中國儲能網(wǎng)訊：就在尚德電力傳來與德國Solarstrom公司剛剛簽署了一單提供約26兆瓦的單晶和多晶電池組件合同的好消息之際，中國的光伏企業(yè)卻因來自最大出口地區(qū)歐盟的反傾銷調(diào)查籠罩上一層陰影。
記者今日從歐盟官方網(wǎng)站獲知，歐盟已經(jīng)發(fā)出通知正式啟動對華光伏太陽能產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，范圍包括晶體硅光伏組件、電池和硅片。
商務部今天對此回應，建議通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
上周德國總理默克爾訪華期間，天合光能董事長高紀凡以光伏業(yè)代表身份參加了溫家寶和默克爾共同主持的中德企業(yè)家論壇，呼吁中德兩國企業(yè)在太陽能領(lǐng)域本著自由貿(mào)易和公平競爭的原則，加強溝通、互利合作。
高紀凡的發(fā)言透露出中國光伏企業(yè)寄望高層阻止歐盟的決定。但現(xiàn)在看來，盡管默克爾力促歐盟與中國在光伏爭端上和解，也未能挽回這種局面。
作為全球光伏產(chǎn)品最大規(guī)模應用地歐盟，“中國出口的產(chǎn)品大約占70-80%，出口最多就是組件”，方正證券新能源分析師姚瑋告訴人民網(wǎng)財經(jīng)記者。
高紀凡也透露，2011年中國太陽能產(chǎn)品對歐出口超過200億美元。他聲稱，中德兩國企業(yè)的合作使德國上網(wǎng)電價從2004年起的0.64歐元降至目前的0.16歐元，使德國政府補貼支出不斷減少，清潔能源目標得以實現(xiàn)。
但如今大勢已變，歐洲一些主要國家今年削減了光伏發(fā)電的補貼，2月份時全球最大光伏產(chǎn)品應用地德國宣布下調(diào)光伏補貼方案。加之不景氣的經(jīng)濟和中國光伏產(chǎn)品，歐盟本土企業(yè)遭受巨大沖擊。
此次歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟研究院歐洲研究部副研究員姚鈴對人民網(wǎng)財經(jīng)記者表示，反傾銷的技術(shù)指標認定上是比較難的。
一位熟悉光伏產(chǎn)業(yè)的人士告訴記者，德國so-larworld(此次反傾銷調(diào)查的推手)其實是想發(fā)起“雙反”(反傾銷、反補貼)，但反補貼證據(jù)不太充分，原因在于中國光伏企業(yè)中大多數(shù)都是民營，不像風電業(yè)國企居多享受補貼多，因此不太成立。
不論哪種結(jié)果，這都令國內(nèi)光伏企業(yè)神經(jīng)緊繃：一旦歐盟裁定對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，中國產(chǎn)品將失去價格上微薄的競爭力，令本來就難過的日子雪上加霜。“中國的光伏組件比歐洲的光伏組件價格也就低0.1歐元/瓦左右”，上述人士說。
近年來，國內(nèi)光伏企業(yè)一直處在整合的過程中，產(chǎn)品價格也處在底部。有預計稱，到2013年光伏組件價格將繼續(xù)下滑，至67美分/瓦。國內(nèi)龍頭企業(yè)之一尚德電力，此前已下調(diào)全年的出貨量，預計為1.8GW至2GW。
曾受熱捧的光伏產(chǎn)業(yè)為什么會這樣？姚瑋說，無論從疲弱的宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，還是“雙反”制裁，光伏產(chǎn)業(yè)疲軟的真正原因是需求供給不平衡。
光伏企業(yè)的人士稱，歐盟的裁定對中國光伏產(chǎn)業(yè)的損害將遠超美國“雙反”。一旦征收超過30%的關(guān)稅，就意味著70%的市場需要放棄。
“一旦歐盟裁定雙反，估計國內(nèi)很多一些小廠會徹底破產(chǎn)。大企業(yè)經(jīng)歷過整合存活下來，受制裁最多停產(chǎn)，小企業(yè)就破產(chǎn)了”，姚瑋說，但這也非致命一擊。
上述熟悉光伏業(yè)的人士表示，現(xiàn)在關(guān)鍵是看調(diào)查之后會征收多高的稅率，如果是象征性的征稅，影響不大。
他還說，“其實要是歐美不雙反，對下游企業(yè)最有利，因為硅料價格跌了，成本下降了很多，但一反日子就難過了”。
國內(nèi)光伏產(chǎn)品的原材料50%以上都來自歐洲，因此作為反制措施之一，國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)商已向商務部申請對產(chǎn)自歐盟的多晶硅“雙反”調(diào)查，但這個結(jié)局誰也不愿意看到。
姚鈴表示，如果是反傾銷，企業(yè)可以繞開市場，轉(zhuǎn)移到國外生產(chǎn)，或者跟國外企業(yè)合作。但如果是反補貼就比較麻煩，涉及到政府方面的政策改動會比較大。
市場轉(zhuǎn)向是另一條出路。但問題是，即使是未來中國光伏企業(yè)力挖掘內(nèi)需，但困難依舊重重。“很多機制還沒有理順，包括光電怎么全部賣給電網(wǎng)，確保發(fā)電商的利益等，國內(nèi)不像德國電商電站的收益都比較穩(wěn)定，它的立法做得很完善”，姚瑋說，市場不可能切換這么快。
