中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月8日，《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》發(fā)布，該規(guī)定明確了充電服務(wù)費(fèi)最高不超過每千瓦時(shí)1.6元；7月底，北京發(fā)改委發(fā)布消息，自8月1日起各充電樁將在現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加收0.8元/度的服務(wù)費(fèi)，暫時(shí)不會(huì)根據(jù)油價(jià)的變動(dòng)實(shí)時(shí)浮動(dòng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國已有上海、江西、南昌、滄州、青島、合肥、南京、河北、揚(yáng)州、濟(jì)南、佛山、惠州、青島、北京、運(yùn)城、武漢、大連等17個(gè)省市出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用從0.65元/千瓦時(shí)至2.36元/千瓦時(shí)(含電費(fèi))不等。越來越多的省市加入到收取充電服務(wù)費(fèi)的行列中，充電服務(wù)費(fèi)已經(jīng)成為一種趨勢。
充電服務(wù)費(fèi)的制定，讓有意進(jìn)入充電樁服務(wù)的廠家看到了機(jī)會(huì)，但對(duì)于消費(fèi)者而言，實(shí)際情況并非如此。今年8月3日起，杭州首批收費(fèi)充電樁在下沙投入運(yùn)營。至今，這些叫“電螞蟻”的充電樁已“上街服務(wù)”超過20天。不過，據(jù)介紹，在已投放的14個(gè)分布點(diǎn)、65個(gè)充電樁中，僅有2個(gè)布點(diǎn)有車輛充電，其他12個(gè)布點(diǎn)無人問津。
這個(gè)被稱作“電螞蟻”的充電樁是由杭州約行新能源汽車服務(wù)有限公司投放運(yùn)營的，向社會(huì)收取的充電費(fèi)是2.3元/千瓦時(shí)。其中，充電服務(wù)費(fèi)為1.3元/千瓦時(shí)。在已出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的省市中，1.3元/千瓦時(shí)只能算是中等水平。杭州是全國最先發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的城市之一，截至2014年8月，杭州有電動(dòng)汽車總計(jì)約6800輛，其中私人車輛6200輛。杭州是國內(nèi)電動(dòng)汽車保有量較大且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，對(duì)收費(fèi)充電樁的使用尚且不夠積極，試想，在收取充電服務(wù)費(fèi)最高且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的江西（達(dá)到2.36元/千瓦時(shí))又會(huì)如何？
可以說，電動(dòng)汽車的推廣主要是依靠自身的價(jià)格優(yōu)勢，加收服務(wù)費(fèi)對(duì)其使用成本到底有多大影響呢？以北汽E150EV電動(dòng)汽車為例，該款電動(dòng)車百公里耗電量大約在16千瓦時(shí)左右，國家電網(wǎng)公共充電設(shè)備充電量的收費(fèi)為0.8745元/千瓦時(shí)，在加收服務(wù)費(fèi)前，只需要花費(fèi)約14元，而一般的燃油汽車則需要花費(fèi)50元左右，但是加收服務(wù)費(fèi)后，電動(dòng)汽車的花費(fèi)翻了一倍，與一般燃油車相比優(yōu)勢縮小很多。
充電服務(wù)費(fèi)的收取對(duì)電動(dòng)汽車的推廣是利還是弊呢？
早在6月1日，北京新能源汽車充電服務(wù)費(fèi)與當(dāng)日油價(jià)掛鉤的消息就招來了諸多批評(píng)，認(rèn)為此舉會(huì)降低電動(dòng)汽車的競爭力，導(dǎo)致許多潛在客戶會(huì)選擇放棄購買電動(dòng)汽車。其實(shí)，限制電動(dòng)汽車的推廣的因素并不僅僅依賴于成本優(yōu)勢的降低，充電設(shè)施建設(shè)也是制約電動(dòng)汽車推廣的重要因素，而充電設(shè)施建設(shè)的核心問題是充電服務(wù)定價(jià)。考慮到對(duì)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的促進(jìn)作用，收取充電服務(wù)費(fèi)對(duì)電動(dòng)汽車的推廣非但沒有太大的壞處，反而有助于加速充電設(shè)施建設(shè)，打破長期充電設(shè)施建設(shè)滯后對(duì)電動(dòng)汽車推廣的限制。
目前電動(dòng)汽車面臨的主要問題就是充電樁數(shù)量太少，密度和覆蓋范圍都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國純電動(dòng)汽車和充電樁比例為4:1，即使在電動(dòng)汽車發(fā)展比較快的北京，這一比例也才達(dá)到1.6:1，距離標(biāo)配1:1尚存在不小差距。然而建設(shè)充電樁在設(shè)備、用地、維護(hù)保養(yǎng)上都要花費(fèi)很多的成本，如果不收取充電服務(wù)費(fèi)，充電樁的運(yùn)營方就很難賺錢。所以在此之前，作為國企的國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都缺乏建樁的熱情，放緩了建樁的腳步，而對(duì)于以追求利潤為主的民營企業(yè)就更不必說了。
收取充電服務(wù)費(fèi)在一定程度上可以提高社會(huì)資本進(jìn)入市場的積極性，進(jìn)而推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，最終形成一個(gè)多贏的局面：運(yùn)營商建樁可以盈利，用戶充電方便，國家實(shí)現(xiàn)新能源汽車推廣戰(zhàn)略。
但是，對(duì)于運(yùn)營方來說，單靠服務(wù)費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)收費(fèi)太低，也難以實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的收益，服務(wù)費(fèi)收費(fèi)過高又會(huì)抹殺電動(dòng)汽車的使用成本優(yōu)勢。因?yàn)?，?duì)善于“精打細(xì)算”的中國消費(fèi)者來說，只需要跟物業(yè)溝通好，自建一個(gè)充電樁不僅有峰谷電價(jià)的差異化優(yōu)勢，也不需要服務(wù)費(fèi)。那么，公共充電樁給企業(yè)帶來的收益顯然會(huì)很低。
因此，盡管實(shí)施收取充電服務(wù)費(fèi)有利于社會(huì)資本進(jìn)入充電服務(wù)領(lǐng)域，但費(fèi)用怎么收取、選取哪一種盈利模式卻更為重要。
