中國儲能網(wǎng)訊：9月1日起實(shí)施的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定：時速在20公里以上、50公里以下，重量超過40公斤的電動車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動車管理范疇。這引發(fā)社會廣泛關(guān)注。在自行車道上穿梭的電動自行車數(shù)量快速增加，速度不斷提高，部分騎車人守法意識欠缺，逐漸滋長成為新的交通安全隱患。如果機(jī)動車再駛上機(jī)動車道，交通秩序和安全又將迎來怎樣的考驗(yàn)？記者視線今明兩天都來關(guān)注電動自行車的老問題和新問題。
面對北京街頭時時刻刻飛馳而過的電動自行車，猜猜它到底有多快？這位車主的回答可能會讓很多人嚇一跳：
【同期】——這是自己加的電池是么？
——是。
——像這個的話最快能跑多少啊？
——跑100公里。
100公里的速度是極限，跑個三五十公里的時速已經(jīng)司空見慣。而這能是電動自行車雖然價(jià)格不菲，但是飛速進(jìn)入尋常百姓家的主要原因。10多年來，電動自行車在北京、在全國經(jīng)歷了爆炸式的增長：全國保有量突破1億輛，每年更是以2千多萬輛的速度遞增，北京市場電動車年銷量就達(dá)到30萬輛，目前儼然非機(jī)動車道的主力軍。在廣渠門橋下修車的王師傅這幾年里見證了電動車數(shù)量的快速增長，曾經(jīng)只修自行車的他現(xiàn)在也緊隨市場行情變化，同時干起了修理電動車的生意：
【同期】——現(xiàn)在自行車和電動車比例的話也就是將近一半。
——一半自行車一半電動車？
——對，差不多，也挺多的。
在建華南路和建外大街十字路口執(zhí)勤的幾位交通協(xié)管員說，據(jù)他們觀察，從路口駛過的電動車數(shù)量要遠(yuǎn)多于自行車：
【同期】絕對多呀。絕對要比自行車多。還是電動車多，電動車速度快呀。
協(xié)管員的話說到了根子上?？焖?、輕便、省力，讓越來越多的人愛上了電動自行車。一位車主就自豪地表示，自己的車可以輕易跑到40公里：
【同期】40多邁車吧，因?yàn)樗妷焊撸瑫r速就快，因?yàn)樗?節(jié)電池的。
但是按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車限速20公里每小時。電動自行車當(dāng)初剛剛面世的時候，圍繞它能不能上路的爭論關(guān)鍵就是速度太快。在各方妥協(xié)下，時速被限制20公里，電動自行車才拿到了法律認(rèn)可的上路通行證。沒想到10多年過后，有關(guān)它的爭論還是集中在速度上，這次不同的是，電動自行車的速度一再地被突破，被刷新，爭論的方向不再是它的存廢問題，而是9月1號實(shí)施的新國標(biāo)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》更是為它的速度突破提供了更多信心，那就是時速超過20公里的電動自行車將被當(dāng)做機(jī)動車處理。而反對電動自行車速度不斷提高的人當(dāng)然極度反感這個新國標(biāo)，而且有關(guān)電動自行車的新帳老賬一起算，它不但生產(chǎn)廠家不遵守標(biāo)準(zhǔn)，賣家也隨意根據(jù)消費(fèi)者需求調(diào)整車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，騎車人更是缺乏交通安全意識，在狹窄的自行車道上橫沖直撞，交警面對蝗蟲般眾多的電動自行車左沖右突也疏于管理。給多少人帶來便利的電動自行車成了導(dǎo)致城市交通混亂的一大主因。
這是一個工作日的早上8點(diǎn)半，記者在國貿(mào)橋附近看到的景象：
【同期】我現(xiàn)在在國貿(mào)橋南，通惠河北路和東三環(huán)的交界路口處，在這里觀察發(fā)現(xiàn)，選擇電動車出行的人數(shù)還是特別的多，簡單的做了一個統(tǒng)計(jì)，大約5分鐘內(nèi)，從這里駛過的電動車的數(shù)量就有150輛之多。其中有約40輛電動車駛?cè)霗C(jī)動車道，而選擇闖紅燈的有28輛，另外有20輛左右的電動車在這一路口是逆行而穿過的。
梁先生每天騎自行車上班，對騎電動車的人，他表達(dá)了自己的擔(dān)憂：
【同期】對交規(guī)可能是不了解，缺乏安全意識，你要自行車呢你走自行車道，機(jī)動車呢走走機(jī)動車道，他這電動車呢，走哪個道的都有，可能這也是這幾年新出現(xiàn)的交通工具，管理上滯后，教育也是跟不上。
相比自行車和行人，勸阻電動車似乎更有難度。在建華南路執(zhí)勤的交通協(xié)管員對此也很無奈：
【同期】他不聽話就搶唄，我有啥辦法，不能拽他去。變燈不讓他走他偏走。自行車還好一點(diǎn)。
而執(zhí)勤的交警也表示，由于電動車目前按非機(jī)動車管理，對違反交通規(guī)則的車輛，目前在管理上也有難度：
【同期】不好管理，為什么呢，因?yàn)樗麄儧]有牌子，對他們個人也沒有影響，像這些汽車，我們最起碼能夠把握到他這個汽車是哪兒的，他們過來以后，有時候直接就沖過去了。
亂帶來的是危險(xiǎn)，是血和生命的代價(jià)。速度快，不守交通規(guī)則，讓電動自行車正在成為新的馬路殺手。據(jù)河北、浙江交管部門統(tǒng)計(jì)，由電動車引發(fā)的交通事故逐年上升，目前已經(jīng)占到1/3左右。有著機(jī)動車的速度，卻不遵守機(jī)動車的規(guī)則；有著摩托車的潛在危險(xiǎn)，卻不上牌照不交保險(xiǎn)。這樣的電動車每天在和機(jī)動車、自行車甚至行人搶道，不能不讓人擔(dān)憂。實(shí)際上，潛在的危險(xiǎn)時刻存在。
自行車道一般較為狹窄，自行車速也慢，電動車駛上機(jī)動車道成為家常便飯，不僅危及自身安全，機(jī)動車正常行車也受到影響，一位出租車司機(jī)回憶：
【同期】就在前兩天，我在等紅燈呢，路邊還有將近1米寬的距離，我就聽到后面剎車剎不住了，直接就撞我屁股上了。
如果說電動車撞機(jī)動車更多的是給自己造成傷害，那同樣走自行車道的自行車卻面臨著前所未有的危險(xiǎn)，自行車愛好者牛先生說：
【同期】——因?yàn)殡妱榆嚹厮旧鲜菦]有聲音的，它從你旁邊超過去你常常也不知道，它速度比較快，機(jī)動性好，闖紅燈也比較多。我就被撞過啊，它逆行的，我躲不及它剎車也剎不了。
——那有多快??？
——40多吧。把這個踏板直接撞折了。
北京有不少道路沒有施劃自行車道，一些電動車直接走起了人行便道，邱女士說她的同事在步行上班途中，就曾經(jīng)被撞傷：
【同期】老得看著后頭，速度快，可不是。我們這被車撞的，到現(xiàn)在爬不起來呢，后腳跟都爛了。我們上回開會還說呢，安全隱患。撞倆人，一個輕一點(diǎn)一個重一點(diǎn)的，車也跑了，到現(xiàn)在都沒找著呢。
對于在道路上作業(yè)的清潔工這一群體，電動自行車是更大的安全隱患。記者在采訪過程中親眼見到一輛電動車撞倒了一位清潔工的手里的簸箕，和她插身而過：
【同期】－－大姐，剛才是被碰了一下是嗎？
－－嗯，你看早上到處都是車。
－－都是在人行道上跑嗎？
－－嗯，電瓶車騎得快。
－－您同事有被電瓶車撞過么？
－－也有，我們班沒有別的班有。
電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)制定于1999年，其中有時速不高于20公里、質(zhì)量不大于40公斤的規(guī)定。隨著電池技術(shù)的進(jìn)步，最近10年來電動車發(fā)展讓這一標(biāo)準(zhǔn)顯得似乎不合時宜。記者來到位于四惠的東郊市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有車型時速都超過20公里：
【同期】——速度嘛，保您40公里。
－－哪個能跑50公里??？
－－這個。
－－跑30多公里吧
為了應(yīng)對國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家和銷售商家采取了一種變通的做法，出廠時對電動車做了限速控制。一位經(jīng)銷商解釋說：
【同期】－－像這種車不限速嗎？
－－限速，不限速的話是35到40邁車。
－－那怎么實(shí)現(xiàn)的呀？
－－等買完以后把這個剪斷，就不限速了。
－－就這根線是吧
－－對。
國家標(biāo)準(zhǔn)委2009年曾經(jīng)公布《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機(jī)動車范疇”。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后引發(fā)廣泛質(zhì)疑，超標(biāo)電動車車主可能需要考駕照、上牌照、買保險(xiǎn)，甚至要在機(jī)動車道和汽車同行。快遞公司反映更為激烈。目前解決快遞配送最后1公里主要依賴于電動自行車或者電動三輪車，如果取消時速20公里以上電動車，將沒有更好的替代方式。一位快遞員告訴記者：
【同期】－－那肯定的，他要是真不讓用電動車的話，快遞員都沒法干了，面包車更加堵了，而且達(dá)不到效率，摩托車也要辦牌照，而且油還貴。自行車更沒法干了，（太慢了）對，而且也拉不了多少貨
－－除了電動車還沒有好的選擇的？
－－目前來說還沒有。
最終，在各方的申請下，這4項(xiàng)國標(biāo)暫緩實(shí)施。今年頒布并于9月1號實(shí)施的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)，仍然延續(xù)了1999年國標(biāo)電動自行車限速20公里的規(guī)定，并且將20公里以上50公里以下的超標(biāo)電動車劃入機(jī)動車管理范疇，這和3年前暫緩實(shí)施的電動摩托車標(biāo)準(zhǔn)帶來了同樣的問題。有市民質(zhì)疑：
【同期】那也太慢了，電瓶車隨便騎一個就30左右，騎20左右不和自行車一模一樣么，首先也不方便，單位又遠(yuǎn)。
20公里以下電動車沒有市場，而讓相比汽車而言速度慢很多的電動車駛?cè)霗C(jī)動車道似乎也并不合適：
【同期】肯定不行啊，電動車那么慢，跟人家汽車那么快在一個道上行駛，你肯定不安全了。
這個新標(biāo)準(zhǔn)雖然引起了爭議，但是北京市交管部門在接受媒體采訪時表示，目前不會對電動自行車的管理政策作出調(diào)整。但是面對電動自行車給城市交通帶來的種種亂象，面對社會各界對是否要對繼續(xù)限速、是否把超過限速的電動自行車納入機(jī)動車范疇的爭議，面對電動自行車業(yè)內(nèi)自行不斷突破速度極限、并逐漸形成法不責(zé)眾之際，是應(yīng)該出臺一個明確的國家標(biāo)準(zhǔn)對它加以規(guī)范。電動自行車帶來的種種問題解在何方？請您繼續(xù)關(guān)注明天的記者視線。
