我國電力工業(yè)發(fā)展處于什么樣的歷史階段？與西方發(fā)達國家相比究竟達到何種水平？電力發(fā)展既不能閉門造車、盲目建設(shè)，也不能裹足不前、坐失良機。要準(zhǔn)確把握電力發(fā)展的脈搏，不但要明晰電力工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律、電力發(fā)展與國民經(jīng)濟的相互影響和作用，也要了解不同經(jīng)濟發(fā)展階段電力發(fā)展的不同特點。以史為鑒，以國為鑒，均需對我國當(dāng)前電力發(fā)展路徑做出全局性的探析。
電力消費數(shù)據(jù)體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平
電力消費數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟的“晴雨表”。我國當(dāng)前的電力消費形勢真切地反映了我國經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化中期后段的特征。
人均GDP和人均用電量是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展階段的重要指標(biāo)。但是由于匯率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國家體制、生活方式等多種因素，用人均GDP指標(biāo)分析經(jīng)濟發(fā)展階段具有較大的不可比性。而作為實物量的人均電力消費指標(biāo)卻能很好地反映一個國家經(jīng)濟和人民生活的實際水平。從各國一般的發(fā)展態(tài)勢看，發(fā)達國家在工業(yè)化完成時，其人均用電量4500-5000千瓦時、人均裝機1千瓦左右、人均生活用電量900千瓦時左右，第二產(chǎn)業(yè)用電比重低于65%，第三產(chǎn)業(yè)用電比重高于18%。
人均用電量從2000千瓦時到5000千瓦時的變化過程正是一個國家電力高速發(fā)展的過程，這一時間大致需要15年左右。為完成這一過程，美國從1951-1966年，歷時15年；英國從1957-1973年，歷時16年；日本從1967-1987年，歷時20年；韓國從1988-1999年，歷時12年。日本經(jīng)歷時間較長是因為期間宏觀經(jīng)濟發(fā)生較大波動，韓國經(jīng)歷時間較短是因為經(jīng)歷了“亞洲四小龍”發(fā)展的黃金時代。
2000年以來，我國工業(yè)化發(fā)展加速，2001-2009年工業(yè)用電年均增長12.4%，人均用電量2006年超過2000千瓦時，2009年達到2729千瓦時。工業(yè)用電增速高于全社會用電量年均增速6.7%，從發(fā)達國家的經(jīng)歷看，我國當(dāng)前的人均用電量水平，屬于重化工業(yè)加速發(fā)展階段的工業(yè)化中期后段。
考慮到一方面我國具有后發(fā)優(yōu)勢的特點，另一方面我國幅員遼闊、經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、各地發(fā)展水平參差不齊、重工業(yè)用電比重大等特點，預(yù)計在2020年前可達到人均消費5000千瓦時的水平。但是我國人均生活用電量比重提高和第三產(chǎn)業(yè)用電比重提高的任務(wù)非常艱巨，如不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，很難實現(xiàn)真正的工業(yè)化。
從人均用電量增長態(tài)勢來看，各國在工業(yè)化階段都經(jīng)歷了較快增長過程，工業(yè)化后期或完成工業(yè)化之后增速大幅降低，總體呈現(xiàn)增長率波動下降或相對穩(wěn)定的趨勢。如美國在二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代初期，人均用電量增長近4倍，人均裝機增長近3倍。后由于爆發(fā)石油危機和經(jīng)濟危機，經(jīng)濟進入“滯脹”階段，加之國民節(jié)約意識增強，人均裝機容量和人均用電增長較緩慢。日本上世紀(jì)50年代中期到60年代末期，是經(jīng)濟高速增長時期，電力需求大增，人均電力水平增速較快。70年代的兩次石油危機對日本打擊較大，經(jīng)濟增長放緩，電力需求增長放緩。英國二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代中期，人均電力消費變化趨勢與美國基本相同，經(jīng)濟平穩(wěn)增長使得人均用電量和人均裝機容量不斷升高。1972年到80年代末期，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，人均裝機容量開始下滑，人均用電量也停滯不前。90年代初到目前，經(jīng)濟始終低速平穩(wěn)發(fā)展，人均裝機容量和人均用電量小幅上升。韓國從1972年進入工業(yè)化發(fā)展時期，人均用電量和人均裝機容量不斷增加。1992年以后進入新經(jīng)濟時代，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，居民和第三產(chǎn)業(yè)用電需求迅速增長，人均用電量和人均裝機容量大大提高。
防止過低估計電力消費彈性系數(shù)
從1980-2009年的年度我國電力消費彈性系數(shù)（電力消費彈性系數(shù)是反映電力消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，其計算公式為：電力消費彈性系數(shù)＝電力消費量年平均增長速度／國民經(jīng)濟年平均增長速度）看，由于波動幅度較大，難以做出趨勢性判斷，但可以用來解釋當(dāng)年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。
從該系數(shù)的5年滑動平均曲線來看，其值在0.65-1.35之間，且近似于一條正弦曲線，反映了經(jīng)濟發(fā)展的周期性特點，其周期大致在9-10年。從曲線最小到最大數(shù)值變化的態(tài)勢看，呈現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟逐步走出調(diào)整期、進入新階段的加速發(fā)展期的特點。從10年、15年滑動平均曲線來看，其值在0.8-1.2、0.85-1.0之間，30年平均為0.97。在經(jīng)濟加速成長期，其電力需求增長與GDP增長基本同步，預(yù)計2010-2020年，電力彈性系數(shù)的10年滑動平均值應(yīng)當(dāng)在1左右。
與工業(yè)化國家相比，我國電力消費彈性系數(shù)不宜過低估計。2008年金融危機以來，耗電強度較大的重工業(yè)受沖擊最嚴(yán)重，電力消費彈性系數(shù)自2000年開始連續(xù)7年大于1后，到2008年變?yōu)樾∮?。美國二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初，延續(xù)工業(yè)化進程的電力彈性系數(shù)長期大于1、總體為2.1左右，日本1955-1967年為1.8，韓國1972-1981年的電力彈性系數(shù)為2.1。在工業(yè)化完成后，電力消費彈性系數(shù)開始變小，在經(jīng)濟穩(wěn)定但保持緩慢增長的情況下，電力彈性系數(shù)小于1，某些情況下即使完成了工業(yè)化，其彈性系數(shù)仍可能比較高，如2000-2007年，韓國電力消費彈性系數(shù)為1.23，意大利為1.54，德國為0.96。與發(fā)達國家相比，我國2000年以來略大于1的彈性系數(shù)相對于我國當(dāng)前的發(fā)展階段來說，并不算高。對此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認識，不宜過低估計未來我國電力消費彈性系數(shù)。
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