沙漠計(jì)劃作為最雄心勃勃的太陽能計(jì)劃于2009年出臺(tái)。以4000億歐元（5600億美元）的預(yù)算，大膽設(shè)想建設(shè)一條從撒哈拉沙漠輸往地中海高壓輸電網(wǎng)的清潔管道，以滿足歐洲某些國家的能源需求。計(jì)劃的支持者們信誓旦旦表達(dá)積極參與的決心；政治家們盛贊，這是一個(gè)雙贏的提議；環(huán)保人士想借此鼓吹著歐洲綠色能源未來。
3年后的今天，沙漠計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)，原先的雄心勃勃也漸漸消磨，近來又屢屢受挫。該計(jì)劃沒有促使任何一個(gè)太陽能發(fā)電站破土動(dòng)工。就在最近，作為沙漠計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目之一的3個(gè)摩洛哥太陽能發(fā)電站在西班牙意外缺席的情況下告吹。此外，西班牙還拒絕簽署任何有關(guān)在摩洛哥和歐洲其他國家間連接高電壓線路的協(xié)議。
近幾周，沙漠計(jì)劃的兩個(gè)最大牽頭者工業(yè)巨頭西門子和世界最大汽車零部件供應(yīng)商博世宣布退出。沙漠計(jì)劃最初長長的一張合作伙伴清單如今僅剩下德意志銀行、慕尼黑再保險(xiǎn)公司、意大利裕信銀行、康采恩集團(tuán)和萊茵集團(tuán)。
更引人關(guān)注的是，德國經(jīng)濟(jì)部部長竟不屑參加目前在柏林外交部舉行的第三屆沙漠太陽能計(jì)劃年度會(huì)議。會(huì)后，德國經(jīng)濟(jì)部僅做出了如下聲明：“部長羅斯勒對(duì)因行程沖突未能出席會(huì)議表示遺憾。盡管如此，聯(lián)邦政府原則上是愿意支持摩洛哥沙漠計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目的，但幾個(gè)懸而未決的問題不得不引起重視。部長羅斯勒奉勸支持者切勿盲目樂觀。”
換句話說，這也表明沙漠計(jì)劃背后的政治支持正在淡化。沙漠計(jì)劃所面臨的問題無疑是肯定的。首先，北非政治陷入不穩(wěn)定狀態(tài)，在某些條件下，鄰國間不信任程度加劇。其次，中東和北非地區(qū)缺乏開采經(jīng)驗(yàn)，又面臨政策不力的監(jiān)管環(huán)境，隨著這些地區(qū)能源需求的增長，挑戰(zhàn)也不斷加強(qiáng)。最后，能源政策和國家安全往往關(guān)系緊密，不可顧此失彼。
歐洲各國最初對(duì)沙漠計(jì)劃熱情高漲，但最后卻以缺乏共同投資而告終。“這是一個(gè)恥辱。” 沙漠計(jì)劃基金會(huì)創(chuàng)辦發(fā)起人沃爾夫?qū)┦恐毖裕?ldquo;應(yīng)該說，我們結(jié)束了整個(gè)計(jì)劃，因?yàn)槲覀內(nèi)鄙僬沃С帧?rdquo;
政治游移的原因顯而易見?？稍偕茉措娬静粌H比傳統(tǒng)的化石燃料電廠費(fèi)用高得多，往往還需要政府補(bǔ)貼，而且沙漠計(jì)劃比北海海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模更大，更復(fù)雜。2011年初日本福島的核災(zāi)難已經(jīng)使像德國這樣的歐洲國家覺醒，加快從核開發(fā)中抽身。
綠色和平組織可再生能源部部長斯文·特斯克稱，“沙漠計(jì)劃”曾受到歐洲不少領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，這種大肆稱贊使沙漠計(jì)劃陷入一種僵局，如今大家只好尷尬地沉默。而缺乏資金就是沉默的源頭，德國國會(huì)議員、自由民主黨環(huán)境發(fā)言人Kauch表示：“在歐洲最稀缺的就是金錢，比能源或稀土礦物還罕見。”
歐洲都缺錢，北非和中東地區(qū)就更不用說了。雖然能源集中在這些地區(qū)，但由于資金缺乏往往難以支撐起大型可再生能源項(xiàng)目。該地區(qū)國家的唯一選擇就是保證能源出口。在摩洛哥、突尼斯和埃及這樣的國家建發(fā)電站，必須確保能源總產(chǎn)量90％用于出口，只有這樣才能掙回前期資本投入。
在供需國之間通過遠(yuǎn)距離高電壓電線運(yùn)輸綠色電力絕對(duì)是昂貴的，但也是必要的。“對(duì)于開發(fā)真正的好項(xiàng)目，首先需要一個(gè)區(qū)域框架，使其可以依托當(dāng)?shù)刭Y源。”特斯克說，“商業(yè)運(yùn)作模式主要依賴于賣電力給國家，而不是僅僅加建輸電線路。”
換句話說，信心還是滿滿，但行動(dòng)呢？沙漠計(jì)劃相關(guān)發(fā)言人施米特克堅(jiān)定地表示：“接下來具體項(xiàng)目就要開始進(jìn)行，政治協(xié)商還會(huì)不斷繼續(xù)，一切都會(huì)好起來的！”
（來源：《明鏡周刊》，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動(dòng)）
