電力供應安全是現代社會的命脈
在印度大停電之前，大面積停電事件在國際上也并不鮮見。
2003年8月，美國東北部地區(qū)及加拿大安大略省發(fā)生大停電，包括紐約市、加拿大首都渥太華都受到嚴重影響，約5000萬人飽受斷電之苦。
2009年“11·10”巴西大停電，2011年的日本福島核危機引發(fā)大面積停限電，美國、韓國、智利大面積停電……大停電是現代工業(yè)社會的特有產物，一旦發(fā)生，就成為嚴重擾亂當地經濟社會運轉和普通人生活的“災難”。也正因對電力深度依賴，社會才會如此深刻地感受大停電之痛。
7月30日，印度第一次停電涉及9個邦，在供電基本恢復時，更大規(guī)模的電網發(fā)生崩潰，殃及印度一半以上國土6億多人。
長期從事大型互聯(lián)電網運行可靠性研究的中國工程院薛禹勝院士，認為第二次大停電的演化機理特別值得反思。他說，相繼的停電災難既暴露了電網網架薄弱對電力安全的嚴重影響，也反映了統(tǒng)一協(xié)調的調度體制的重要性。
國網能源研究院智能電網研究所黃翰博士分析，第一次停電本來只是局部事故，可以通過技術手段避免。但由于多個主體各自追逐利益，事故沒能得到及時控制。
不難看出，運營主體過于強調市場化因素，導致了忽視安全的深層癥結。
雖然印度發(fā)電量排名世界第五，但10%左右的電力缺口長期存在，并且到目前為止，沒有構建起全國統(tǒng)一的骨干網架。黃翰說，印度的五個區(qū)域網絡在缺電時無法互相補給。容易造成一個區(qū)域垮了，其他區(qū)域受到牽連。
電網是一個技術精密、標準嚴格的龐大系統(tǒng)。從電源側來說，電網承接著不同類型、不同裝機容量的發(fā)電機組，需要合理調配平衡;從用電側來說，電網將電力送入公共設施、政府機構、企業(yè)、社區(qū)……直至千家萬戶。發(fā)、輸、配、變、用、調度，環(huán)環(huán)相扣。過度關注局部需求的滿足，必然要付出電網整體安全的慘痛代價。
大停電絕不僅僅導致嚴重經濟損失，而是直接破壞社會秩序，危及公共安全，影響深遠。新華社發(fā)表評論說，包括電力在內的基礎設施長期得不到明顯改善，凸顯了印度政府管理能力的不足。英國《衛(wèi)報》稱，如果印度電力供應仍不能滿足日益增長的電力需求，該局面有可能導致民眾抗議甚至暴動。
正如華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴教授所言，安全運行是電力系統(tǒng)第一重要的任務。
確保電網本質安全應加強統(tǒng)一規(guī)劃
今年3月，全國兩會期間，薛禹勝作為全國人大代表在新華網訪談中提及，電網的重大系統(tǒng)崩潰事件沒有發(fā)生在中國，而是發(fā)生在美國、加拿大、西歐，除了電網的結構以外，安全技術、管理技術、控制技術也是非常重要的。
什么是安全?在正常用電時，人們通常都覺得供電可以稱為“安全”。但電網安全絕不是暫時的、表面的。本質安全才是真正的安全。
我國和印度同屬發(fā)展中國家，人口密集，也是用能大國。我國在進入21世紀、經濟高速增長的同時，也曾面對較嚴重的缺電局面，特別是經濟最發(fā)達的華東地區(qū)。2004年上半年，浙江超過一半的民營企業(yè)存在非正常停電情況。當時，業(yè)界專家分析，基于我國能源資源與用電負荷逆向分布的基本國情，缺電原因在于，與經濟發(fā)展、電源建設相比，電網建設明顯滯后。
也是在2004年，國家電網公司立足現實，提出了發(fā)展特高壓。從特高壓交流試驗示范工程于2006年8月開工，2009年年初投運，特高壓直流示范工程2010年8月投運，到如今，我國特高壓交直流特高壓骨干電網，正在把西部大型能源基地和東中部負荷中心連接起來。
公司持續(xù)研究和提升特高壓主網架規(guī)劃，實施“一特四大”戰(zhàn)略，在大型煤電、水電、核電及風電等可再生能源基地布局工程落點，積極推動電力跨區(qū)域大容量、高效率、遠距離外送。
2011年，我國夏季最大電力缺口達3000萬千瓦。國家電網積極組織電力跨區(qū)互濟，科學調度，精細執(zhí)行政府要求的有序用電措施，實現了平穩(wěn)渡過難關。今年上半年，特高壓輸電交易電量103.78億千瓦時，同比增長過半。特別是第二季度，華中地區(qū)來水大幅增加，水電消納面臨巨大壓力，特高壓等跨區(qū)跨省輸電通道發(fā)揮作用，有力送出了四川等地的清潔水電。
加快建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網，是國家電網公司推進電網發(fā)展方式轉變的核心內容。智能電網，首先是堅強。薛禹勝曾表示，我國的控制技術和自動化技術遠遠領先于發(fā)達國家，完全可以解決特高壓的安全問題。隨著傳輸距離增長，有足夠的能力保障其安全。
“安全第一”是電網規(guī)劃、建設、運營的首要原則。能源專家周大地認為，我國電網的安全運行比較成功，除了技術、供應能力之外，良好的運行機制也是重要因素。防御大停電要警鐘長鳴，也需要進一步考慮在電源與電網的結構、布局方面加強統(tǒng)一規(guī)劃。
電力就像江河之水，沿著安全的軌道輸送，能給經濟發(fā)展加裝引擎，造福社會。從我國國情來看，堅持輸配一體化、電網調度一體化和城鄉(xiāng)一體化，建立政府監(jiān)管的統(tǒng)一電力市場體系，是符合科學發(fā)展觀要求的根本選擇。
