中國儲能網(wǎng)訊：11月30日，國家發(fā)改委、國家能源局正式發(fā)布電力體制改革六大配套文件，值得關(guān)注的是，自備電廠也“赫然在列”，文件全稱是《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。
《意見》明確規(guī)定，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠；同時，裝機明顯冗余、火電利用小時數(shù)偏低地區(qū)，除以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項目外，原則上不再新(擴)建自備電廠項目。
但在中宇資訊分析師關(guān)大利看來，這雖出人意料，卻也在情理之中。關(guān)大利告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前自備電廠主要是高耗能企業(yè)自建的，一個重要原則是自發(fā)自用，但也有少部分富余電量會上網(wǎng)，初衷是降低用電成本；但眼下煤炭價格跌跌不休，電價未來下調(diào)是大概率事件，同時，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，自備電廠的投入也在提高，成本優(yōu)勢也就不明顯；另外，部分地區(qū)存在電力相對過?，F(xiàn)象，自備電廠也就沒有新建的必要。
省掉購銷差價
《意見》首先肯定了自備電廠在我國火電行業(yè)中的地位，稱其是我國火電行業(yè)的重要組成部分，在為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營提供動力供應(yīng)、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時，還可兼顧周邊企業(yè)和居民用電用熱需求。
“我國有一些高耗能企業(yè)，用電量都很大，但過去電價相對較高，這些企業(yè)出于壓縮成本的考慮，建設(shè)了自發(fā)自用的電廠，這就是自備電廠，同時，也有少部分自備電廠將一些富余電量外賣，但必須先上網(wǎng)，不能和用電客戶直接交易。”關(guān)大利指出，單單就購銷差價來說，自備電廠就可以省掉一部分可觀的成本。
因為我國電廠都是先把電量賣給電網(wǎng)，這就是上網(wǎng)電價，電網(wǎng)將電輸送到各地，再轉(zhuǎn)賣給用戶，這就是售電價格，售電價格與上網(wǎng)電價之差就是購銷差價。
以南方電網(wǎng)為例，2014年，其平均售電價格為677.42元/千千瓦時(相當(dāng)于一度電0.67742元)，同期平均購電成本為413.03元/千千瓦時(相當(dāng)于一度電0.41303元)，購銷差價為264.39元/千千瓦時，換句話說，一度電可以賺取差價0.26439元。假如一家高耗能企業(yè)一年用電為1億千瓦時(1千瓦時即1度)，那一年可以省下2643.9萬元。
一位煤電企業(yè)人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，電網(wǎng)從電廠手里收購電時的價格即上網(wǎng)價格，電廠也有一部分利潤空間，如果把這塊利潤也加上，自備電廠剩下的錢就不只是購銷差價了，這也是為什么自備電廠會在高耗能企業(yè)中發(fā)展起來的主要原因。
優(yōu)勢不再明顯
但情況正在發(fā)生變化。隨著電價下調(diào)，以及環(huán)保壓力逐漸增大，自備電廠的好日子將成為過去，特別是少數(shù)把富余電力輸送上網(wǎng)的自備電廠。
以國電江蘇電力有限公司為例，2012年、2013年、2014年和2015年第一季度，平均上網(wǎng)電價分別為375.46元/千千瓦時、369.84元/千千瓦時、347.49元/千千瓦時和340.32元/千千瓦時，呈現(xiàn)逐步下滑趨勢。
同時，售電電價或者說是用電價格也在下調(diào)。2015年4月，國務(wù)院常務(wù)會議就決定，下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。
“由于煤炭價格仍在下跌，按照煤電聯(lián)動機制，業(yè)界預(yù)期上網(wǎng)電價和用電價格還有進一步下調(diào)的空間?！鄙鲜雒弘娖髽I(yè)人士坦言，在這樣的情況下，高耗能企業(yè)自備電廠的成本優(yōu)勢就會進一步被壓縮。
同時，環(huán)保壓力也是自備電廠勢弱的另一個重要原因?！兑庖姟芬螅詡潆姀S建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行火電建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和能效、水效、環(huán)保、安全質(zhì)量等各項標(biāo)準(zhǔn)。
“自備電廠也會排放污染物，所以在要求上一視同仁，很多在建、建成項目都在補課，升級環(huán)保設(shè)施比如脫硫、脫硝什么的，這個投資其實是很大的?！标P(guān)大利告訴《第一財經(jīng)日報》記者，自備電廠裝機規(guī)模都不高，也就比小電廠大一點，規(guī)模效益相對較小，若把環(huán)保設(shè)施投入算進去，單位成本就會增加。
另外，《意見》中還強調(diào)，企業(yè)自備電廠的自發(fā)自用電量，也應(yīng)承擔(dān)并足額繳納國家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫移民后期扶持基金和城市公用事業(yè)附加等依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及政策性交叉補貼，各級地方政府均不得隨意減免或選擇性征收。
《意見》還稱，“擁有并網(wǎng)自備電廠的企業(yè)應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定備用容量，并按約定的備用容量向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費?！?
關(guān)大利等業(yè)內(nèi)人士表示，一方面電改的目標(biāo)之一是降低社會特別是高耗能企業(yè)的用電成本，另一方面環(huán)保壓力使得自備電廠成本加大，加之還要繳納一系列政府性基金，自備電廠再無明顯的成本優(yōu)勢，特別是在當(dāng)下部分區(qū)域存在電力相對過剩的情況下，企業(yè)就沒有必要再去新建自備電廠。
