中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在自主貢獻(xiàn)方案中，中國(guó)不光確定了目標(biāo)， 也制訂了相應(yīng)的政策措施和具體工程措施， 是 “很負(fù)責(zé)”、“很實(shí)在”、“能夠確保完成” 的方案，“這和其他國(guó)家的自主貢獻(xiàn)有很大的區(qū)別”。
本報(bào)記者 王爾德 北京報(bào)道
巴黎氣候大會(huì)將于11月30日至12月11日召開，這次會(huì)議主要目的是要達(dá)成關(guān)于2020年后加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的協(xié)議。目前，世界各個(gè)國(guó)家圍繞著巴黎大會(huì)的成果展開多輪談判。
11月19日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)提交的自主貢獻(xiàn)方案是一個(gè)一攬子計(jì)劃，其中既有減緩和適應(yīng)方面的措施，也有在全球應(yīng)對(duì)氣候變化中的立場(chǎng)、目標(biāo)。
巴黎氣候大會(huì)需建立政治互信
解振華表示，從締約方大會(huì)的部長(zhǎng)級(jí)預(yù)備會(huì)來看，各國(guó)態(tài)度還是極富建設(shè)性的，“主要分歧依然存在”，分歧主要是共同但有區(qū)別的責(zé)任如何落實(shí)。
解振華表示，中方希望這次會(huì)議有兩個(gè)成果：
第一，現(xiàn)在已經(jīng)有160個(gè)國(guó)家向公約秘書處提交了各國(guó)的自主貢獻(xiàn)方案（INDC），還應(yīng)該會(huì)有更多的國(guó)家提交。這表明世界各個(gè)國(guó)家都在為應(yīng)對(duì)全球氣候變化采取行動(dòng)，是一個(gè)非常好的進(jìn)展。
第二，希望這次會(huì)議的結(jié)果要在堅(jiān)持在《公約》下遵循《公約》的基本原則，是一個(gè)落實(shí)《公約》基本原則、加強(qiáng)全球行動(dòng)的成果。希望能夠達(dá)成一個(gè)有力度、有雄心，而且是有法律約束力的巴黎協(xié)議。
“在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)該充分體現(xiàn)公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則，考慮到各國(guó)國(guó)情。”解振華表示，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該按照這個(gè)基本的原則最后達(dá)成共識(shí)，這是我們非常重要的一個(gè)關(guān)切。
解振華強(qiáng)調(diào)，要想這個(gè)會(huì)議成功，能夠達(dá)成協(xié)議，必須建立政治上的互信，過去談判和公約、議定書已經(jīng)取得的共識(shí)，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)。各國(guó)已經(jīng)作出的承諾必須兌現(xiàn)，這是建立政治互信非常重要的基礎(chǔ)和表現(xiàn)。
例如，發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約、議定書的要求，要率先大幅度減排，要為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持。IPCC也明確建議，發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年之前要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放至少25%-40%。發(fā)達(dá)國(guó)家也承諾，到2020年之前每年為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美金的資金支持，還要建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
“我們希望這些承諾或者是要求都應(yīng)該得到落實(shí)，這是建立政治互信的基礎(chǔ)?！苯庹袢A說。
中國(guó)自主貢獻(xiàn)方案可實(shí)現(xiàn)
根據(jù)解振華介紹，中國(guó)自主貢獻(xiàn)方案中減緩目標(biāo)確定到2030年左右中國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值，并將爭(zhēng)取提前達(dá)峰；爭(zhēng)取碳強(qiáng)度2030年在2005年的基礎(chǔ)上降低60%-65%；非化石能源占一次能源比重達(dá)到20%左右；森林蓄積量增加45億立方米。
解振華解釋，要實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)峰的目標(biāo)，主要是通過節(jié)能，提高能源的利用效率。我國(guó)現(xiàn)在的能耗是先進(jìn)國(guó)家平均水平的1.9倍，節(jié)能空間較大。
針對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源占比達(dá)到20%左右的目標(biāo)，解振華表示，國(guó)際上說中國(guó)要實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)要付出艱苦的努力，“這一點(diǎn)我是非常相信的”。
資料顯示，最近這5年，全球可再生能源的總裝機(jī)容量中，中國(guó)占了25%；2013、2014年增量當(dāng)中，中國(guó)占了37-40%。
按照國(guó)際能源署公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)可再生能源發(fā)展規(guī)模降低了全球風(fēng)電、光伏發(fā)電成本的50%。
在減緩之外，中國(guó)的自主貢獻(xiàn)方案還關(guān)注了適應(yīng)。解振華分析，“其他國(guó)家在自主貢獻(xiàn)當(dāng)中談適應(yīng)的不太多，但是中國(guó)在我們的自主貢獻(xiàn)當(dāng)中對(duì)適應(yīng)作出了安排?！?
具體而言，主要包括三點(diǎn)：一是要健全早期的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，要進(jìn)一步完善；二是有一系列措施，采取了減災(zāi)防災(zāi)措施；三是增加我們?cè)趹?yīng)對(duì)氣候變化方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高這些方面的能力。
解振華表示，在自主貢獻(xiàn)方案中，中國(guó)不光確定了目標(biāo)，也制訂了相應(yīng)的政策措施和具體工程措施，是“很負(fù)責(zé)”、“很實(shí)在”、“能夠確保完成”的方案，“這和其他國(guó)家的自主貢獻(xiàn)有很大的區(qū)別”。
