中國儲能網(wǎng)訊:日前,國家財政部、工信部和科技部聯(lián)合發(fā)出通知,將實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,中央財政將安排專項資金,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。獎金管理辦法規(guī)定,申請獎勵資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。
這意味著,新能源核心技術(shù)的突破,再次受到了政府有關(guān)部門的高度重視。與此同時,對新能源汽車技術(shù)研發(fā)的資金支持的方式,變得更加科學(xué)。分步驟的獎金管理辦法,將促使新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域的格局由"養(yǎng)馬向賽馬"轉(zhuǎn)變。
長期以來,只要沾上"新能源汽車"的光,擁有項目的企業(yè)便有希望從各級政府獲得不菲的財政支持。然而,其最終研發(fā)成果卻鮮有人問津。因此,才有那么多的企業(yè)一窩蜂滿懷熱情的投身于所謂的新能源汽車事業(yè)當(dāng)中。"村村點火,戶戶冒煙"的原始沖動和根本目的,不乏一些企業(yè)僅僅只是為了分得更多的錢款。
結(jié)果,政府的真金白銀沒有少花,但技術(shù)攻關(guān)的進展緩慢,效果難以恭維。新能源汽車的關(guān)鍵零部件技術(shù),與國外的差距沒有縮小,反而有擴大的之虞。"不花白不花"的心態(tài)必然引發(fā)低效率,進而導(dǎo)致"花了也白花"令人扼腕嘆息的"雷聲大雨點小"、"技術(shù)創(chuàng)新成果寥若星辰"的后果和局面。
現(xiàn)在,對新能源汽車研發(fā)項目撒胡椒面的資金支持方式正在改變。
三部門表示,將按照"集中投入、重點突破"的原則,重點支持全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型及動力電池等關(guān)鍵零部件(包括動力電池關(guān)鍵材料、生產(chǎn)工藝、制造裝備的研究與開發(fā)等)。
與此同時,通知還明確表示,將鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型由整車企業(yè)牽頭,并聯(lián)合電池、電機、電控等零部件企業(yè)和有關(guān)研發(fā)單位,形成產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊,進行聯(lián)合設(shè)計攻關(guān)。
這將有利于形成新型結(jié)構(gòu)的研發(fā)團隊,增強凝聚力、提高效率。
以往的新能源汽車研發(fā)攻關(guān),往往是車企聯(lián)盟一大堆,車企又與零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)作不緊密。造成組織松散、貌合神離,開花不結(jié)果,只聽聲音、沒見成果。
在新的要求下,真正沉下心來研發(fā)新能源汽車技術(shù)的領(lǐng)先企業(yè)將受到資金的重點眷顧。
獎金管理辦法規(guī)定,申請獎勵資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。其中,整車企業(yè)必須具備新能源汽車整車設(shè)計集成和持續(xù)開發(fā)能力,研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入不低于一定比例;動力電池企業(yè)應(yīng)掌握核心技術(shù),并具有較強的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)保障能力,擁有電池單體的知識產(chǎn)權(quán)。
而且,這些中央財政專項資金,并不是像往昔那樣只管撥付而不問結(jié)果。
《通知》指出,財政部將根據(jù)項目進展情況及有關(guān)評估意見分期分批撥付獎勵資金,其中:實施方案啟動后撥付40%,中期評估通過后再撥付50%,完成實施方案并通過驗收后再撥付剩余10%資金。對進度較慢的項目,將視情況緩撥或停撥獎勵資金;對未達(dá)到預(yù)計目標(biāo)的項目,將相應(yīng)扣減獎勵資金。
顯然,"劃撥資金的步驟與掌握核心技術(shù)的責(zé)任義務(wù)"密切掛鉤,將更能激發(fā)研發(fā)團隊的積極性和責(zé)任感,有利于提高資金的利用效率和成果產(chǎn)出率。
"養(yǎng)馬變賽馬"的資金支持模式的轉(zhuǎn)變,可望加快新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的突破,彌補我國在新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域的短板,提高整個產(chǎn)業(yè)的競爭力……