審批時(shí)間長和費(fèi)用高
我國的海上風(fēng)電測風(fēng)等資源調(diào)查的審批由水規(guī)總院負(fù)責(zé)，據(jù)了解，水規(guī)總院審批很嚴(yán)格。海洋環(huán)評及路由報(bào)告的編寫及評審的時(shí)間較長。總體上從測風(fēng)到獲得核準(zhǔn)，海上項(xiàng)目合理時(shí)間為2.5年，比陸地項(xiàng)目長。此外，目前，海上風(fēng)電開發(fā)的前期費(fèi)用是陸上風(fēng)電的10倍左右。
風(fēng)機(jī)價(jià)格高、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)少
雖然各大風(fēng)機(jī)制造商競相研發(fā)海上風(fēng)機(jī)，但真正能夠批量生產(chǎn)的廠商卻很少，短期內(nèi)存在供小于求的情況，開發(fā)商壓價(jià)的余地不大。在風(fēng)機(jī)技術(shù)上，國內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家采取部分系統(tǒng)臃余設(shè)計(jì)的原則，以提高海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可靠性和可利用率，但同時(shí)有可能增加設(shè)備造價(jià)。兩下相加，設(shè)備的成本還處在較高水平。
在風(fēng)電場設(shè)計(jì)方面，目前有一定海上風(fēng)電設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院不多，競爭不充分，設(shè)計(jì)費(fèi)用高。設(shè)計(jì)費(fèi)用由于所占比例不大，風(fēng)險(xiǎn)相對較小，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足是主要風(fēng)險(xiǎn)。
工程建設(shè)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)
從目前掌握的測風(fēng)數(shù)據(jù)看，我國沿海地區(qū)全年50米高風(fēng)速≥8m/s風(fēng)速的時(shí)間占40%，≥10m/s風(fēng)速的時(shí)間占20%，可見大風(fēng)對海上施工有一定的影響。
據(jù)了解，長江口以北海域全年海上可作業(yè)時(shí)間約在1/3-1/2。在西太平洋生成的熱帶氣旋平均每年有29個(gè)，其中能影響長江口以北的熱帶氣旋平均每年有3.1個(gè)，最多年份可達(dá)7個(gè)（1990年），最少年份只有1次。1949—2007年間正面登陸長江口以北地區(qū)的有5次（占2%）。可見長江口以北海域每年都受臺風(fēng)外圍影響，但正面受襲機(jī)會少。
由于國內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家及施工單位缺少海上風(fēng)電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)初期，施工進(jìn)度會較慢，但隨著工程的進(jìn)展，各工種配合日臻成熟，工程進(jìn)度逐步會加快。但總體上存在承包商延誤風(fēng)險(xiǎn)的可能。
據(jù)了解，國內(nèi)目前還沒有適合海上風(fēng)機(jī)吊裝的專用船只。能進(jìn)行多裝基礎(chǔ)施工的船只國內(nèi)較多，但能進(jìn)行5米以上直徑單樁基礎(chǔ)施工的船只更少。類似東海大橋的方案能，具有整體吊裝起吊能力的浮吊國內(nèi)有20都艘，但大多起吊高度不夠?？梢?，如果進(jìn)行大規(guī)模海上風(fēng)電建設(shè)，缺少施工船的問題還是比較嚴(yán)重的。
風(fēng)電場運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)
到達(dá)維修點(diǎn)的難易程度主要由天氣、海況、距離及交通工具決定。海上風(fēng)電場距離遠(yuǎn)，一般離岸10—50公里。除了風(fēng)機(jī)的質(zhì)量、系統(tǒng)可靠性要求高以外，必要的維護(hù)是必不可少的。目前在國外，海上風(fēng)電場檢修用的交通工具有維修船和直升機(jī)。而這兩種交通工具受天氣、海況影響很大。
從風(fēng)機(jī)可利用率角度看，就陸地風(fēng)機(jī)而言，海上風(fēng)電機(jī)組對可靠性要求更高，從目前了解到的情況，海上風(fēng)電機(jī)組可利用率普遍較低。
海纜也是不可忽視的問題，據(jù)了解，國內(nèi)35KV及110KV海底復(fù)合電纜技術(shù)較為成熟。但220KV海底電纜還不能生產(chǎn)。海纜的造價(jià)是陸地電纜的5—10倍，同時(shí)存在船錨損傷的風(fēng)險(xiǎn)。沿海地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較堅(jiān)強(qiáng)，但涉及海上風(fēng)電場的局部電網(wǎng)還較弱，潛在由于電網(wǎng)原因照成風(fēng)電場不能滿功率運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔筒長年受海洋鹽霧的侵襲，其腐蝕速度比陸地環(huán)境下快，除了在塔筒制造時(shí)嚴(yán)格按防腐要求進(jìn)行噴涂外，還要定期對塔筒進(jìn)行檢查維護(hù)。由于風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)坐落在海底，改變了海底局部形態(tài)，在海浪、潮汐及海流的作用，海底地形發(fā)生運(yùn)動，對基礎(chǔ)的穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響，有時(shí)會危及風(fēng)機(jī)安全。雖然在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮海流、海浪、潮汐對基礎(chǔ)的影響，但當(dāng)風(fēng)機(jī)運(yùn)行后，應(yīng)定期對風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)進(jìn)行潛水觀測及維護(hù)。
上網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)
國家一直未制定出統(tǒng)一的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，而上網(wǎng)電價(jià)確實(shí)是開發(fā)商獲得收益的主要來源，明確上網(wǎng)電價(jià)可以使開發(fā)商合理地制定投融資計(jì)劃。
此外，沿海地區(qū)雖然電網(wǎng)架構(gòu)水平較高，但涉及到用于海上風(fēng)電上網(wǎng)的電網(wǎng)仍存在不足的現(xiàn)象，電網(wǎng)公司在參與海上風(fēng)電開發(fā)中的責(zé)任應(yīng)加強(qiáng)。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示：“海上風(fēng)電的發(fā)展速度雖然很快，但存在的問題也不少，我國海上風(fēng)電的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)不夠，技術(shù)儲備不足，缺乏實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，這些都需要在實(shí)踐中認(rèn)真地加以解決。”
