在11月20日的亞洲（新加坡）清潔能源展會(huì)閉幕式上，Desertec（意為“沙漠技術(shù)”工程，旨在沙漠地區(qū)開發(fā)清潔電力——譯者注）澳大利亞項(xiàng)目創(chuàng)始人斯塔格特（Stewart Taggart）在主題演講中闡釋了他和同事們新近提出的“泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)想：從現(xiàn)在開始到2050年，在澳大利亞、東南亞和東亞有條件的地方大力開發(fā)可再生能源和天然氣資源，再用一條長(zhǎng)達(dá)6000公里到8000公里的高壓直流輸電電纜和一條長(zhǎng)度相當(dāng)?shù)奶烊粴夤艿腊阉鼈兇?lián)起來，最終形成一個(gè)跨南北半球的低碳能源傳輸網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易市場(chǎng)。
構(gòu)想靈感來自非洲項(xiàng)目
“逐漸老化的電力基礎(chǔ)設(shè)施、各國(guó)對(duì)能源的巨大需求、應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，以及潛在的地緣政治沖突危險(xiǎn)為我們按照不同方式進(jìn)行思考提供了機(jī)會(huì)。泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)正是在這種背景下產(chǎn)生的一種新思維。”斯塔格特說。實(shí)際上，這個(gè)構(gòu)想的靈感主要來自于Desertec非洲項(xiàng)目。Desertec非洲計(jì)劃在北非沙漠地區(qū)集中進(jìn)行太陽能發(fā)電，然后通過海底電纜傳輸電力到歐洲，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉可以滿足歐洲15％的電力需求。
按照泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)構(gòu)想，澳大利亞、東南亞和東亞國(guó)家組成的“半球”將建立起一個(gè)全長(zhǎng)6000公里到8000公里的能源傳輸網(wǎng)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，澳大利亞多余的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能電力和煤層氣向北輸送，在?jīng)過印度尼西亞的時(shí)候并入該國(guó)多余的天然氣、地?zé)岷退娰Y源，緊接著并入馬來西亞的水電以及其他東南亞國(guó)家的生物質(zhì)能源、湄公河三角洲的風(fēng)電資源，最終輸送到消費(fèi)需求大的中國(guó)、日本和韓國(guó)市場(chǎng)。在北邊，內(nèi)蒙古和新疆豐富的太陽能和風(fēng)能資源，東亞海域的風(fēng)能、波浪能、潮汐能也可以為網(wǎng)絡(luò)提供更多的能源。
這樣做的好處很多：滿足各國(guó)能源消費(fèi)需求，減少溫室氣體排放；降低能源投資成本，增加跨國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易；實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多樣化，保障各國(guó)能源安全；增加相互依存程度，提高地緣政治安全。
項(xiàng)目有多少可行性
泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)會(huì)是一個(gè)龐亂復(fù)雜、無法操作的新計(jì)劃嗎？斯塔格特認(rèn)為不會(huì)。他說，該網(wǎng)絡(luò)將合并各國(guó)業(yè)已開始實(shí)施的和正在考慮之中的可再生能源項(xiàng)目，因此主體部分是區(qū)域現(xiàn)有的和計(jì)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的綜合部署。
具體來說，從2010年到2020年，該地區(qū)已有許多可再生能源投資項(xiàng)目。例如，中國(guó)計(jì)劃到2020年使得風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1億千瓦，澳大利亞準(zhǔn)備到2020年大幅增加太陽能和地?zé)崮茈娏Τ隹?，而東盟國(guó)家正在深化跨境天然氣和電力互聯(lián)合作，“跨東盟天然氣管道計(jì)劃”和“東盟電力輸送網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”目前進(jìn)展順利。所有這些努力為泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
斯塔格特推測(cè)，到2030年左右，澳大利亞的可再生能源已有可供出口的部分。屆時(shí)，從澳大利亞北部帝汶海的達(dá)爾文港鋪設(shè)到印度尼西亞松巴哇島的海底電纜將為這些能源的輸出提供方便。同時(shí)，從印尼經(jīng)由南?；蛘咂渌麞|南亞國(guó)家通往中國(guó)、韓國(guó)和日本的輸電電纜也可以開工建設(shè)。
關(guān)鍵問題在于資金。按照現(xiàn)在的價(jià)格水平去算，一條4億千瓦高壓直流輸電電纜（足以滿足該地區(qū)2050年15%的能源需求），加上一條容積超過600億立方米的水下天然氣輸送管道（從澳大利亞達(dá)爾文港直到日本九州島），總造價(jià)相當(dāng)驚人：如果主體部分修建于海上，成本是6.3萬億美元；主體部分修建于陸地，成本則為3.4萬億美元。而這還僅僅是龐大的網(wǎng)絡(luò)中的一小部分。
那這些錢該從哪里來呢？斯塔格特認(rèn)為，最好的方式是對(duì)排放溫室氣體的能源消費(fèi)征收碳稅，特別是煤炭。這樣一方面可以為計(jì)劃籌集資金，另一方面又能減少溫室氣體排放。
另外，斯塔格特稱，目前各國(guó)正在為2020年的溫室氣體減排目標(biāo)作出承諾，到時(shí)候就可以確定各國(guó)的落實(shí)情況。那時(shí)，超額完成減排目標(biāo)的國(guó)家和沒有完成減排目標(biāo)的國(guó)家就可以進(jìn)行排放權(quán)交易，由碳交易產(chǎn)生的資金將用于進(jìn)一步發(fā)展可再生能源。
在質(zhì)疑聲中思考
有反對(duì)者已經(jīng)就該計(jì)劃提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為最大的問題是成本，稱利用碳稅來解決建設(shè)資金并不可靠，會(huì)遇到各方面的阻力。還有一個(gè)問題是，項(xiàng)目跨越澳大利亞、東南亞和東亞國(guó)家，各國(guó)的國(guó)情差別很大，要協(xié)調(diào)好關(guān)系并不容易。甚至有反對(duì)者直言不諱地說，這個(gè)設(shè)想是“空中樓閣”。
那么，泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)設(shè)想對(duì)我們最大的啟示在哪呢？應(yīng)該是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來思考能源供應(yīng)問題。亞太地區(qū)有豐富的清潔能源，但它們的發(fā)展面臨各種制約因素，如果能夠利用一個(gè)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合資源，這將成為這一地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)解決能源消費(fèi)問題的方法。
根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢(shì)”理論，各國(guó)應(yīng)專門生產(chǎn)自己最好的產(chǎn)品，以此作為與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的媒介，從而在國(guó)際分工中實(shí)現(xiàn)利益最大化。在能源方面，亞洲地區(qū)充滿了比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在特高壓直流輸電線路方面有專業(yè)的知識(shí)，柬埔寨和老撾水電豐富，越南有著充足的水電和風(fēng)電，馬來西亞可以發(fā)展生物質(zhì)能和風(fēng)能，菲律賓和印尼都有風(fēng)能和地?zé)崮?，而澳大利亞有豐富的太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、波浪、潮汐和生物質(zhì)能源。
另外一個(gè)是市場(chǎng)和自由貿(mào)易，也就是亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”。20世紀(jì)50年代的“煤炭共同市場(chǎng)”的合作成就了今天在政治和經(jīng)濟(jì)上高度一體化的歐盟。鑒于此，21世紀(jì)的澳大利亞和亞洲，如果可以通過市場(chǎng)這只“看不見的手”，進(jìn)行可再生能源和天然氣貿(mào)易，勢(shì)必形成一個(gè)巨大的合作與競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少地緣政治沖突和有效應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。
