中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前要解決的首要問(wèn)題是生存問(wèn)題，要解決生存問(wèn)題的根本途徑是如何發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題有三個(gè)核心，即國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、科技水平。諸如毛利“迫降”、財(cái)務(wù)危機(jī)等種種問(wèn)題皆緣于這三個(gè)核心問(wèn)題。解決這三個(gè)核心問(wèn)題的戰(zhàn)略方針是“外擴(kuò)內(nèi)充，科技先導(dǎo)”。
所謂“外擴(kuò)內(nèi)充”，就是繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。智慧的與歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義較量，最大限度的維持歐美固有市場(chǎng)的份額不至于大幅滑落的同時(shí)，大力開(kāi)拓以日本、東南亞/澳洲、中東/非洲、南美為代表的國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng);
所謂“科技先導(dǎo)”，就是加強(qiáng)戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。積極攻克核心裝備技術(shù)，并開(kāi)發(fā)多元化光伏材料，改變本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。
關(guān)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的兩種錯(cuò)誤論調(diào)
目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由于外部因素和內(nèi)部因素導(dǎo)致遇到了一些挫折和困難，行業(yè)內(nèi)外的人士產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤論調(diào)。主要表現(xiàn)為“毀滅論”和“等待復(fù)蘇論”。
“毀滅論”者認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走到了窮途末路的境地，未來(lái)不會(huì)再有發(fā)展的機(jī)會(huì)。主張“毀滅論”者主要由業(yè)內(nèi)悲觀者、對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展持有成見(jiàn)者及與光伏行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他行業(yè)人士組成。他們呼吁光伏行業(yè)的投資者撤出投資，轉(zhuǎn)投別的行業(yè)，認(rèn)為投資光伏行業(yè)會(huì)血本無(wú)歸。這些人要么目光短淺、急功近利;要么心懷叵測(cè)、別有用心。他們無(wú)視全球能源危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，無(wú)視世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢(shì)，其論調(diào)不堪一擊。
“等待復(fù)蘇論”認(rèn)為，從近幾年世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)逃不出兩年一個(gè)低谷的周期律，等過(guò)了這個(gè)低谷周期，自然會(huì)再次復(fù)蘇。主張“等等待復(fù)蘇論”者主要由樂(lè)觀的從業(yè)者、貿(mào)易商、有投機(jī)心里的證券分析師、對(duì)行業(yè)了解不深的媒體人士組成。他們呼吁行業(yè)人士要抱團(tuán)過(guò)冬、等待行情再度復(fù)蘇。他們幻想經(jīng)過(guò)行業(yè)洗牌、政策調(diào)整之后，迎來(lái)行業(yè)的再度繁榮。這些人心存僥幸，將行業(yè)復(fù)蘇的希望寄托在外力推動(dòng)上，寄托在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化之上。他們忽略了2008年市場(chǎng)低谷時(shí)多晶硅技術(shù)及其他行業(yè)技術(shù)在科技上的突飛猛進(jìn)，使得多晶硅價(jià)格劇降、產(chǎn)業(yè)成本大幅下降，從而迎來(lái)了2010年大發(fā)展的事實(shí)。其論調(diào)過(guò)于理想化，且有嚴(yán)重的消極妥協(xié)成分，同樣對(duì)行業(yè)發(fā)展極為有害。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨四方面的問(wèn)題，一是美歐雙反，二是新興市場(chǎng)門檻，三是政策壁壘，四是財(cái)務(wù)危機(jī)。
一、 美歐“雙反”
今年5月18日，美國(guó)商務(wù)部做出對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審，征收高達(dá)31%到250%的反傾銷稅。時(shí)隔兩個(gè)月，歐洲的幾家光伏企業(yè)向歐盟提起一項(xiàng)秘密申訴，指控中國(guó)公司獲得了非法補(bǔ)貼并進(jìn)行了傾銷，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。專家表示，失去美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)影響有限，但若失去歐洲市場(chǎng)將會(huì)是致命一擊。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟。歐盟是全球最大的太陽(yáng)能板消費(fèi)地區(qū)，一旦這個(gè)市場(chǎng)的大門關(guān)閉，將沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)可以接替，中國(guó)光伏企業(yè)前景堪憂。
美歐“雙反”的根源是貿(mào)易保護(hù)主義。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山尖銳的指出，新能源被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心，而以光伏和風(fēng)電為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，并在國(guó)際市場(chǎng)覓得先機(jī)。歐美國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)新能源展開(kāi)“雙反”，從表面上看是一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭(zhēng)奪先機(jī)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
史立山對(duì)歐美國(guó)家產(chǎn)業(yè)陰謀的解剖抓住了這件事的本質(zhì)。國(guó)際產(chǎn)業(yè)角逐歷來(lái)是跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連的，產(chǎn)業(yè)角逐本身就滲透著濃厚的政治印記，貿(mào)易爭(zhēng)端僅僅是達(dá)成產(chǎn)業(yè)角逐的手段之一。而世貿(mào)組織原本就是西方國(guó)家用來(lái)控制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)的工具之一，游戲規(guī)則出自他們之手，中國(guó)作為游戲規(guī)則的跟隨者，在貿(mào)易爭(zhēng)端中處于天然的弱勢(shì)地位，中國(guó)要想在歐美國(guó)家挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端中，利用世貿(mào)游戲規(guī)則取得公正裁決，基本上是不可能的。
因此，不要幻想這次歐盟的反傾銷裁決結(jié)果會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，也不要低估美歐“雙反”對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響。如果不能采取積極有效的反制措施，由美歐國(guó)家挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端只會(huì)越來(lái)越惡化，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響越來(lái)越惡劣，而不是相反。
二、 新興市場(chǎng)門檻
當(dāng)前，日本已經(jīng)正式通過(guò)可再生能源激勵(lì)政策，同時(shí)批準(zhǔn)了太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策，將鼓勵(lì)本國(guó)新增至少96億安裝量也就320萬(wàn)瓦的光伏以及太陽(yáng)能，輸出量相當(dāng)于三個(gè)核反應(yīng)堆的發(fā)電量。這個(gè)政策要求日本公共事業(yè)單位以預(yù)設(shè)好的高價(jià)來(lái)購(gòu)買諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能與地?zé)岬瓤稍偕茉串a(chǎn)生的電力，期限是20年。也就意味著日本政府將為光伏發(fā)電提供每千瓦時(shí)42日元的補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼量是德國(guó)補(bǔ)貼金額的兩倍，中國(guó)補(bǔ)貼金額的三倍之多。而且將為風(fēng)能發(fā)電補(bǔ)貼23.1日元，比德國(guó)4.87歐分的補(bǔ)貼高出不少。
面對(duì)日本高額的補(bǔ)貼政策，中國(guó)光伏企業(yè)躍躍欲試，有人甚至斷言日本市場(chǎng)將取代德國(guó)市場(chǎng)，成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的另外一大最大的應(yīng)用市場(chǎng)。但實(shí)際情況卻并非如此。
就在日本激勵(lì)政策出臺(tái)前后的一個(gè)星期之內(nèi)，中國(guó)有七八個(gè)光伏企業(yè)的掌門人親自飛抵日本，了解市場(chǎng)情況。但結(jié)果卻讓他們的滿腔激情大受挫折。不是日本沒(méi)需求，而是中國(guó)光伏企業(yè)很難進(jìn)入。尷尬的市場(chǎng)門檻、復(fù)雜的操作流程讓中國(guó)光伏企業(yè)無(wú)所適從。
接著，印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業(yè)分析機(jī)構(gòu)看好的新興市場(chǎng)，同樣讓中國(guó)許多企業(yè)感到極度困惑。這些新興市場(chǎng)國(guó)家的市場(chǎng)需求究竟有多大?未來(lái)潛力如何?有著怎樣的盈利模式?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)怎么樣?產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)如何操作?
國(guó)際新興市場(chǎng)的種種問(wèn)題困擾著中國(guó)一大批光伏企業(yè)。如何才能順利打開(kāi)新興市場(chǎng)，卻不重蹈美歐市場(chǎng)的覆轍呢?中國(guó)亟需一個(gè)系統(tǒng)培訓(xùn)國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成這一使命。
三、 國(guó)內(nèi)政策壁壘
2011年8月，中國(guó)發(fā)布了光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2012年，十二五規(guī)劃光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)經(jīng)過(guò)數(shù)次調(diào)整，將2015年的目標(biāo)從5GW，上調(diào)到21GW，將2020年的長(zhǎng)期光伏裝機(jī)容量目標(biāo)從20GW上調(diào)到50GW。這對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)很大的鼓舞。從表面上來(lái)看，這些政策猶如春風(fēng)勁吹，似乎標(biāo)志著中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)要繁榮起來(lái)了。
對(duì)于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，引起業(yè)界一片嘩然，國(guó)內(nèi)外業(yè)界專家盡管對(duì)標(biāo)桿電價(jià)中的細(xì)節(jié)持有異見(jiàn)，但是對(duì)于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用卻是異口同聲的稱贊，認(rèn)為從此中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)打開(kāi)欣欣向榮的發(fā)展局面。
十二五規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)的一再調(diào)高，再度引爆國(guó)內(nèi)外行業(yè)人士和分析機(jī)構(gòu)的熱情，大家紛紛對(duì)其作出了樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。專家和分析人士認(rèn)為，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)就像一縷曙光，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大為利好。十二五規(guī)劃目標(biāo)的出臺(tái)，更是讓業(yè)內(nèi)業(yè)外異常興奮，歐洲的一家分析機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)將使中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)騰飛，“這一利好信息無(wú)疑將進(jìn)一步刺激中國(guó)光伏市場(chǎng)在今后五年內(nèi)快速增長(zhǎng)。”“隨著2012年下半年歐洲需求量將有所萎縮，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將變得日益重要。”
然而，令人沮喪的是，盡管中國(guó)的政策一再激起人們的信心，但是依然改變不了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)每況愈下的頹勢(shì)。
為什么上網(wǎng)電價(jià)在德國(guó)的誕生，帶來(lái)了全球光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮，而在中國(guó)卻僅如死水微瀾呢?
光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)了，盡管含糊其辭的政策使光伏電站的業(yè)主很難精確的計(jì)算投入產(chǎn)出比，但大家依然抓住這根救命的稻草，紛紛聞聲到西部搶路條。與此同時(shí)，建起來(lái)的荒漠電站卻由于不能并網(wǎng)，佇立在漫漫荒漠中曬太陽(yáng)。在這種情況下，規(guī)劃50GW的“曬太陽(yáng)”工程對(duì)國(guó)家的能源戰(zhàn)略有什么貢獻(xiàn)?
我們看看中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)就可以理解這一切。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)多半由民營(yíng)資本組成，而關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性能源產(chǎn)業(yè)都掌握在少數(shù)利益階層的手中，而這些利益階層牢牢控制著政策的制定。因此制定出來(lái)的政策不過(guò)是中看不中用的銀樣蠟槍頭。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)依然突破不了政策壁壘。
四、 財(cái)務(wù)危機(jī)
8月初，一篇題為“中國(guó)十大光伏企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)”的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳。短短幾百個(gè)字的文章中，引用美國(guó)投資機(jī)構(gòu)Maxim Group數(shù)據(jù)稱，“中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元(約1110億元人民幣)，其中江西賽維和尚德電力破產(chǎn)的可能性最大。”
且不說(shuō)慣于以炒作手段爆猛料的美國(guó)投資機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)有沒(méi)有可信度，即便是175億美元的負(fù)債屬實(shí)，但這個(gè)數(shù)據(jù)是否真能導(dǎo)致“中國(guó)10大光伏企業(yè)破產(chǎn)”這個(gè)結(jié)果。這個(gè)論調(diào)我們權(quán)作參考，但中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的財(cái)務(wù)困境由這半年來(lái)發(fā)生種種事件已見(jiàn)端倪。
江蘇某地近年來(lái)以光伏產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展目標(biāo)，2010年是其發(fā)展速度最快的一年，僅一個(gè)小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年建成的、在建的和已獲審批的光伏項(xiàng)目就60多個(gè)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頗為得意，而現(xiàn)在這些企業(yè)中90%處于停工狀態(tài)，一些在建項(xiàng)目從2011年就停工，成為“爛尾光伏工程”橫在田野。好幾個(gè)商業(yè)銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)陷入壞賬中無(wú)所適從。
當(dāng)?shù)貎H有一家沒(méi)有支持過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)的農(nóng)商銀行行長(zhǎng)一個(gè)月前小人得志般的站出來(lái)撇清關(guān)系，幸災(zāi)樂(lè)禍地說(shuō)自己當(dāng)初沒(méi)有給光伏產(chǎn)業(yè)投資是多么有遠(yuǎn)見(jiàn)、多么英明。
無(wú)論如何，從眼前的情況來(lái)看，財(cái)務(wù)危機(jī)嚴(yán)重困擾著中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。如何智慧的化解當(dāng)前的局勢(shì)。是擺在政府、企業(yè)、銀行和投資者之間的一道難題。
