一、中國經(jīng)濟悲觀論
對中國經(jīng)濟的悲觀看法，甚至認為中國經(jīng)濟即將崩潰的論調目前在國內外有相當強的聲音。曾預測到美國這次次貸危機的諾貝爾獎得主克魯格曼2011年12月大膽斷言，中國有可能爆發(fā)危機，因為中國現(xiàn)在的情況跟以往的經(jīng)濟危機發(fā)生前夕非常相似。魯比尼全球經(jīng)濟咨詢公司報告認為，中國大概會在2013年后遭遇一場硬著陸。所有與過度投資有關的歷史場景，都會以一場金融危機和長期的低增長來謝幕。野村國際經(jīng)濟研究部的報告也指出，中國的增長率將下降一半，至不足4%的水平。美國國務卿希拉里在哈佛大學演講時更大膽預測：中國20年之后將可能是世界最窮的國家之一。香港著名學者在內地演講時也明確預言：2015年中國制造業(yè)將走向崩潰，中國經(jīng)濟危機將全面爆發(fā)。國內有的學者甚至認為，中國將在2013年發(fā)生經(jīng)濟危機；有的學者用形象化的比喻認為，快速行進的中國經(jīng)濟列車到2011年年底，在十年高歌猛進之后油箱里可能沒油了。有的企業(yè)家也感到迷茫，感嘆自己做了30多年企業(yè)，從沒見過比今天更糟的局面，過去遇到經(jīng)濟形勢不好，能知道三個月或者半年后就能回升，如今看不出低谷期是3年還是5年。
從中國2012年前三個季度的經(jīng)濟運行來看，GDP增速持續(xù)下行，第3季度創(chuàng)出了7.4%的 14個季度的新低。稅收收入、財政收入、企業(yè)利潤都嚴重下滑，企業(yè)債務水平達到新高。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車都出現(xiàn)乏力，特別是出口都難以完成全年10%的增長目標。
這是否預示或印證著中國經(jīng)濟將難以持續(xù)快速增長？中國經(jīng)濟列車的油箱是否真的沒油了？果真如此嗎？答案應該是否定的！
二、中國進入高收入國家的發(fā)展空間
十八大報告指出：建設中國特色社會主義的總依據(jù)是社會主義初級階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這具體表現(xiàn)在：按照世界銀行2011年的國家發(fā)展水平分類標準，人均收入1005美元以下為低收入，1006-3975美元為中低收入，3976-12275美元為中高收入，12276美元以上為高收入。我國2011年為5400美元，處在中高收入國家行列，顯示了中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就，但與進入高收入國家的門檻還有近7000美元的差距。
從日本、韓國、中國臺灣、新加坡等國家和地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的經(jīng)驗來看，它們都是在進入發(fā)達經(jīng)濟體前后結束高速經(jīng)濟增長的。日本1978年人均GDP超過1萬美元，1973年高速增長結束；韓國1995年人均GDP超過1萬美元，1991年高速增長結束；中國臺灣地區(qū)1992年人均GDP超過1萬美元，1989年高速增長結束；新加坡1989年人均GDP超過1萬美元，1994年高速增長結束。另據(jù)林毅夫教授的估計，中國大陸目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況僅相當于1951年的日本，1977年的韓國和1975年的臺灣地區(qū)。在隨后20年中，這三個經(jīng)濟體保持了9.2%、 7.6% 和 8.3%的增速。因此，我國從目前的發(fā)展水平進入發(fā)達國家行列，也就是跨越“中等收入陷阱”，還應該有10-20年的快速發(fā)展期。
如果將目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平與世界第一大經(jīng)濟體美國相比，我國2011年的人均GDP只有美國的11.23%。我國用了60多年的時間，特別是以改革開放創(chuàng)造30 多年發(fā)展奇跡追趕美國，也僅僅從1952年人均GDP相當于美國的2.35%提高了近9個百分點，追趕的任務仍相當艱巨。
這就預示著中國作為一個世界上最大的發(fā)展中國家仍有巨大的發(fā)展空間，完全可以再創(chuàng)造出一個20年的“黃金發(fā)展期”。所以，英國《金融時報》副主編中國經(jīng)濟首席專家沃爾夫說：中國有潛力將過去30年的經(jīng)濟發(fā)展速度再延續(xù)20年。世界銀行在2012年題為《2030年的中國》的報告中也認為：中國有潛力到2030年成為現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會。
三、中國實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展空間
十八大報告確定的2020年經(jīng)濟發(fā)展目標之一是基本實現(xiàn)工業(yè)化，這意味著我國工業(yè)化還有近10年的發(fā)展空間。據(jù)測算，我國目前的工業(yè)化實現(xiàn)程度超過了60%，處于工業(yè)化的中后期階段，也就是重化工業(yè)化階段。從日本和韓國的發(fā)展經(jīng)驗來看，重化工業(yè)化大約經(jīng)歷了10-20年的高速增長階段。1970年韓國就提出了“重化工業(yè)立國”的戰(zhàn)略口號，對汽車工業(yè)給予特別重視。這一階段正好處在韓國從1963年到1991年近30年的高速增長階段。日本政府1963年首次擬定“產(chǎn)業(yè)結構長期展望”，致力于推動“產(chǎn)業(yè)結構重工業(yè)化”，而日本18年的高速增長是在1956年到1973年間。作為人口和國土面積都無法與中國相比的日本和韓國，都通過重化工業(yè)化推動了10-20年的高速增長，更何況中國呢？
重化工業(yè)化的核心產(chǎn)業(yè)是汽車工業(yè)，其帶動的產(chǎn)業(yè)是30多個，對工業(yè)化的推進有重要貢獻，這也是美國在這次金融危機中可以允許投資公司和銀行大批倒下，但對通用汽車卻不惜通過國有化方式力保，并通過行政手段加以重振的原因，我國也將汽車產(chǎn)業(yè)作為應對世界金融危機十大振興產(chǎn)業(yè)的首選。從我國汽車工業(yè)的發(fā)展空間來看，我國汽車普及率與其他國家相比，仍然具有較大差距。每千人的汽車擁有量，至2012年6月底我國只有85輛，日本為593輛（2008），韓國為346輛（2008） 中國臺灣 為297輛（2010），俄羅斯為263輛（2011），巴西為249輛（2011），按巴西的水平，中國還差164輛。近些年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相當驚人，我國的千人汽車擁有量從2008年的37輛增加到2012年的85輛，4年增加了近50輛。即使按照這些年的高速增長來測算，我國要達到巴西的水平，還應該至少有10—20年的發(fā)展空間。另據(jù)公安部交管局至2012年6月底的數(shù)據(jù)顯示：全國汽車保有量達1.14億輛，而汽車駕駛人高達1.86億人，表明存在巨大的需求。北京的千人汽車擁有量已經(jīng)超過了250輛的水平，但北京汽車搖號人數(shù)已過百萬。正是這種巨大的需求誘惑，世界各大汽車跨國公司紛紛進入中國，并在中國今年需求不足的情況下還大規(guī)模擴產(chǎn)。
我國推進的工業(yè)化是新型工業(yè)化，也就是建立在以信息技術為先導的現(xiàn)代技術基礎上的現(xiàn)代工業(yè)化。這從兩個方面擴展我國工業(yè)化的發(fā)展空間：（1）目前我國制造業(yè)仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如一臺iPad在美國售價為499美元，其構成是：LCD平板95美元，蘋果A4處理器26.8美元，16GB存儲器19.5美元，高附加價值零配件259.6美元，富士康的深圳工廠僅得9美元。中國制造業(yè)從賣體力，到賣產(chǎn)品，再到賣品牌，再到賣技術，最后到賣標準，還有若干個臺階要爬，也就是說，產(chǎn)業(yè)升級的任務很重，空間很大。（2）從新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標是：新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2011年的3%提高到2015年的8%，其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比2015年提高到15%，到2020年進一步提高到25%。要完成這一目標，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要遠遠快于GDP的增長速度，從而成為經(jīng)濟增長的重要推動力。
四、中國推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間
十八大提出的經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整重點之一是推進城鎮(zhèn)化。諾貝爾獎得主斯蒂格里茨曾說過： 影響21世紀的有兩件大事，一是美國的高科技，二是中國的城市化。毛澤東同志更告誡我們：中國的問題首要是農民問題。所以，全面小康成敗的關鍵在是否能夠解決“三農”問題。推進城鎮(zhèn)化是農民市民化、農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)全面工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化的核心是農民的市民化，而農民市民化的前提是產(chǎn)業(yè)擴張創(chuàng)造出足夠的就業(yè)崗位。所以，推進城鎮(zhèn)化就要求實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。
依據(jù)錢納里所揭示的城市化與經(jīng)濟增長的關系理論，城市化與GDP之間有很強的相關性。從日本、韓國等國的發(fā)展經(jīng)驗來看，如果以城市化率70%為城市化完成的基本標志，那么日本、韓國和中國臺灣等經(jīng)濟體在高速經(jīng)濟增長階段結束前均完成了城市化。日本城市化率1970年達到72.2%；韓國1985年為77.3%；中國臺灣地區(qū)1980年代達到70%的水平。也就是說，城市化一直伴隨著經(jīng)濟的高速增長。從相反的案例也可以驗證這一基本理論，如巴西等拉美國家陷入“中等收入陷阱”的一個重要原因就是在推進城市化過程中，城市沒有為進城的農民創(chuàng)造出足夠的就業(yè)崗位，形成了大量的貧民窟，也就是工業(yè)化與城市化的互動出了問題。
我國2011年的城市化率僅為51%，與日本、韓國、中國臺灣等經(jīng)濟體達到70%的水平，從而結束經(jīng)濟的高速增長還有相當?shù)木嚯x。根據(jù)我國城市化的發(fā)展目標，大約到2030年城市化率才能達到70%，因而還有20年左右的發(fā)展空間。所以麥肯錫對中國城市的發(fā)展做出了如下預測：到2030年，中國經(jīng)濟結構改變最明顯的證明將是城市的繁榮，尤其目前人口少于150萬的中小城市，它們將為到2030年間中國城市的GDP貢獻40%。依據(jù)麥肯錫全球研究院有關2650多座城市的數(shù)據(jù)庫，包括人口預測及人均GDP增長率等，確定了2025年全球最具活力的75座城市，其中29座在中國。2025年，99座新城市有望躋身全世界最大600座城市行列，其中72座來自中國。
城市化的發(fā)展將從以下兩個方面促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展：（1）對城市的基礎設施建設和房地產(chǎn)建設提出了巨大需求?！都~約時報》報道了世界市場情報公司的估計：2005-2009年，中國建筑業(yè)的規(guī)模幾近翻了一番。未來20年，整個中國的城市化進程預計還將吞噬全球40%的水泥和鋼鐵產(chǎn)量。從日本房地產(chǎn)泡沫破滅的經(jīng)驗來看，日本房地產(chǎn)泡沫破滅是在城市化率達到80%的時候，這時城市化對房地產(chǎn)的剛性需求減少了或沒有了。（2）對居民消費的增長起到重要促進作用。城市化不僅僅是讓農民進城，而是讓農民在城市有穩(wěn)定的工作和收入，完全融入城市。根據(jù)中國社會科學院2011年的調查報告顯示，我國城鄉(xiāng)收入差距為3.23：1，如果再加上城鄉(xiāng)公共服務供給的差距，城鄉(xiāng)差距會更大。因此，農民的市民化將大幅提高他們的收入水平和消費水平，同時農民的市民化又使他們從過去的半商品化消費到完全商品化消費的轉變，從而大大提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。從這個意義上說，我國城鄉(xiāng)差距在8-10年左右，只要讓農民的消費水平達到目前城鎮(zhèn)居民的消費水平，就能拉動中國經(jīng)濟10年以上的快速健康發(fā)展。
五、中國實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調的發(fā)展空間
十八大提出的經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的另一個重點是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平形成了巨大差距。從各個省份的絕對差距來看，人均GDP最高的上海是最低的貴州的5.5倍；從東中西三大區(qū)域差距來看，中部和東北相當于東部的3/4，西部不到東部的2/3；從全面小康指標的實現(xiàn)程度來看，西部僅相當于東部的70%，大約晚7年左右。加快中西部和東北地區(qū)的發(fā)展，即使達到目前東部發(fā)達地區(qū)的水平，也將支撐我國10年左右的快速發(fā)展。從這幾年我國經(jīng)濟增長的基本態(tài)勢來看，中西部和東北地區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要推動力量。2008年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟增速均超過東部地區(qū)，2011年在28個省份增速超過10%、12個省份超過13%、4個省份超過15%的情況下，東部地區(qū)的北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇排在倒數(shù)6位，其中，北京、上海、浙江的增長速度低于全國9.2%的水平。2012年前三個季度，除天津外，經(jīng)濟增速最快的基本都是中西部和東北地區(qū)。這就意味著，我國隨著東部地區(qū)率先發(fā)達之后，無需走發(fā)達國家工業(yè)化現(xiàn)代化后將投資和產(chǎn)業(yè)向海外轉移的老路，只要將更多的產(chǎn)業(yè)和投資用于中西部和東北地區(qū)的發(fā)展，就會構建中國經(jīng)濟新的增長極。
從改革開放以來的成功經(jīng)驗看，通過集中打造核心城市以點帶面發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，形成核心增長極，可以有效帶動全國經(jīng)濟高速增長。改革開放以來，鄧小平同志首先建立了深圳特區(qū)，形成了以深圳、廣州兩個城市為中心點的珠三角增長極。江澤民同志建立上海浦東開發(fā)區(qū)，通過上海及其周邊城市群的發(fā)展形成了長三角增長極。胡錦濤同志建立了天津濱海新區(qū)，以天津城市群為增長極，拉動京津冀的發(fā)展。珠三角、長三角和京津冀三大經(jīng)濟增長極為中國30年的高速增長做出了巨大貢獻。顯然，如果未來10年我國還能形成類似可以作為“增長極”的城市點，通過極化效應帶動整個周邊城市群，形成新的經(jīng)濟發(fā)展三角地帶，那么，就可以為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出新的巨大的空間和動力。所以，十八大報告對中西部地區(qū)發(fā)展給予了極高的重視，在論述“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”結束時特別強調：“國家要加大對農村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。”
在這樣的大背景下，中西部地區(qū)已經(jīng)行動起來，如蘭州11月12日下發(fā)《關于擴大投資促進經(jīng)濟較快增長的意見》，推出萬億投資計劃，未來三年的固定資產(chǎn)投資年均增長將達57.57%；重慶8月20日發(fā)布未來三年工業(yè)經(jīng)濟振興計劃，累計投入1.5萬億，建成7大千億級產(chǎn)業(yè)集群和30個百億級產(chǎn)業(yè)集群。中西部地區(qū)和東北地區(qū)的大投資、大建設、大發(fā)展，必將為我國經(jīng)濟快速健康發(fā)展注入強大的動力。
（作者系教育部長江學者特聘教授、中國經(jīng)濟發(fā)展研究會會長、遼寧大學校長）
