中國儲能網(wǎng)訊：核電發(fā)展的首要戰(zhàn)略是堅持安全發(fā)展核電，把核安全放在高于一切的地位。同時，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念?！笆濉逼陂g，在規(guī)劃核電裝機規(guī)模的同時，要把“提高核電產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破三代技術的瓶頸，實現(xiàn)國產(chǎn)化、自主化”作為重點任務，為我國核電“走出去”奠定堅實的基礎。
根據(jù)國際權威機構預測，到2030年，全球核電發(fā)電量將比現(xiàn)在增長20%以上。今后幾十年，世界核電發(fā)展主要在亞洲，而亞洲核電主要看中國，中國新增核電機組數(shù)量將占全球新增數(shù)量的一半左右。2006年以來，我國核電發(fā)展進入規(guī)?；?、批量化發(fā)展的新階段。2015年前三個季度，我國核電發(fā)電量增長32.4%，全年核電發(fā)電量有望進入全球前三名。
在所有的能源形式中，核電是唯一可以大規(guī)模替代化石能源、提供穩(wěn)定可靠電力的低碳清潔能源，是我國能源綠色發(fā)展的支柱。十八屆五中全會和《中共中央關于“十三五”規(guī)劃的建議》確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并提出“安全高效發(fā)展核電”。展望“十三五”核電發(fā)展戰(zhàn)略，應秉承“安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力支撐。
第一，安全發(fā)展核電。
安全是核電發(fā)展的生命線。要把安全理念落實到核電設計、建造、運行、退役的全過程，涵蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)。國家已經(jīng)確定要采用國際最先進的安全標準。從我國新開工的核電項目來看，福清二期采用自主的三代技術“華龍一號”；擬建項目防城港3、4號，寧德5、6號等也將采用這一技術。三門1、2號，海陽1、2號采用美國西屋公司的三代技術AP1000。擬建項目山東石島灣核電采用國家科技重大專項開發(fā)的CAP1400。擬建的田灣5、6號采用ACP1000，這是對CP1000的進一步改進，安全性能更好。不管是哪一種機型，都要求保證安全，在安全問題上絕不能放松標準。
安全是干出來的，也是管出來的。對于核電工程，必須由政府實施科學有效的安全監(jiān)管。要在全行業(yè)大力推進核安全文化建設，加強我國核安全監(jiān)管的法制建設、隊伍建設與能力建設，不斷提高核安全監(jiān)管的水平。
第二，創(chuàng)新發(fā)展核電。
加強科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新是“十三五”期間最重要的任務之一。要全面掌握華龍一號、CAP1000、CAP1400等三代核電的關鍵技術，盡快突破自主品牌核燃料組件設計制造、部分關鍵設備和重要原材料國產(chǎn)化自主化的瓶頸，提升國產(chǎn)化自主化建設水平。中國即將成為全球的核電大國，也要成為全球的核電強國。我們不僅要在引進、消化吸收、再創(chuàng)新方面做得更好，而且要加大原始創(chuàng)新及自主創(chuàng)新的力度，在全球先進核電技術發(fā)展中占有一席之地。
除了技術創(chuàng)新以外，體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新也需要努力推進。在充分調(diào)查研究的基礎上，進一步調(diào)整和優(yōu)化核電產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化政府管理體制，減少內(nèi)耗和阻力，為我國核電的創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。
第三，協(xié)調(diào)發(fā)展核電。
核電發(fā)展對協(xié)調(diào)性的要求高于其他行業(yè)。核電發(fā)展必須要有科學權威的規(guī)劃指導。核電項目從廠址選址、前期建設到發(fā)電、并網(wǎng)，大多數(shù)情況下需要8年以上，一座雙機組的大型核電廠投資超過300億元。周期長、投資大的特點決定了核電與其他行業(yè)不同，沒有科學的規(guī)劃指導，一哄而上，造成的浪費和損失不可估量。在編制“十三五”規(guī)劃時，不能局限于今后五年，要認真研究和布局中長期發(fā)展的愿景，至少要規(guī)劃到2030年。假若2030年我國核電裝機規(guī)模達到1.2-1.5億千瓦，屆時核電發(fā)電量占比大約為8%-10%。按照這樣的規(guī)模計算，未來新開工的核電項目平均每年5-6臺機組。
核電發(fā)展要與核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。我國核電發(fā)展需要的天然鈾離不開海外鈾資源開發(fā)，核電規(guī)模與可獲取的資源數(shù)量相協(xié)調(diào)，乏燃料中間貯存要與后處理工廠建設進度相協(xié)調(diào)，后處理大廠建設要與快堆發(fā)展相協(xié)調(diào)。一個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不好，就會影響甚至制約核電的安全高效發(fā)展。在核電發(fā)展的同時，如何推進軍民融合發(fā)展，也是需要認真思考的問題。
第四，綠色發(fā)展核電。
核電本身是一種綠色能源，對環(huán)境的優(yōu)化、美化有積極貢獻。核電建設及運行過程中，也有許多綠色發(fā)展的課題。例如，如何降低設施建設及運行中的能源消耗和原材料消耗、降低造價和成本；如何落實“放射性廢物最小化”理念及措施、減少廢棄物排放；如何達到人與自然的和諧、更好地保護自然環(huán)境。這方面還有很多工作需要做。
第五，開放發(fā)展核電。
我國核電發(fā)展離不開世界。在核安全問題上，中國與全球是“一榮俱榮、一枯俱枯”。加強與國際同行的交流，推進全球核電產(chǎn)業(yè)共同安全，是必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。此外，天然鈾供應、先進核電技術研究開發(fā)、關鍵設備和原材料供應等，我們向世界開放，也離不開國際同行的支持和幫助。
核電產(chǎn)業(yè)“走出去”，是中國核電(601985,股吧)界多年的愿望，也是中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。但是，我們必須清醒地看到，中國核電“走出去”是一項長期的戰(zhàn)略任務，從“借船出海”“租船出?！钡健霸齑龊！币袀€過程。
第六，共享發(fā)展核電。
核電發(fā)展了，給當?shù)貛韺崒嵲谠诘睦?，地方政府、當?shù)孛癖娕c核電企業(yè)可以分享核電發(fā)展的成果。政府支持、公眾的認知程度和核電信息的公開透明是保證核電健康發(fā)展的前提。核電發(fā)展離不開地方政府及周圍民眾的支持及理解，公眾對核電的接受程度直接影響核電發(fā)展。要建立合理有效的利益共享機制，包括周邊地區(qū)的利益共享機制，促進核電順利發(fā)展。
總的來說，“十三五”期間，我國核電發(fā)展面臨難得的歷史機遇，同時也存在嚴峻的挑戰(zhàn)。要客觀科學地分析形勢，防止急功近利。核電發(fā)展的首要戰(zhàn)略是堅持安全發(fā)展核電，把核安全放在高于一切的地位。要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念。“十三五”期間，在規(guī)劃核電裝機規(guī)模的同時，要把“提高核電產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破三代技術的瓶頸，實現(xiàn)國產(chǎn)化、自主化”作為重點任務，為我國核電“走出去”奠定堅實的基礎。
（作者系中國核能行業(yè)協(xié)會副秘書長）
