限購(gòu)城市紛紛為新能源車開(kāi)“綠燈”
在汽車限購(gòu)的大背景下，為新能源汽車開(kāi)綠燈已經(jīng)成為各大城市的共識(shí)，其中廣州已經(jīng)在這方面率先做出嘗試。7月31日，廣州出臺(tái)的汽車限購(gòu)細(xì)則中規(guī)定，在每月1萬(wàn)輛牌照指標(biāo)中，專門設(shè)置1000個(gè)節(jié)能與新能源汽車指標(biāo)，包括電動(dòng)車及各類型混合動(dòng)力車。廣州對(duì)新能源汽車顯然區(qū)別對(duì)待，并對(duì)每輛新能源汽車給予1萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。
10月23日，搜狐汽車獲悉《北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》 已出臺(tái)，并小范圍面向相關(guān)單位征求意見(jiàn)，在汲取各單位意見(jiàn)后，進(jìn)一步完善的《管理辦法》將正式上報(bào)市政府頒布實(shí)施。該政策包括私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車不需搖號(hào)但需申請(qǐng)指標(biāo)、申請(qǐng)純電動(dòng)指標(biāo)不可繼續(xù)參加搖號(hào)、私人購(gòu)買純電動(dòng)車直接享受市政府補(bǔ)貼，最高6萬(wàn)元/輛。其中，申請(qǐng)購(gòu)買純電動(dòng)汽車指標(biāo)的條件基本與搖號(hào)條件保持一致。
此前《東方早報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道，上海市有關(guān)部門透露，上海已經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)購(gòu)買列入“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”內(nèi)車型的車主給予免費(fèi)額度，采用專段號(hào)牌進(jìn)行管理，并且新能源汽車的額度不在普通新增機(jī)動(dòng)車額度的投放總量?jī)?nèi)。這也就意味著，上海的私車額度在原有投放總量的基礎(chǔ)上，專門增加了一塊用于鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。
此外，除了上述限購(gòu)城市外，其他從國(guó)家到地方的各項(xiàng)鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策也層出不窮。10月18日，工信部網(wǎng)站上公布了《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》，中央財(cái)政將從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金。
不僅如此，財(cái)政部等四部委9月17日宣布擴(kuò)大混合動(dòng)力公交客車推廣范圍，從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。
9月26日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、科技部在北京共同啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)新能源電動(dòng)公務(wù)用車試點(diǎn)示范工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)11個(gè)部門首批試用23輛新能源電動(dòng)汽車作為公務(wù)用車。
其他地方政府的新能源汽車發(fā)展目標(biāo)更是宏偉。9月30日，山東省發(fā)布了關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，到2015年，全省新能源汽車保有量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)輛，公交、旅游、出租行業(yè)節(jié)能汽車比重達(dá)到50%。同時(shí)，重慶、河南、安徽等多個(gè)省市也都制訂了類似的發(fā)展規(guī)劃。
市場(chǎng)不買賬 新能源汽車推廣堅(jiān)冰難破
政府層面熱心推動(dòng)，市場(chǎng)卻不為所動(dòng)。
10月26日廣州的搖號(hào)結(jié)果表明，節(jié)能與新能源車指標(biāo)第三次遇冷。在廣州節(jié)能與新能源車指標(biāo)搖號(hào)環(huán)節(jié)，個(gè)人960個(gè)指標(biāo)僅搖出107個(gè)，單位260個(gè)指標(biāo)僅搖出37個(gè)，也就是說(shuō)，只要報(bào)名參加節(jié)能與新能源車指標(biāo)搖號(hào)即可中簽。這是繼8、9兩個(gè)月以來(lái)，節(jié)能與新能源車指標(biāo)的第三次遇冷，三期連續(xù)中簽率達(dá)100%。且8月到10月的三個(gè)月，節(jié)能與新能源車搖號(hào)指標(biāo)中簽數(shù)量分別為186個(gè)、160個(gè)和144個(gè)，呈現(xiàn)一路下滑趨勢(shì)。
而對(duì)于普通車搖號(hào)難的情況下是否會(huì)購(gòu)買新能源車，廣州多數(shù)市民表示并不考慮，其理由是“混合動(dòng)力車性價(jià)比低、純電動(dòng)車配套不方便”等等。
其他地區(qū)市場(chǎng)情況更加慘淡，2010年中新能源汽車私人消費(fèi)補(bǔ)貼政策推出的同時(shí)，上海、深圳、長(zhǎng)春、杭州、合肥五市成為享有新能源汽車補(bǔ)貼的五個(gè)城市。但在補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施兩年后，長(zhǎng)春私人新能源汽車保有量為零，而上海一年僅賣出去10輛新能源汽車，私人購(gòu)買僅有兩輛。
新能源汽車的推廣不僅在私人市場(chǎng)堅(jiān)冰難破，國(guó)家“十城千輛”工程的推廣也離預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年10月，全國(guó)累計(jì)投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國(guó)共投入24220輛的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，僅完成38%。而且已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的9268輛車輛中，大部分是混合動(dòng)力公交車，純電動(dòng)公交所占比例很低。
多因素制約新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展
總體來(lái)看，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)仍處于“政策熱，市場(chǎng)冷”的狀態(tài)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)汽車銷量為1850萬(wàn)輛左右，而包括混合動(dòng)力車在內(nèi)，中國(guó)新能源車市場(chǎng)的銷量還不足萬(wàn)輛，具體到純電動(dòng)車身上，銷量更是基本可以忽略不計(jì)。
從市場(chǎng)的角度看，電動(dòng)車價(jià)格太高是造成市場(chǎng)窘境的關(guān)鍵原因之一。以比亞迪e6為例，高達(dá)36.98萬(wàn)元的售價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大多數(shù)消費(fèi)者的購(gòu)買能力，從市場(chǎng)反應(yīng)看，除了政府采購(gòu)訂單之外，e6在私人消費(fèi)市場(chǎng)基本還處于停滯狀態(tài)。因此，如何快速降低電池成本，是擺在所有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)面前的一道難題。
對(duì)于電動(dòng)車安全性的顧慮也成為消費(fèi)者普遍觀望的理由。不久前，爆發(fā)在通用電動(dòng)車Volt身上的電池起火事件，引發(fā)了業(yè)界對(duì)于電動(dòng)車技術(shù)成熟度的廣泛討論，而在此期間，市場(chǎng)上不時(shí)有電動(dòng)車出現(xiàn)嚴(yán)重故障的信息曝出，這顯然會(huì)給消費(fèi)者在選擇電動(dòng)車時(shí)增加了巨大的心理屏障。
同時(shí)，電動(dòng)車推廣所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，是一個(gè)永遠(yuǎn)都繞不開(kāi)的話題。具備電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件的部門出于投資風(fēng)險(xiǎn)考慮，使得電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度極為緩慢；而電動(dòng)車的大范圍推廣顯然又離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
業(yè)內(nèi)人士指出，在新能源車的發(fā)展過(guò)程中，鼓勵(lì)政策、配套設(shè)施、技術(shù)研發(fā)等三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，而技術(shù)研發(fā)更是成就市場(chǎng)的根本，雖然長(zhǎng)期來(lái)看新能源汽車是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，但是目前面臨的問(wèn)題確實(shí)不少。尤其國(guó)產(chǎn)新能源車的核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，與同類進(jìn)口車差距還十分明顯。
