中國儲能網(wǎng)訊：我國是光伏制造大國，值得驕傲，但日子并不好過，很是尷尬。近期，歐美，甚至印度開始針對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，“緊箍咒”是越箍越緊，我國光伏產(chǎn)品出口蒙上了一層陰影。反映在國內(nèi)企業(yè)上，江西賽維最近就是麻煩事不斷，許多上市光伏企業(yè)虧的也是一塌糊涂。于是，就有人問，我國這個(gè)光伏制造大國怎么了？是什么原因?qū)е履壳暗谋瘎。客高^我國光伏內(nèi)外交困的背后，筆者發(fā)現(xiàn)我國已經(jīng)成為光伏制造大國,但卻是應(yīng)用弱國。2011年，全球光伏市場需求為20吉瓦（GW）左右，而中國的光伏產(chǎn)能就有30吉瓦（GW）。中國是第一大光伏制造國，加上臺灣省，目前世界上60%以上的光伏產(chǎn)品都是中國制造。中國制造規(guī)模在1000兆瓦以上的有五六家，在500兆瓦以上的有幾十家，達(dá)到吉瓦（GW）級的領(lǐng)軍企業(yè)，再加上一大批小而分散的組件廠商，依靠著國際市場的支撐，使中國成為全球最大的光伏制造業(yè)聚集地和光伏產(chǎn)品出口國。為此，我們感到驕傲！但在驕傲之后是無盡的尷尬，與生產(chǎn)制造相比，使用幾乎可以忽略不計(jì)。而德國發(fā)電已經(jīng)占到2%，歐洲在2020年要占到10%。日本和美國都有未來五年或十年太陽能發(fā)電達(dá)到10%的計(jì)劃。中國只制造不使用，成為典型的光伏使用弱國。制造大國與應(yīng)用弱國，成為影響我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾！
一、制造大國與應(yīng)用弱國的尷尬我國目前已形成包括高純多晶硅制造、硅錠/硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造，光伏組件封裝以及光伏系統(tǒng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，光伏設(shè)備制造及一些光伏配套產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。成都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長申林博士介紹說，目前，國內(nèi)從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到580余家，從業(yè)人數(shù)約為30萬人。2007年，國內(nèi)太陽能電池的產(chǎn)量約為1180MW，比上年同期的300MW增長近3倍。而2007年，全世界太陽能電池的產(chǎn)量僅為4000MW左右。也就是說，中國已經(jīng)成為太陽能電池生產(chǎn)大國，僅2007年產(chǎn)量就超過世界產(chǎn)量的1/4。到了2011年，我國硅片，電池片和組件三個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)能均已經(jīng)超過41億瓦，同比增長100%，約占全球總產(chǎn)量的60%，我國成為名副其實(shí)的光伏制造大國。也許，從一連串的數(shù)據(jù)上來看，我們可以大膽地宣稱中國的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)前所未有地發(fā)展壯大，我國光伏制造大國的桂冠當(dāng)之無愧。我們在為光伏制造大國欣喜若狂而驕傲的同時(shí)，我們是不是還有一種驕傲的尷尬在等待著我們？透過中國的光伏產(chǎn)業(yè)表面喧囂波瀾的背后，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在整個(gè)光伏行業(yè)用一句話來概括就是產(chǎn)能過剩、盈利大幅下降，在市場增速只有20%、30%的情況下產(chǎn)能增速已經(jīng)達(dá)到了100%。在產(chǎn)能高速增長的背景下，依靠出口度日的光伏制造大國的日子之艱難就可想而知了。中國規(guī)模較大的光伏企業(yè)江西賽維出現(xiàn)這樣那樣問題到也不足為奇了。
還有尷尬的事呢。光伏產(chǎn)業(yè)的在中國的發(fā)展道路似乎仍然逃不開中國工業(yè)發(fā)展的尷尬模式。我們以2007年為例，當(dāng)年，國內(nèi)太陽能電池需求總量僅為20MW，也就意味著約1160MW的太陽能電池用于出口，而用來制造太陽能電池的主要原料“多晶硅”，2007年，國內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)總量才不足1000噸。按每生產(chǎn)1MW太陽能電池需要消耗13噸多晶硅計(jì)算，2007年，國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)廠商共消耗多晶硅15340噸多晶硅，這就表明僅2007年一年，中國多晶硅的生產(chǎn)缺口就達(dá)14340噸，而這一部分就完全依賴于進(jìn)口。這還不是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)尷尬的全部，更多問題隱藏在喧囂的背后。一方面，國內(nèi)雖然擁有極為豐富的硅礦資源，但企業(yè)僅普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業(yè)硅(純度為98%～99%)，然后作為工業(yè)原料常常以1美元/公斤的極其低廉的價(jià)格賣到國外，工業(yè)技術(shù)極為簡單，卻需要消耗大量的電力資源，同時(shí)還會帶來極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)具有年產(chǎn)工業(yè)級硅90萬～120萬噸的能力。另一方面國內(nèi)絕大部分光伏企業(yè)進(jìn)口多晶硅時(shí)，卻沒有與國際大廠進(jìn)行談判的能力，只能在國際自由市場進(jìn)行采購，而經(jīng)過國外企業(yè)將以工業(yè)硅為原料提純后所得的多晶硅價(jià)格卻早以身價(jià)百倍，目前已經(jīng)上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達(dá)到500美元/公斤的天價(jià)，且還常常“有價(jià)無貨”。這兩出一進(jìn)，道盡國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的無奈現(xiàn)狀。“目前我國光伏產(chǎn)業(yè)的最大的特點(diǎn)就是‘兩頭在外’，95%的原材料需要進(jìn)口，95%的太陽能電池則是出口。”中國可再生能源協(xié)會秘書長孟憲淦接受本報(bào)記者專訪時(shí)無奈地說。那么，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)還能被冠之為“中國的產(chǎn)業(yè)”嗎？
光伏制造“大國”卻因應(yīng)用弱國而沒有大國榮光，你說能不尷尬嗎？光生產(chǎn)制造，不應(yīng)用，會導(dǎo)致什么樣的后果？應(yīng)用弱國的后果是國內(nèi)沒有市場，消化不了，只有走向國外，“出口為主”的市場格局也讓我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴國際市場，受制于人，一旦國際市場出現(xiàn)大的波動(dòng)，就會影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。最近一段時(shí)間以來，對我國光伏企業(yè)來說，來自海外的“壞消息”可謂不斷。北京交通大學(xué)理學(xué)院太陽能研究所所長徐征曾表示，我國近六成光伏產(chǎn)品銷往歐盟市場，一旦歐盟“雙反”，我國光伏制造商將遭受摧毀性打擊。因?yàn)閺恼麄€(gè)光伏市場來看，歐洲裝機(jī)量是全球的60%左右，我國裝機(jī)量大概占10%。中國可能有七成產(chǎn)品出口歐盟，但不管是六成還是七成，對中國企業(yè)的打擊都是非常大的。因此，由于擁有60%的市場，歐盟提出雙反將使中國光伏制造商的生存困境越發(fā)嚴(yán)重。如果歐盟確認(rèn)中國光伏傾銷的話，意味著七成的市場沒有了，這的確是“摧毀性的打擊”。如果美國和印度都提出雙反的話，對中國光伏產(chǎn)業(yè)來說就是雪上加霜。天威新能源副總經(jīng)理張濤博士說，光伏企業(yè)充分運(yùn)用中國制造的光伏產(chǎn)品大量出口，不僅形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的不利局面，給整個(gè)行業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
二、中國光伏應(yīng)用為何弱中國是光伏制造大國，但不是應(yīng)用大國，為何？是中國不想推廣應(yīng)用國產(chǎn)的，還是另有原因？其實(shí)，考察整個(gè)中國光伏市場的應(yīng)用情況就可以發(fā)現(xiàn)，中國光伏應(yīng)用困難障礙多！筆者認(rèn)為，主要有如下方面在影響著中國光伏的應(yīng)用：
一是成本高昂成為光伏電站投資者不得不逾越的一道檻。目前，中國光伏應(yīng)用的成本高昂，建設(shè)一個(gè)同樣規(guī)模的光伏電站是煤炭火力發(fā)電和水力發(fā)電的十幾倍，成本高，自然利潤就小，光伏電站遠(yuǎn)不如水電、火電的利潤那么大。那么，誰還會去投資光伏發(fā)電呢？可有人說，不是建設(shè)電站國家給予政策支持，有補(bǔ)貼嗎？2011年中國國內(nèi)光伏標(biāo)桿電價(jià)的出臺，本應(yīng)是推動(dòng)中國國內(nèi)市場大規(guī)模啟動(dòng)的重要一步。但這一新的電價(jià)政策對于具有較大應(yīng)用潛力的東部來說，運(yùn)營商難以獲得較高的投資收益，企業(yè)積極性不高。再說，光伏發(fā)電要實(shí)現(xiàn)平價(jià)，在發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)是基礎(chǔ)，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上的平價(jià)和規(guī)?；?，才有讓光伏電力成為替代能源的可能。
二是繁雜的手續(xù)讓光伏電站投資者望而卻步。目前,建設(shè)光伏電站項(xiàng)目的手續(xù)依然繁瑣，獲得土地使用證以及并網(wǎng)協(xié)議非常關(guān)鍵。據(jù)了解，光伏電站項(xiàng)目審批程序大概如下，在獲得項(xiàng)目所在地地方政府的土地使用許可后，由省發(fā)改委批復(fù)同意開展前期工作，即所謂的“路條”。在該土地上做項(xiàng)目可研（包括技術(shù)路線、投資收益等）及相關(guān)的土地預(yù)審、環(huán)評等，然后由省發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)審批，成功立項(xiàng)后再申請開工許可。盡管大的規(guī)定已經(jīng)明確，但對于這些大多數(shù)均是首次介入光伏電站甚至是電力行業(yè)的企業(yè)而言，過于繁瑣的手續(xù)還是讓他們有些找不到門路。光伏電站的相關(guān)手續(xù)非常繁雜，辦起來也比較慢，尤以土地和環(huán)評最為突出。很多業(yè)主都對辦理手續(xù)的流程幾乎完全不清楚，像無頭蒼蠅一樣，很多手續(xù)的流程還是沒搞明白，聰明點(diǎn)的只好背著公章和全部材料在身上，免得來回多跑路。有的專人駐在省發(fā)改委附近，專門辦相關(guān)手續(xù)。除了省級的手續(xù)外，還有州級和市縣一級，其中有些手續(xù)是要先到省里辦好再往下辦，而有的手續(xù)則是需要先在下面州、縣辦好再到省里。
三是并網(wǎng)艱難成為光伏應(yīng)用的最大的攔路虎。在國內(nèi)光伏應(yīng)用上，光伏發(fā)電企業(yè)目前遇到的最大難題是并網(wǎng)問題。在投資收益較好的西部地區(qū)，雖然已經(jīng)建起了大量的光伏地面電站，但因遠(yuǎn)離用電市場，電網(wǎng)接入仍未形成標(biāo)準(zhǔn)，光伏電力未能全部上網(wǎng)。為什么出現(xiàn)上網(wǎng)難的問題呢？2002年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》中“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”成為了改革目標(biāo)。然而，十年過去了，電力體制改革的遲緩讓外界難以接受。特別是現(xiàn)有格局使改革缺乏動(dòng)力。國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)已控制了近100%的國內(nèi)輸配電市場。其中國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)中國約80%的電力供應(yīng)，南方電網(wǎng)則負(fù)責(zé)6個(gè)省份約20%的電力供應(yīng)。目前，大型光伏發(fā)電站項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，首先要經(jīng)過電網(wǎng)公司核準(zhǔn)方可獲批,否則就無法享受上網(wǎng)電價(jià),這對光伏的應(yīng)用形成了極大的障礙。光伏發(fā)電企業(yè)希望這一制度框架上有突破性的解決方案。當(dāng)然，制度方面的障礙只是一方面，還有光伏電站的發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)在全世界也都是一個(gè)難題，因?yàn)榘l(fā)電側(cè)并網(wǎng)和用戶側(cè)并網(wǎng)完全不同。用戶側(cè)并網(wǎng)是在220V、380V低壓端并網(wǎng)，包括全球最大的應(yīng)用市場德國等歐洲諸國也多是低壓并網(wǎng)。發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)則要求集中發(fā)電、集中升壓和層層升壓，然后再集中輸配電，其發(fā)電、升壓和輸電是一個(gè)整體系統(tǒng)，對電站和電網(wǎng)的并網(wǎng)銜接技術(shù)要求非常高，對光伏電站建設(shè)的技術(shù)路線、系統(tǒng)集成、發(fā)電規(guī)范都提出了更高的要求，其中有不少技術(shù)問題都是首次遇到。“因此，GW級規(guī)模光伏電站并網(wǎng)是非常重大的事情，是光伏發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，也是青海當(dāng)?shù)卣谧非笮滦桶l(fā)展模式上的突破。其探索和嘗試，對于促進(jìn)光伏電力平價(jià)利用具有莫大的價(jià)值和意義，也表明中國在這方面已走在了全球前列，由此很可能將拉開全球并網(wǎng)光伏電站建設(shè)和光伏電力向平價(jià)利用沖刺的序幕。”俞容文表示。
四是配套不足不得不讓電站投資者皺緊眉頭。電網(wǎng)的配套建設(shè)相對滯后也讓業(yè)主們頗為頭疼。據(jù)有關(guān)電力專家介紹，基于電網(wǎng)安全的考慮，按一般慣例，在電壓等級達(dá)到35KV高壓以上之后的升壓、變電等設(shè)施及線路均由電網(wǎng)負(fù)責(zé)投資和建設(shè)，發(fā)電企業(yè)不能涉及。但在格爾木東出口光伏園區(qū)，不僅多數(shù)110KV升壓站由業(yè)主自行投資建設(shè)，一個(gè)330KV的升壓匯聚站也是由13家光伏電站業(yè)主湊資建設(shè)的。對此，青海省發(fā)改委一位官員認(rèn)為，如此大規(guī)模的光伏電站建設(shè)，配套設(shè)施完全由電網(wǎng)投資肯定來不及，電網(wǎng)不是不愿意配套，而是速度跟不上。由業(yè)主自己投資，可以更快地實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。這位官員表示，目前的做法大家都接受，就是最有效的辦法。實(shí)際上國網(wǎng)已經(jīng)在加大力度，比如加強(qiáng)配套升壓站的建設(shè)等。光伏與電網(wǎng)的匹配，是一個(gè)究竟應(yīng)該由誰去配合誰的邏輯關(guān)系問題。是光伏應(yīng)該配合電網(wǎng)，還是電網(wǎng)配合光伏？依然存在爭議。此外，電站業(yè)主們反映最為集中的另一個(gè)問題，是當(dāng)?shù)氐呐涮自O(shè)施跟不上給施工帶來了極大的困難，其中比較突出的是基礎(chǔ)設(shè)施等。尤其是在西部地區(qū)，一些業(yè)主這樣說：“按常理來講，通水、通電、通路等最基本的“三通”條件是應(yīng)該有的，但有的電站甚至直到已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電才接通臨電，施工時(shí)只能依靠柴油機(jī)發(fā)電。”看來，光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后確實(shí)是一個(gè)急需要解決的問題。
五是是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失是導(dǎo)致光伏電站出現(xiàn)問題的重要原因。在光伏電站，雖然大多數(shù)問題集中在升壓和強(qiáng)電部分，但不少問題都跟逆變器相關(guān)，比如輸出電壓等級是否符合國網(wǎng)要求、是否具備低電壓穿越保護(hù)等。也正是因此，逆變器的質(zhì)量問題比較突出。”其實(shí)，逆變器的問題主要集中在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范是否按照國網(wǎng)的要求去做，也多與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失有關(guān)，比如逆變器電壓輸出幅度太寬，700V進(jìn)直流，200V交流出，缺少相關(guān)規(guī)范和要求，也讓設(shè)備企業(yè)無所適從。目前各逆變器廠家技術(shù)路線不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，又缺乏橫向技術(shù)交流，國內(nèi)對于35KV以下的串并結(jié)構(gòu)以及電氣配套設(shè)備又都是非標(biāo)準(zhǔn)化的，沒有標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)問題則很正常。而對于比較突出的電纜頭爆炸問題，也是因?yàn)槭┕げ话床僮饕?guī)范執(zhí)行的原因。據(jù)介紹，由于施工管理不到位造成事故的例子不少，比如大唐電站建設(shè)曾出現(xiàn)由于注油時(shí)進(jìn)水而發(fā)生主變壓器爆炸的事故，就是屬于典型的施工管理不到位，后來施工單位花費(fèi)上百萬賠償給了大唐電站一個(gè)新的變壓器，損失很大。不按操作規(guī)范施工和管理，在某種程度上也因?yàn)槎鄶?shù)環(huán)節(jié)本身就沒有操作規(guī)范，加上一些電站建設(shè)時(shí)根本沒有考慮到這些問題的存在，缺乏自我管理意識。有專家就舉了個(gè)例子，“比如，電站管理的操作系統(tǒng)是比較先進(jìn)的，就是在電腦前用鼠標(biāo)操作即可，但從管理的角度來講，還需要有一個(gè)反誤操作和反事故規(guī)程，也就是要告訴操作人員誤操作的后果是什么，要知道鼠標(biāo)操作是很容易沒準(zhǔn)的事，但很多光伏電站甚至就根本沒有意識到這是個(gè)問題。”因此，光伏電站缺乏建設(shè)管理規(guī)范，沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只能摸索著干，才導(dǎo)致問題層出不窮。缺陷嚴(yán)重讓光伏電站投資者十分焦慮。目前，光伏電站的系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷較為嚴(yán)重，據(jù)位于格爾木的某電站業(yè)主洪先生透露，在格爾木已建成并網(wǎng)的光伏電站中，幾乎沒有一家在試運(yùn)行過程中不出現(xiàn)問題，甚至還有專業(yè)發(fā)電集團(tuán)建成的光伏電站天天都出問題。從青海省電力公司2012年前3月份格爾木地區(qū)光伏發(fā)電量統(tǒng)計(jì)表中發(fā)現(xiàn)，有幾家光伏電站在前兩個(gè)月的發(fā)電量甚至為零?？梢娖渲胁糠蛛娬镜娜毕輪栴}，令人堪憂。據(jù)悉，有的電站需要消除的缺陷達(dá)到上百項(xiàng)，少的也有二、三十項(xiàng)。有些光伏電站在設(shè)計(jì)上就有很多缺陷，對后期運(yùn)營方面考慮也不夠周全，只單純從成本角度考慮，卻未考慮到后期運(yùn)營隱患和長期經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前格爾木地區(qū)光伏電站暴露出來的問題主要集中在無功補(bǔ)償、光能預(yù)測以及穩(wěn)控裝置方面，包括主變壓器不符合要求、無功補(bǔ)償功率不夠、無穩(wěn)控裝置、逆變器不具備低
電壓穿越功能、缺少產(chǎn)業(yè)觀察、發(fā)電預(yù)測或信號不通、絕緣不符合要求等。
六是人才缺乏是光伏電站投資者遇到的普遍難題。中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性人才較為短缺，有的是懂電站設(shè)計(jì)但不懂光伏，有的是懂光伏卻不懂電站設(shè)計(jì)。很多人根本不懂得光伏電站的特性，這才是最大的問題。由于設(shè)計(jì)單位缺乏在光伏電站設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，導(dǎo)致一些電站的前期設(shè)計(jì)可能并沒有考慮對一些設(shè)備的特殊要求，而出現(xiàn)電纜爆炸等嚴(yán)重問題。以電纜爆炸為例，設(shè)計(jì)單位一般喜歡采用三芯電纜，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這樣的電纜很容易出問題，可不少設(shè)計(jì)單位對此并不以為然，隨著電纜爆炸事故出多了后，大家才把設(shè)計(jì)改過來。另外，還發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位把電纜設(shè)計(jì)在了正負(fù)零以上。而按照相關(guān)規(guī)定，電纜是必須要埋到正負(fù)零以下的。另外地質(zhì)腐蝕性和風(fēng)沙大的問題，有些設(shè)計(jì)單位在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)就根本未予考量。而有的設(shè)計(jì)院認(rèn)為，根據(jù)其地勘報(bào)告用不著專門防腐。還有發(fā)電側(cè)并網(wǎng)要求集中發(fā)電、集中升壓、集中輸配電成為一個(gè)整體的系統(tǒng)，因此其串聯(lián)和銜接非常重要。其中還有很多技術(shù)問題需要解決，對光伏電站的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和發(fā)電規(guī)范都提出了新的要求。但由于缺乏這樣專業(yè)人才，很多設(shè)備企業(yè)都對維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求特別是對穩(wěn)控、低電壓穿越和無功補(bǔ)償?shù)囊?，一些企業(yè)根本沒有人知道其重要性，幾乎多數(shù)設(shè)備企業(yè)都未意識到這一點(diǎn)，導(dǎo)致光伏電站問題不斷，目前一些地區(qū)仍有個(gè)別電站還沒有投入試運(yùn)營，“一投運(yùn)就爆炸，怎么投？”。
總之，上述方面是光伏應(yīng)用過程中的主要“障礙”，這些“障礙”使得光伏產(chǎn)業(yè)上游具備的規(guī)模優(yōu)勢未能順利促進(jìn)下游應(yīng)用環(huán)節(jié)的投資，影響了我國光伏應(yīng)用的進(jìn)程。
