在相繼遭遇了美國和歐盟的“雙反”之后，我國光伏行業(yè)又遭打擊。近日，印度反傾銷局收到印度業(yè)界申請，將對原產(chǎn)于馬來西亞、中國和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組件或部分組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對外表示，印度市場狹小，去年安裝量尚不足1吉瓦，因此對中國企業(yè)影響不大，但也有多位業(yè)界人士表示，印度的跟風(fēng)可能導(dǎo)致中國光伏企業(yè)在全球遭遇全面圍剿。
影響甚微
“我覺得即便印度政府立案，最后的結(jié)果也很可能是不了了之。”福能集團(tuán)(Fire Energy)市場拓展總監(jiān)袁華對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，目前，她正負(fù)責(zé)該公司的印度市場業(yè)務(wù)。
在袁華看來，印度市場去年的光伏電站安裝量為700兆瓦，其中本國產(chǎn)的組件只占150兆瓦左右，另有200兆瓦左右來自美國等其他國家，而剩余近350兆瓦皆來自中國，“印度2011年的產(chǎn)能只有1吉瓦，實(shí)際產(chǎn)量則更小，若把中國、美國等通道堵死，其國內(nèi)的產(chǎn)量根本不可能滿足目前的安裝需求。”
“從另一方面來看，即便印度堵死了中美進(jìn)口渠道，歐洲的產(chǎn)品也不可能進(jìn)來。”袁華說，她表示，從價(jià)格來看，印度本土產(chǎn)品比中國產(chǎn)品貴10%左右，而歐洲產(chǎn)品則要比中國產(chǎn)品貴上30%左右，若大量采購歐洲光伏組件，則意味著印度政府需要增加大量財(cái)政補(bǔ)貼，這顯然不切合實(shí)際。
常州天華新能源公司總裁謝瀟拓認(rèn)為，印度光伏產(chǎn)品質(zhì)量差價(jià)格高，與中國產(chǎn)品相比沒有任何競爭力，一般來說，中國產(chǎn)多晶硅組件轉(zhuǎn)化率能達(dá)到15%左右，而印度產(chǎn)品普遍在12%到13%左右，而其耐用度也遠(yuǎn)不如中國產(chǎn)品，“如果沒有政府在扶植，印度本土光伏企業(yè)很難生存”。
印度政府此前曾力推光伏發(fā)電，在該國的可再生能源發(fā)展目標(biāo)中，把其2020年可再生能源目標(biāo)從6%提高至15%，預(yù)計(jì)在2022年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20吉瓦。但同時(shí)也規(guī)定從2013年起，項(xiàng)目運(yùn)營商必須采購其國內(nèi)生產(chǎn)的光伏電池。
在江蘇一家光伏組件企業(yè)高管看來，印度“雙反”無論成功與否都對中國光伏產(chǎn)業(yè)影響很小，據(jù)他表示，目前在印度市場出貨量前三位的國內(nèi)光伏企業(yè)分別為尚德、阿特斯和中電，這些出口總量加在一起不過十多億元，與歐洲的上千億元相比微乎其微。“印度政府的用意，顯然更多是想引導(dǎo)中國企業(yè)在印度投資建廠，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)和銷售。”
“不過就目前的情況而言，我們是不可能去建廠的。”上述人士說，他認(rèn)為，一方面印度的投資環(huán)境比較惡劣，缺電嚴(yán)重、土地昂貴、政府管理水平也較為低下，也無配套產(chǎn)業(yè)鏈，若投資建廠盈利基本無望；而另一方面來說，目前中國國內(nèi)產(chǎn)能就已嚴(yán)重過剩，庫存嚴(yán)重，根本無能力再去國外擴(kuò)張。
“印度市場充滿誘惑，但也面臨風(fēng)險(xiǎn)。”袁華說，她表示，印度目前人口眾多，經(jīng)濟(jì)增速較快，同時(shí)電力缺口嚴(yán)重，這些都為光伏發(fā)電帶來機(jī)會，但同時(shí)，印度地方政府保護(hù)嚴(yán)重，政策壁壘繁多，也存在合同不履行等不誠信行為，因此會為投資帶來風(fēng)險(xiǎn)。
袁華向本報(bào)記者表示，中印多年以來一直存在貿(mào)易順差，印度政府一直嘗試扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，這無非有兩個(gè)途徑，一個(gè)是擴(kuò)大對中國的出口，另一個(gè)是減少中國的進(jìn)口，“如今看來，印度政府采取了減少進(jìn)口這個(gè)消極措施，光伏行業(yè)則淪為了犧牲品。”
全面圍剿
眾多國內(nèi)光伏企業(yè)們擔(dān)心，印度的“雙反”會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，可能會導(dǎo)致巴西等新興市場紛紛效仿，導(dǎo)致國內(nèi)光伏企業(yè)陷入四面楚歌境地。
“從目前的情形來看，巴西很有可能跟風(fēng)。”袁華說，她認(rèn)為巴西一向會在貿(mào)易方面跟著美國的腳步走，若美國“雙反”終裁結(jié)果下來，巴西則有可能跟進(jìn)，在她看來，印度和巴西已成為目前最受國內(nèi)光伏企業(yè)熱捧的兩個(gè)新興市場，主要是因?yàn)槟壳斑@兩個(gè)國家的光伏發(fā)電剛剛起步，容易取得成倍的增長，但同時(shí)，兩者相似的地方都是，配套設(shè)施不全、地方保護(hù)主義盛行等，從而導(dǎo)致投資環(huán)境兇險(xiǎn)。
早在2011年10月，美國對中國光伏“雙反”立案、歐盟“雙反”醞釀之時(shí)，中國光伏企業(yè)就開始尋找能替代歐美的其他新興市場，各大光伏巨頭曾紛紛表示將發(fā)展印度、巴西、非洲等市場，但目前來看收效甚微，數(shù)據(jù)顯示，目前歐美市場幾乎仍占據(jù)中國光伏產(chǎn)品出口的80%，國內(nèi)市場約占10%，而包括印度、巴西等在內(nèi)的所謂新興市場只占10%，遠(yuǎn)沒有達(dá)到企業(yè)們的預(yù)期。
與印度市場相比，巴西市場則更為狹小，根據(jù)巴西電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)(ANEEL)報(bào)告，目前巴西光伏裝機(jī)量為20兆瓦，其中絕大多數(shù)被安裝于偏遠(yuǎn)地區(qū)，屬于離網(wǎng)系統(tǒng)，而據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，鑒于高昂的成本，巴西的光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)展緩慢，預(yù)計(jì)至2017年新增光伏裝機(jī)量僅為700兆瓦，這只及印度2011年的安裝量。
另外曾被寄予希望的日本市場，目前發(fā)展?fàn)顩r也不盡如人意，因?yàn)槿毡居斜姸鄬?shí)力很強(qiáng)的本土光伏企業(yè)，日本政府在一些項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)優(yōu)先選擇本土企業(yè)，排外現(xiàn)象屢現(xiàn)，而近期的釣魚島爭端更為中國光伏產(chǎn)品在日本未來的前景增添了諸多不確定性。
謝瀟拓說，目前中國光伏產(chǎn)品已占全球總產(chǎn)能的50%，難免陷入各國的包圍戰(zhàn)之中，而面臨全球圍剿之下，光伏行業(yè)依靠的只能是國內(nèi)市場的崛起。他表示，3年前，國內(nèi)市場的安裝量幾乎為零，而到了去年則猛增到2吉瓦，而今年有望達(dá)到5吉瓦，國內(nèi)市場的增長速度已遠(yuǎn)高于歐美和印度等其他市場，“而且目前有消息說，原先到2015年的光伏安裝量有可能從20吉瓦調(diào)整到40吉瓦，這幾乎翻了一倍。”
“若根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，從明年起，每年的安裝量有可能突破10吉瓦，這將極大地緩解國內(nèi)光伏行業(yè)的過?，F(xiàn)狀。”謝說，不過他也認(rèn)為，因?yàn)檫@些安裝量不是一蹴而就，需要幾年時(shí)間，因此很多企業(yè)已經(jīng)等不起，在未來一兩年內(nèi)仍將會有大批光伏企業(yè)倒掉，整個(gè)行業(yè)將重新整合。
“若2015年的國內(nèi)安裝量能達(dá)到40吉瓦，屆時(shí)產(chǎn)能將從目前過剩的數(shù)倍減少到50%左右，這便是比較合理的區(qū)間，到時(shí)，國內(nèi)市場則能占據(jù)企業(yè)銷售的一半以上，這樣中國光伏產(chǎn)業(yè)即便再次遭遇貿(mào)易戰(zhàn)，也能處于一個(gè)相對安全的位置。”謝瀟拓說。
中國光伏企業(yè)出口印度市場的情況
2011年，中國出口印度市場光伏組件總量為 346兆瓦，約16億元人民幣；
2011年，中國出口歐洲市場光伏組件金額則為1300億元人民幣。
2012年，印度市場光伏安裝量預(yù)計(jì)為1吉瓦；
2012年，中國光伏市場安裝量預(yù)計(jì)將超過5吉瓦；
印度規(guī)劃，到2022年光伏裝機(jī)容量將為20吉瓦；
中國最新規(guī)劃，到2015年或?qū)?0吉瓦提升到40吉瓦。
在印度擁有市場份額前三名的中國企業(yè)分別為尚德、阿特斯、中電，印度市場出貨量尚不足這些企業(yè)總出貨量的5%。
