“歐盟反傾銷調(diào)查已經(jīng)不可阻止，但最后怎么判，反傾銷稅到底有多高，調(diào)查的產(chǎn)品范圍有多大，這些是可以談的，將直接決定中國光伏產(chǎn)業(yè)最終承受多大損失。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對記者表示，“這個(gè)結(jié)果光伏企業(yè)自身沒有能力改變，決定因素在于中歐貿(mào)易的博弈，商務(wù)部的行動是十分有意義的應(yīng)對措施。”
行業(yè)艱難 政府或救市
相比美國“雙反”，歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷數(shù)額要大得多，占據(jù)國內(nèi)光伏產(chǎn)品銷售總量的60%-75%，涉及的產(chǎn)品范圍也更廣。據(jù)了解，美國“雙反”針對的是中國內(nèi)地生產(chǎn)的電池片以及用內(nèi)地電池片生產(chǎn)的組件，但歐盟的反傾銷囊括了硅片、電池片以及組件，任何一項(xiàng)只要是中國內(nèi)地生產(chǎn)的，都在“反傾銷”范圍之內(nèi)。
“美國‘雙反’之后，我們的市場并沒有失去。因?yàn)槊绹?lsquo;雙反’不包括硅片，我們采購臺灣的硅片生產(chǎn)電池組件，然后再出口美國，以這種貴買貴賣的方式規(guī)避了美國‘雙反’。雖然賺得少點(diǎn)，但市場還在。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶告訴記者：“但是歐盟反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品包含了硅片，如果最終結(jié)果不能改變，那就不可能規(guī)避，這個(gè)結(jié)果我們根本沒法應(yīng)對，歐洲的市場將無可避免的失去……”對于這種災(zāi)難性的后果，錢晶簡直不敢想象。
占據(jù)我國光伏產(chǎn)品六成以上市場的歐盟作出反傾銷調(diào)查的決定，失去主要市場的擔(dān)憂如同厚厚的陰云壓在國內(nèi)光伏企業(yè)的頭頂。此時(shí)，迅速上升的國內(nèi)市場成為光伏企業(yè)心中隱隱的期盼。
“原來我們一直關(guān)注國外，沒怎么在意國內(nèi)市場。這兩年國內(nèi)市場上升得很快，尤其是今年，國內(nèi)市場占我們銷售總量的30%，實(shí)在是意外之喜。”錢晶說，“相比其他光伏企業(yè)，晶科今年的狀況還不錯，這與國內(nèi)市場發(fā)展得好是分不開的。政府或許還會救市，國內(nèi)市場或許還要擴(kuò)大，在當(dāng)前的形勢之下，這對我們可以說是至關(guān)重要。晶科一定會在國內(nèi)市場打下一片江山，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備。”
一個(gè)利好的消息是，國家能源局最近召集光伏巨頭商議對策，或許將出臺多項(xiàng)扶持政策。知情人士稱，“十二五”期間太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)將由2100萬千瓦再次提高到4000萬千瓦。
如果消息確實(shí)，這將是一年來這一目標(biāo)第四次提高，一年前還只有500萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，全國光伏總裝機(jī)容量僅為3600萬千瓦，這一目標(biāo)意味著未來3年，中國的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。
“政府出手救市是應(yīng)該的，對于太陽能這種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，各國都在大力扶持，我國也不應(yīng)例外?，F(xiàn)在這種情況，政府不出手，整個(gè)光伏行業(yè)都邁不過這道坎，政府不可能讓光伏產(chǎn)業(yè)全都倒掉。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮對本報(bào)記者表示，“擴(kuò)大國內(nèi)光伏電站指標(biāo)，給予優(yōu)勢企業(yè)更多的優(yōu)惠貸款，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這些措施都能起到明顯的作用。不過我們應(yīng)該有選擇地扶持，幫大放小，扶優(yōu)扶強(qiáng)，以促進(jìn)行業(yè)整合，使整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。”
“我認(rèn)為政府應(yīng)該給予一定的扶持，畢竟不可能全部放棄。”孟憲淦表示，“但是非常重要的一點(diǎn)是，應(yīng)該有計(jì)劃有規(guī)劃，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。我國光伏產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)目前的危機(jī)，一個(gè)很重要的原因是產(chǎn)能大量過剩。而如果盲目救市無規(guī)劃地大建光伏電站，則有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的并網(wǎng)問題，建成的光伏電站只能曬太陽，那將是更嚴(yán)重的浪費(fèi)。所以，要救也只能救有實(shí)力、能自救的企業(yè)。”
質(zhì)量問題影響全產(chǎn)業(yè)
對于孟憲淦的觀點(diǎn)，常州天合光能董事長高紀(jì)凡也表示贊同：“救市不能一概而論，不應(yīng)該所有企業(yè)都救，一些劣質(zhì)產(chǎn)品混雜在市場嚴(yán)重影響到行業(yè)的健康發(fā)展。”
“這次危機(jī)也是機(jī)遇，政府不一定要直接救市，而只需提供一種機(jī)制，讓市場規(guī)律去挑選有競爭力的企業(yè)，讓企業(yè)在市場規(guī)則之下兼并重組，在重組中提高實(shí)力，提高技術(shù)水平，提高質(zhì)量水平。”高紀(jì)凡說。
對于提高光伏產(chǎn)品的質(zhì)量，中國質(zhì)量認(rèn)證中心光伏認(rèn)證部工程師張雪對本報(bào)記者表示：“推行強(qiáng)制檢測認(rèn)證，對提高整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平肯定有好處。但是在當(dāng)前的形勢下，光伏企業(yè)本來就已經(jīng)難以生存，強(qiáng)制認(rèn)證恐怕會讓企業(yè)雪上加霜。”
據(jù)張雪介紹，目前比較大型的光伏企業(yè)都會主動對產(chǎn)品進(jìn)行檢測認(rèn)證，檢測的標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)電、電力等行業(yè)的相關(guān)條款。“不過下一步會有很多專門針對光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)出臺，光伏產(chǎn)品的質(zhì)量水平應(yīng)該會得到提升。”
行業(yè)需健康發(fā)展
“政府將與歐盟進(jìn)行交涉，全力保護(hù)我國企業(yè)利益。同時(shí)，政府也將促進(jìn)國內(nèi)市場對太陽能產(chǎn)品的需求，并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過剩。”商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示。
“相比外貿(mào)交涉，調(diào)整國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使其健康發(fā)展更為重要。”孟憲淦說：“歐盟一個(gè)反傾銷，就讓我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)好像到了‘世界末日’，這是為什么?原因是我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不健康，產(chǎn)能大量過剩，缺乏核心技術(shù)，市場依賴出口，整個(gè)產(chǎn)業(yè)根本沒有抗變能力。所以，在外貿(mào)交涉的同時(shí)，我們更應(yīng)該努力使光伏產(chǎn)業(yè)走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣無論企業(yè)還是產(chǎn)業(yè)，就不怕‘雙反’了。”
高紀(jì)凡表示：“在當(dāng)前形勢下，天合光能將加強(qiáng)優(yōu)勢環(huán)節(jié)，保證健康發(fā)展，之后也會考慮在節(jié)能環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域兼并擴(kuò)張，在危機(jī)之中壯大自己。”
“未來，光伏產(chǎn)業(yè)還將是中國的地盤。”錢晶信心十足地表示，“在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，其他國家與中國差距太大。資本、市場、配套以及相關(guān)的資源，其他國家與我國差距很大，基本不可能追上，就算采取了一些手段也只是攪局，最后引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大勢的還將是中國的光伏企業(yè)。太陽能產(chǎn)業(yè)前景是光明的，但只有有實(shí)力的企業(yè)才能發(fā)展下去。所以這是一次優(yōu)勝劣汰的‘精煉’，企業(yè)自身要過得硬，經(jīng)得起寒冬考驗(yàn)。”
