光伏產(chǎn)業(yè)本來就是一個長不大的產(chǎn)業(yè)，就是在政銀企的狂熱之下，光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，最終吹起了巨大的泡泡。既然是泡泡，遲早都是要破的，歐美的制裁只不過是讓泡泡破滅來得更早一些。
作為一個曾被普遍看好、充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)，中國光伏在過去八年內(nèi)如“光速”一般發(fā)展，早就了多個新能源業(yè)“大鱷”，其中就是以賽維和尚德為典型代表。昔日的光伏“雙雄”也紛紛向政府求救，最終“光速”發(fā)展的夢想也隨著光伏泡泡幻滅。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在內(nèi)外交困的情況下，一些光伏企業(yè)倒而不死，反而對整個行業(yè)，尤其是一些優(yōu)秀的光伏企業(yè)，產(chǎn)生了很大的傷害。所以從中央政府到地方政府，都應(yīng)該更加全面地進(jìn)行思考，對這些企業(yè)該撒手就得撒手，以消除過度競爭。
光伏的發(fā)展，離不開技術(shù)創(chuàng)新，而創(chuàng)新主要來自兩個方面，一是政府的投入，二是企業(yè)的積極研發(fā)，但目前這兩點都做的并不太到位。政府投入過度，把當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)當(dāng)“寶”供著，如今龍頭陷入危機(jī)，政府又給其兜底。而對于企業(yè)，一心只想做快，做大，而研發(fā)又更不上速度。這也是早就目前龍頭一旦陷入困難，難以“痊愈”的主因。
光伏是我們今后新興的行業(yè)，是我們今后需要的行業(yè)，政府肯定不能讓它垮下去。很重要一點就是要救，就是做大。針對近期江西賽維和無錫尚德深陷債務(wù)危機(jī)一事，業(yè)界都表示行業(yè)巨頭無所謂大到不能倒，畢竟只是一個局部。至少今后兩三年，太陽能在整個產(chǎn)業(yè)有一個整合的過程，熬下來的企業(yè)今后將是很強(qiáng)的企業(yè)。龍頭可以倒，但是光伏不能倒。
政府對光伏等新能源的態(tài)度
一直以來，賽維等新能源企業(yè)，與地方政府“捆綁在一處”，這讓其發(fā)展具有了一層保護(hù)膜。不過，在中央層面，受產(chǎn)能過剩、高能耗等因素影響，對于風(fēng)能、光伏等，長期處于支持和限制的糾纏中。
新能源遭遇暴風(fēng)雪，讓政府下決心伸出援手。
5月24日，財政部節(jié)能減排工作會議提到，安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元。
根據(jù)測算，以光伏兩基金(可再生能源發(fā)展基金、可再生能源附加電費)規(guī)模，到2015年，每年將能支持至少約5GW的新增裝機(jī)。若以增加100億元可再生能源發(fā)展基金計算，按目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可從資金層面上解決市場對補(bǔ)助規(guī)模的擔(dān)憂。
過去一年的“由盛轉(zhuǎn)衰”，對于新能源產(chǎn)業(yè)，未嘗不是一種好事。
在各地大規(guī)模上馬之后，新能源企業(yè)，是否需要兼并重組?國外市場受阻，打開國內(nèi)市場，新能源企業(yè)，是否能在并網(wǎng)技術(shù)、光電轉(zhuǎn)化率上大踏步前進(jìn)?
眼前的歷練都當(dāng)是一種警示吧。其實，危與機(jī)從來是一對孿生兄弟。
給光伏支招
不管現(xiàn)在有多少人承認(rèn)，光伏如今內(nèi)憂外患的困境絕不是一日之寒可以造成的，因此徹底的反思才是光伏人最該做的事。即便現(xiàn)在國家出手挽救了危機(jī)，即便歐洲回心轉(zhuǎn)意既往不咎，那也只是僥幸注入行業(yè)的一劑毒品，而非救命良方。
分布式發(fā)電破解光伏應(yīng)用困局
在業(yè)內(nèi)人士看來，推廣光伏分布式發(fā)電將有效解決上述問題，帶領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)突破目前的困局，真正迎來行業(yè)發(fā)展的“春天”。
分布式光伏發(fā)電在歐美國家已相當(dāng)普遍和成熟。德國、意大利等國的光伏建筑應(yīng)用占比已達(dá)80%以上。在美國，2010年光伏建筑應(yīng)用有67%應(yīng)用在非公用建筑上(居民與商業(yè)建筑)。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦十分認(rèn)同在中國發(fā)展分布式光伏電站。他表示：“分布式鼓勵的是大城市用戶，重點鼓勵與用戶相結(jié)合的項目，這樣既能實現(xiàn)用戶側(cè)自發(fā)自用、就地消納，又能避免因長距離輸送增加的成本。 ”
國家能源局新能源與可再生能源司司長王峻此前亦曾撰文指出，“自發(fā)自用”模式是新能源發(fā)電、分布式發(fā)電的基本存在方式和發(fā)展趨勢。如果在全國范圍內(nèi)集中推廣屋頂光伏系統(tǒng)等分布式電站項目，可免除大型電站發(fā)電并網(wǎng)難之患。
中日市場成救命稻草
當(dāng)然，對光伏企業(yè)來說，好消息也有一些。首先作為國家新興能源行業(yè)，中國正在加緊推出針對光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，以提振目前陷入低迷的光伏行業(yè)發(fā)展。除中國之外，日本被認(rèn)為是另一個正在逐漸釋放出潛力的市場。由于對核電發(fā)展的巨大反對聲，為了彌補(bǔ)缺口，2012年7月，日本推出了公用事業(yè)綠色投資稅費減免法案，希望加強(qiáng)光伏發(fā)電在日本國內(nèi)的發(fā)展。因為日本國內(nèi)的需求大增，所以日本光伏產(chǎn)品出口在減少，而進(jìn)口激增。
選取合適的政策著力點
減少成套關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部件的技術(shù)攻關(guān)。同時，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，積極研發(fā)能降低成本、提高能效、提升光電轉(zhuǎn)化效率、產(chǎn)品性能的新型技術(shù)，力爭獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，增強(qiáng)我國在技術(shù)路徑選擇上的自主性。
同時加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，重點支持具有相關(guān)技術(shù)背景的龍頭企業(yè)。
加速淘汰落后設(shè)備。借鑒日本淘汰落后產(chǎn)能的政策手段，通過加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，制定設(shè)備注冊制度，即注冊現(xiàn)有設(shè)備并限制非注冊設(shè)備使用，限制新增設(shè)備。
鼓勵太陽能光伏應(yīng)用
結(jié)合太陽能光伏發(fā)電所具有的間歇性、波動性、可調(diào)度性低和成本高等特點，借鑒發(fā)達(dá)國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，逐步解決制約光伏市場開拓的問題，大力培育國內(nèi)消費市場，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。要保證電網(wǎng)建設(shè)與光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相匹配，力爭統(tǒng)一規(guī)劃電網(wǎng)和光伏電站的建設(shè)布局。
支持小型分布式光伏發(fā)電項目的開發(fā)。加強(qiáng)用戶側(cè)分布式電源模式對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定性影響、分布式電源系統(tǒng)優(yōu)化集成與匹配設(shè)計技術(shù)、分布式電源微網(wǎng)系統(tǒng)并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)等方面的研究。
推進(jìn)光伏發(fā)電項目盡快并網(wǎng)。對電網(wǎng)企業(yè)制定光伏發(fā)電最低比例計劃。鼓勵地方供電公司參與光伏發(fā)電項目的建設(shè)和前期工作，并將配套電網(wǎng)設(shè)施作為項目建設(shè)一部分，力爭實現(xiàn)光伏發(fā)電項目和電網(wǎng)建設(shè)的同步。
