“部分歐洲行業(yè)協(xié)會和企業(yè)已經(jīng)意識到若對華光伏產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’立案，不僅給行業(yè)內(nèi)部帶來影響，而且對光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，甚至可能會波及整個中歐經(jīng)貿(mào)環(huán)境。”中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長王貴清8月27日對外通報中國光伏企業(yè)赴歐開展行業(yè)交流情況時如此表示。
8月16日~23日，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會組織包括8家中國光伏企業(yè)在內(nèi)的代表赴德國、比利時，先后會見歐洲10余家行業(yè)組織及博世集團等相關(guān)企業(yè)代表。
其間，中方商會和企業(yè)向歐方表明，如果反傾銷立案申請成立，將造成巨大的金額損失，產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)影響，甚至將對中歐貿(mào)易的大環(huán)境造成負(fù)面影響，而在此次溝通之前，歐方未意識到反傾銷案將對光伏行業(yè)造成巨大震動。
“雙反”影響力引起歐方重視
7月26日，以太陽能世界（SolarWorld）公司為代表的歐洲太陽能設(shè)備生產(chǎn)者聯(lián)盟（EUProSun）向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。一個月間，中國相關(guān)行業(yè)協(xié)會和主要光伏企業(yè)都積極作出了努力，保護國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的合理利益，爭取公平的市場環(huán)境。此次機電商會組織的光伏產(chǎn)業(yè)代表團赴歐進(jìn)行的游說活動也是其所作的努力之一。
據(jù)了解，此次赴歐代表團先后會見了德國光伏協(xié)會，德國批發(fā)、外貿(mào)服務(wù)采購商協(xié)會，德國手工業(yè)協(xié)會，德國機械制造商協(xié)會，外貿(mào)協(xié)會，EuroCommerce等10余家行業(yè)組織及博世集團等相關(guān)企業(yè)代表。
“在我們?nèi)贤ㄖ?，歐洲很多行業(yè)組織并沒有意識到此次‘雙反’案件涉及金額巨大，對產(chǎn)業(yè)的影響面廣，這不僅引起了中國企業(yè)的高度關(guān)注，同時也引起了中國政府的高度關(guān)注。”王貴清表示。
據(jù)王貴清介紹，在與不同協(xié)會、企業(yè)的交流中，中方對此次案件影響力的解讀得到了歐方代表的重視。中方代表認(rèn)為，中歐光伏產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的利益攸關(guān)方，是優(yōu)勢互補、密切關(guān)聯(lián)、共同發(fā)展的關(guān)系，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了歐盟原材料、生產(chǎn)設(shè)備及安裝業(yè)、售后服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，采取反傾銷措施，將使歐盟光伏發(fā)電成本上升，使上下游產(chǎn)業(yè)和消費者遭受極大的損失，也必將危及歐盟光伏發(fā)電市場的穩(wěn)定，并最終危及歐盟太陽能電池企業(yè)的生存與發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，中國光伏產(chǎn)品每年出口歐洲總額超過百億美元，出口份額高達(dá)60%，接近2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相較于之前美國的“雙反”調(diào)查，若歐盟對華光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，則可能給中國企業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”。全國工商聯(lián)新能源商會稱，此次歐盟反傾銷調(diào)查申請，直接或間接關(guān)聯(lián)歐洲光伏企業(yè)30萬左右的工作崗位，中國光伏產(chǎn)業(yè)則有超過100萬就業(yè)崗位與此相關(guān)。
中歐溝通達(dá)成部分共識
“通過溝通，歐方代表也意識到，涉及如此巨大利益的案件若立案，產(chǎn)生不好的結(jié)果，不僅將波及光伏行業(yè)，也可能對中國、德國，甚至歐洲的貿(mào)易環(huán)境造成影響。”王貴清說，“若光伏市場環(huán)境因此惡化，圍繞這個產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)外的連鎖貿(mào)易爭端案件是否會出現(xiàn)，我們表示十分擔(dān)憂。相信中歐雙方都不愿意貿(mào)易環(huán)境遭到破壞，不愿意看到對市場造成不良的影響，我們的同行對此已經(jīng)有了共識。”
通過推動企業(yè)間的合作消除行業(yè)間的摩擦，通過加強中歐企業(yè)間的合作保護光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，王貴清認(rèn)為這是此行中歐雙方達(dá)成的最為一致的共識。他認(rèn)為，近年來，光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于產(chǎn)業(yè)鏈上各方發(fā)揮各自優(yōu)勢并通力合作。其中歐盟產(chǎn)業(yè)在原材料、設(shè)備方面具有優(yōu)勢，中國從歐洲進(jìn)口了大量原材料與設(shè)備。而目前全球光伏市場面臨訂單減少、增長萎縮、企業(yè)運營困難等問題，主要是金融危機和各國對光伏產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整所致，并不是中國光伏企業(yè)進(jìn)行傾銷而壟斷了市場。“中國光伏產(chǎn)業(yè)沒有對世界上任何一個國家或地區(qū)進(jìn)行不公平貿(mào)易，更不存在傾銷行為。”
因此，王貴清認(rèn)為，武斷地進(jìn)行貿(mào)易保護，將光伏市場封閉，將企業(yè)合作切斷，不僅不利于市場的發(fā)展，不利于企業(yè)的合作，對產(chǎn)業(yè)鏈也是一種破壞。“此次中方企業(yè)代表表達(dá)了通過中歐行業(yè)商會牽頭促成中歐企業(yè)，甚至競爭伙伴間合作的意愿。歐洲部分重點商會，如德國光伏協(xié)會也表示愿意與中國商會組織研究合作方案，為中歐光伏企業(yè)搭建合作的平臺。我們都相信貿(mào)易間的問題還是需要通過企業(yè)間的合作解決，而中歐企業(yè)的合作才是助力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終方向。”王貴清說。
