)便逐次落地。
繼“史上最嚴(yán)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行后，2014年9月，《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》印發(fā)，要求全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)等。而此后，不少省份也陸續(xù)出臺(tái)了地方版的燃煤機(jī)組超低排放改造相關(guān)政策和規(guī)定，部分要求還嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
相較去年9月的“行動(dòng)計(jì)劃”，2015年12月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了更高要求。會(huì)議決定，在2020年前，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，將東部地區(qū)原計(jì)劃2020年前完成的超低排放改造任務(wù)提前至2017年前總體完成；將對(duì)東部地區(qū)的要求逐步擴(kuò)展至全國(guó)有條件地區(qū)，其中，中部地區(qū)力爭(zhēng)在2018年前基本完成，西部地區(qū)在2020年前完成。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這次會(huì)議決定對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的影響效果將更加深遠(yuǎn)，不但明確了燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放改造，將現(xiàn)役燃煤機(jī)組的超低排放改造由原來(lái)的東部地區(qū)擴(kuò)圍至東、中部地區(qū)，還將東部地區(qū)的超低排放改造時(shí)間從2020年提前到2017年，且首次提出中部地區(qū)要在2018年完成超低排放改造。
政府對(duì)于超低排放改造力度的加大，將使得中、西部市場(chǎng)的改造需求在1到2年內(nèi)得到進(jìn)一步釋放，而這也將直接激發(fā)超低排放新建和改造領(lǐng)域的市場(chǎng)需求。
這個(gè)蛋糕到底有多大？據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有約6億千瓦在役發(fā)電機(jī)組面臨節(jié)能減排和提質(zhì)增效的改造。若僅計(jì)算需要超低排放改造的火電產(chǎn)業(yè)，根據(jù)中電聯(lián)給出數(shù)據(jù)，以每千瓦超低排放改造單價(jià)100~150元/千瓦測(cè)算，東部地區(qū)改造市場(chǎng)空間約434億~651億元，全國(guó)超低排放改造市場(chǎng)空間為952億~1429億元。
環(huán)保壓力升級(jí)第三方治理成解決環(huán)保問(wèn)題突破口
隨著環(huán)境治理形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，更加專業(yè)化的第三方治理模式已經(jīng)在一些地區(qū)和行業(yè)興起，其實(shí)，對(duì)于火電煙氣治理行業(yè)而言，第三方治理早已推行多年。
2007年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2007〕1570號(hào)），啟動(dòng)了火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，并聯(lián)合中電聯(lián)評(píng)定出7家脫硫環(huán)保公司和11家電廠作為首批特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位。這是我國(guó)電力領(lǐng)域推第三方治理模式的開(kāi)端。
中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，自2007年開(kāi)展的脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，納入試點(diǎn)規(guī)模的機(jī)組約2400萬(wàn)千瓦，截至2014年底，已簽訂火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)方式的第三方治理合同機(jī)組容量約1.15億千瓦，其中，約0.97億千瓦機(jī)組已按照特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。脫硫第三方運(yùn)營(yíng)也帶動(dòng)了煙氣脫硝第三方治理工作，截至2014年，已簽訂火電廠煙氣脫硝特許經(jīng)營(yíng)合同的機(jī)組容量約0.33億千瓦，其中，約0.19億千瓦機(jī)組已按特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。
相對(duì)于排污企業(yè)自己治污，中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,第三方治理模式具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三方治理模式在火電廠環(huán)境污染治理領(lǐng)域是成功的。
據(jù)能源行業(yè)相關(guān)媒體報(bào)道，中電聯(lián)相關(guān)人士接受采訪時(shí)曾表示，過(guò)去八年，環(huán)保特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作開(kāi)展已顯現(xiàn)出成果。從試點(diǎn)及實(shí)際應(yīng)用情況看，第三方治理模式有利于提高燃煤電廠污染治理工程建設(shè)質(zhì)量;有利于污染治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行;有利于引進(jìn)社會(huì)資本、緩解電力企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金壓力;有利于發(fā)揮環(huán)境服務(wù)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在2007年國(guó)家發(fā)改委和環(huán)?？偩珠_(kāi)展的脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作中，通過(guò)綜合評(píng)定，清新環(huán)境作為國(guó)產(chǎn)脫硫技術(shù)先行者，與其他六家脫硫公司被納入首批試點(diǎn)企業(yè)名單，并獲得了國(guó)內(nèi)超大規(guī)?，F(xiàn)役火電機(jī)組——內(nèi)蒙古托克托電廠項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，該項(xiàng)目之后一直成為業(yè)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)的標(biāo)桿示范項(xiàng)目。
清新環(huán)境為此成立了專業(yè)化、完備的托克托電廠運(yùn)行分公司。正是通過(guò)多年的資金投入、技術(shù)投入和人員投入，目前托克托電廠脫硫系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和設(shè)備狀況都非常良好，改善了2008年前因系統(tǒng)狀況造成主機(jī)限負(fù)荷等故障情況，同時(shí)也保障了脫硫百分之百達(dá)到環(huán)保要求，遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古地區(qū)二氧化硫濃度小于200mg/ Nm3的排放要求。
中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)清新環(huán)境等優(yōu)質(zhì)“第三方”企業(yè)給予了高度評(píng)價(jià)。正是因?yàn)榍逍颅h(huán)境和其他實(shí)施第三方治理環(huán)保公司的積極參與，有力地證實(shí)了電力環(huán)境污染第三方治理模式的正確性。同時(shí)，第三方治理也給這些公司更大的發(fā)展空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，清新環(huán)境等公司不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使得新技術(shù)能夠快速地在自己承擔(dān)治理的項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)用和改進(jìn)，有力促進(jìn)了電力環(huán)保技術(shù)和管理的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)保企業(yè)的做大做強(qiáng)。
值得注意的是，在清新環(huán)境等企業(yè)實(shí)踐成功的基礎(chǔ)上，環(huán)境污染第三方治理機(jī)制今年正式引入環(huán)保行業(yè)，“第三方治理”無(wú)疑已到風(fēng)口。
清新環(huán)境引領(lǐng)掘金千億環(huán)保改造市場(chǎng)
在政策繼續(xù)加碼的大背景下，“第三方治理”的發(fā)展方向也進(jìn)一步明確，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，電力環(huán)保行業(yè)“第三方”的春天已經(jīng)到來(lái)，千億環(huán)保項(xiàng)目升級(jí)改造市場(chǎng)哪些企業(yè)來(lái)掘金，也引起了資本市場(chǎng)的關(guān)注。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任薛濤認(rèn)為，隨著市政公用行業(yè)市場(chǎng)化的推行，帶動(dòng)了環(huán)境服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)培育了一大批規(guī)?；沫h(huán)保公司，其技術(shù)及管理水平也在不斷提升，環(huán)境污染第三方治理的契機(jī)逐漸凸顯，條件也日臻成熟。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)多家環(huán)保公司近年來(lái)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行轉(zhuǎn)化升級(jí)，相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)屢次獲得突破，甚至超越國(guó)外同類技術(shù)。
以清新環(huán)境為例，其具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，獲得數(shù)項(xiàng)國(guó)家專利，并于去年推出了基于其自主研發(fā)的高效旋匯耦合脫硫除塵、高效節(jié)能噴淋、離心管束式除塵等多項(xiàng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合形成的“單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)”(SPC-3D技術(shù))。截至目前，該技術(shù)已成功助力我國(guó)數(shù)十臺(tái)大型燃煤火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，已獲百余臺(tái)火電機(jī)組的訂單。
同時(shí)，依托特許經(jīng)營(yíng)這一成功的運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，清新環(huán)境能夠?qū)⒆灾餮邪l(fā)的技術(shù)成功應(yīng)用于電力、冶金等多個(gè)行業(yè)的工業(yè)煙氣治理中，企業(yè)自身發(fā)展受益明顯，隨著超低排放市場(chǎng)放開(kāi)，清新環(huán)境無(wú)疑是獲益的一枝獨(dú)秀。
截至2015年9月30日第三季度季報(bào)，清新環(huán)境營(yíng)業(yè)收入15.3億元比上一季度增加5.75億元，本報(bào)告期比上年同期增長(zhǎng)69.47%。2015年前三季度營(yíng)業(yè)收入綜合已經(jīng)超過(guò)2014年全年?duì)I業(yè)收入3億多元。
分析報(bào)告可以看出，2015年?duì)I業(yè)收入大幅增加，主要得益于SPC-3D技術(shù)這一“獨(dú)門(mén)絕技”獲得市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)由于使用新技術(shù)的項(xiàng)目改造工期較短、成本較低，本報(bào)告期完成產(chǎn)值較多，促使建造收入合同和成本增長(zhǎng)。
經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，該公司已成為一家擁有“五位一體”完備發(fā)展體系的創(chuàng)新型公司，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)體系、面向市場(chǎng)的技術(shù)支持服務(wù)體系、面向客戶的工程建設(shè)實(shí)施體系、面向污控效果的生產(chǎn)管理運(yùn)行體系和保障核心技術(shù)品質(zhì)的裝備制造體系五大方面有機(jī)結(jié)合，在不斷滿足用戶需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)客戶、經(jīng)營(yíng)效益的良性循環(huán)。
值得注意的是，除燃煤電廠外，清新環(huán)境SPC-3D技術(shù)同樣適用于包含鋼鐵、化工、水泥等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的非電領(lǐng)域工業(yè)煙氣凈化治理，已陸續(xù)簽約非電領(lǐng)域客戶訂單，并且未來(lái)還將進(jìn)一步細(xì)化研究專門(mén)針對(duì)非電領(lǐng)域的治理技術(shù)和方案。
