太陽(yáng)能光伏發(fā)電是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)有序發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求。一些讀者來(lái)信認(rèn)為，應(yīng)健全完善光伏發(fā)電科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，加快解決技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題，著力提高發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)使光伏發(fā)電盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)家入戶，讓清潔能源惠及百姓。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新
太陽(yáng)能光伏發(fā)電是公認(rèn)的綠色新能源產(chǎn)業(yè)，世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在爭(zhēng)相發(fā)展太陽(yáng)能應(yīng)用，甚至把光伏產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面予以推進(jìn)。從2005年以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，平均年增長(zhǎng)率保持在20%—40%之間。光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多的國(guó)際領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雖然遭到一些國(guó)家貿(mào)易打壓，但是在國(guó)家出臺(tái)的一系列政策扶持下，光伏領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了突圍，還依靠創(chuàng)新贏得了新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
隨著科技創(chuàng)新能力和技術(shù)革新步伐的加快，光伏產(chǎn)品成本不斷下降，近兩三年內(nèi)，光伏發(fā)電成本有望與火電發(fā)電成本持平，光伏發(fā)電大規(guī)模普及應(yīng)用指日可待。但同時(shí)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和難題，困擾著行業(yè)發(fā)展。一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善，在國(guó)際市場(chǎng)受制于人的局面仍沒(méi)有改變。雖然已制定行業(yè)規(guī)范條件和準(zhǔn)入門檻，但應(yīng)更加細(xì)化和完善。二是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍在以同質(zhì)化產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)為主要手段的低水平徘徊。三是政策落實(shí)不到位。目前，國(guó)家出臺(tái)的政策很多，但有些缺乏強(qiáng)有力的保障措施嚴(yán)重阻礙著光伏行業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)將達(dá)1.5億千瓦，即每年新增2000萬(wàn)千瓦左右，這標(biāo)志我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將走向規(guī)?；瘧?yīng)用。同時(shí)，未來(lái)能源成本競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，對(duì)光伏企業(yè)也將形成挑戰(zhàn)。要推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)光伏行業(yè)創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo)?，F(xiàn)在，國(guó)家發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的響亮口號(hào)。中國(guó)光伏行業(yè)正是依靠自身的持續(xù)創(chuàng)新，走在了世界前列，是企業(yè)自主創(chuàng)新、“草根”創(chuàng)新的典型代表。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo)，保持和發(fā)展我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
其次，不斷創(chuàng)新光伏應(yīng)用融資模式。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通，以光伏電站的質(zhì)量和性能評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制，推動(dòng)光伏應(yīng)用增長(zhǎng)。
再次，光伏企業(yè)在建立健全創(chuàng)新投入保障機(jī)制，注重創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)與高等院校的戰(zhàn)略合作，持續(xù)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)催生企業(yè)新活力。
（河北晶龍集團(tuán) 王麗英）
光伏發(fā)電進(jìn)家入戶門檻多
分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，各地也陸續(xù)出臺(tái)了各種激勵(lì)政策，這使很多人萌生了在自家屋頂安裝一套光伏發(fā)電系統(tǒng)的念頭。
家庭安裝光伏電站好處多多，首先是節(jié)能減排。每發(fā)1千瓦時(shí)光伏電，相當(dāng)于減少燃燒0.4公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放近1公斤。而且光伏電站安裝在屋頂，隔熱效果好，可減少夏天空調(diào)的使用。其次，屋頂光伏發(fā)電不占用寶貴的土地資源，就地發(fā)電就地并網(wǎng)消耗。但光伏發(fā)電要想走入尋常百姓家，目前還面臨不少門檻。
一是房屋屋頂權(quán)屬問(wèn)題難以解決。國(guó)家電網(wǎng)[微博]規(guī)定，申請(qǐng)人必須要提供居民身份證、房產(chǎn)證等材料；占用公共面積的，要提供其他業(yè)主、物業(yè)、居委會(huì)的同意證明。對(duì)于居住在公寓樓的居民來(lái)說(shuō)，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)最大的難題，就是如何與同樓的居民協(xié)調(diào)樓頂?shù)墓部臻g。
二是初始投資大，回報(bào)期過(guò)長(zhǎng)。如安裝一個(gè)3KW的光伏電站，一年基本上可以發(fā)電3600千瓦時(shí)，初始投資大約需三四萬(wàn)。而按照目前的上網(wǎng)電價(jià)，在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下，投資回報(bào)期需要10-15年。
三是操作過(guò)程手續(xù)繁多。在申請(qǐng)安裝的時(shí)候需要得到電網(wǎng)公司的許可；并網(wǎng)以后每次賣電的程序也相對(duì)復(fù)雜，回款期一般需要一個(gè)季度甚至半年之久。而且屋頂是小區(qū)共有的，在收益歸屬方面也容易引發(fā)糾紛。
因此，要讓光伏發(fā)電盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)家入戶，還需要多方給力。一是要加強(qiáng)金融扶持。在百姓購(gòu)買設(shè)備的時(shí)候，如果銀行能積極提供按揭貸款，國(guó)家在設(shè)備層面再提供一部分補(bǔ)助，業(yè)主自己投資一部分，可有效緩解初期投資偏高的問(wèn)題。二是補(bǔ)貼政策要細(xì)化。據(jù)了解，德國(guó)將分布式光伏發(fā)電容量分為四個(gè)檔位，電站容量越大，電價(jià)越低。我國(guó)也應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)自然人使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)補(bǔ)貼或電價(jià)補(bǔ)貼政策，明確如何結(jié)算、每千瓦時(shí)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。三是要通過(guò)各種形式的宣傳，讓百姓認(rèn)識(shí)到光伏發(fā)電的好處，提高百姓使用清潔能源的意識(shí)。
（江蘇省常州市 楊維忠）
