中國儲能網(wǎng)訊：對于絕大多數(shù)人來說，電，大概是空氣一樣的存在。無形，無味，無可或缺。
但你知道嗎，一直到今天，亞洲的無電人口依然高達6億，這個數(shù)字，甚至超過了地球那邊的非洲。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員翟永平，從亞太發(fā)展中國家所面臨的能源挑戰(zhàn)切入，大致把這些國家分為三類：
第一類，還沒有解決人民生活所需基本的能源供應問題。比如印度，尚有將近3億人口沒有用上電;即便是那些已經(jīng)通電的區(qū)域，電力供應服務也很不穩(wěn)定，開會往往說著說著話就停電了，但是沒有任何人會有露出絲毫的訝異。再加上亞洲還有18億人口使用傳統(tǒng)的秸桿燒火做飯，這都是access問題，屬于基本生存需求。
第二類，電力普及率和供應穩(wěn)定性都達到了較高的水準，但是發(fā)電成本、用電價格過高，不但影響到了本國企業(yè)的競爭性，更超出了普通居民的負擔能力，比如，菲律賓和馬爾代夫。預計菲律賓到2015年底基本上可以實現(xiàn)村村通電，但是電價水平在亞洲屬于最高的國家之一。馬爾代夫是一個島國，也已經(jīng)實現(xiàn)了100%的居民戶通電，但是這里的發(fā)電成本高達每度電30-60美分之間，比光伏發(fā)電成本還高。政府不得不每年為發(fā)電企業(yè)提供超過高1億美元的補貼。雖然馬爾代夫旅游收入不薄，但是如此高昂的補貼還是難以為繼。這是一個能源承受能力問題。
第三類，這類國家能源供應的入口問題已經(jīng)完全解決，而且能源價格水平相對比較低廉，或者說基本上可承受，比如中國。中國可以說是發(fā)展中國家解決能源供應的典范，但也面臨著一個涉及環(huán)境和人類生存的可持續(xù)性問題。
所幸，中國位于第三類區(qū)間，在這為數(shù)6億的亞洲無電人口中，占比是小的。這個數(shù)字，2011年是500萬，2012年底是273萬，現(xiàn)在還剩3.98萬(數(shù)據(jù)來源于國家能源局8月1日公布的最新資料)。
中國的無電人口正以加速度走向絕跡。但是，寥≠無。
為攻堅用電的最后死角，國家能源局副局長劉琦提出以下五項要求：
盡快落實工程配套資金，及時撥付給建設單位;
加快工程設計和施工準備，提高工作效率，切實保障設備和材料供應;
精心組織項目實施，確保按時完成電網(wǎng)工程建設任務，對電網(wǎng)延伸暫時難以到達的地區(qū)及時發(fā)放戶用光伏臨時供電;
青海省政府建立協(xié)調推進領導小組，玉樹、果洛州政府密切配合，全力協(xié)調推進工程建設;
加強督促檢查，建立按周報告制度，加強全過程監(jiān)管，確保達到電力普遍服務標準。
看到這里，你也許會產生一個疑問：電力普及走到了今天，為何中國還有數(shù)以萬計的人口無電可用?是電網(wǎng)不給力，還是政府補貼沒到位?
今天，南度度為大家?guī)淼目破瘴恼聛碜噪娏ο到y(tǒng)內人士嚴同，他將告訴你，電力的“最后一公里”，也有著不為人知的不可承受之重。
● 中國還有哪些無電人口，分布在哪里?
中國的無電人口，主要分布在自然條件惡劣、居住分散的邊遠地區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)，地理環(huán)境復雜，民族習慣迥異，不少區(qū)域處于祖國的邊境線上。一直以來，我國的無電人口主要分布于下圖幾個省份↓↓↓
根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的消息，目前，內蒙古、新疆、四川、甘肅、西藏等無電人口已全部實現(xiàn)通電，最后的用電死角位于青海玉樹和果洛高海拔地區(qū)，自然條件極其惡劣，施工艱難。
至于無電人口的數(shù)字，2011年是500萬，2012年底是273萬，現(xiàn)在還剩3.98萬。
● 為什么會無電，有哪些因素制約?
首先施工難度大。
比如在西藏,解決一戶用電的花費,是內地的百倍，物資運輸非常困難。全國各地的物資運到成都,再用火車運到大理、麗江,再用汽車運到318國道。電線桿不能走318國道,只能偏離318國道,用拖拉機運,拖拉機也開不了的地方就用牦牛拉上去。全程1500公里線路上,建了1100條索道,平均長度1公里,直上直下。
又比如新疆某無電區(qū)，地處偏遠，遠離電網(wǎng)。位于帕米爾高原峽谷內，全年無霜期僅為110天左右，鄉(xiāng)政府離縣城210千米。交通條件況極惡劣，與縣城的道路要通過海拔5000多米的冰達坂。
川藏聯(lián)網(wǎng)工程施工路途平均海拔3850米，最高海拔4980米，很多地方，含氧量通常只有平原的30%。去過西藏的應該知道缺氧下的睡眠是如何難受。
沒有路。參與工程建設的騾馬就有1000匹左右。索道就架設了近1000根，索道總長度達1100公里，什么概念!
結果，就這樣一條電力天路，被硬生生的修成了。至于里面犧牲的諸多電力員工，誰會記得?
其次建設成本高。
由于地形條件惡劣，建設成本高的嚇人。工程物資運輸只能“人背馬馱、肩挑手抬”。拿一根普通電桿價格來說，經(jīng)過多次人工轉運后，成本高達采購價格4-5倍。
再拿戶均一萬元的建設成本來說，初略地算下，電力公司需要售出兩萬度電左右，這僅僅是銷售收入，還沒有計算電力公司的合理利潤、電力損耗等支出。
就這樣，收回投資，100年都不夠。
而自從“十一五”以來，無電建設的戶均投資顯著增加，四川甘孜州某鄉(xiāng)的戶均10.41萬元。
● 那些地方不適合居住，為什么不搬家?
搬家移民的問題，看起來簡單，其實是誰都不愿意觸碰的問題。
移民涉及的面太廣了，是個社會問題。遷出后無法解決生計問題怎么辦?過的不好鬧事了怎么辦?現(xiàn)在3萬多人口還好些，之前幾百萬人口的移民問題，誰敢碰?
何況還有無電人口集中在邊境，處于政治原因也不好搬出來。
● 世界范圍內是怎么解決無電問題的?
當然，不和印度比。印度還有接近3億的無電人口。
看看歐美發(fā)達國家。
以美國為例，美國有偏遠地區(qū)供電計劃，初始投入也不小，起步也早，所以無電問題不是很突出。由于生活水平的問題，美國無法接入電的地區(qū)也會自備發(fā)電機，現(xiàn)在分布式能源也發(fā)展的很不錯，基本可以自發(fā)自用，加上美國的地理環(huán)境也比中國略好些，所以歐美的這些問題早就得到解決了。
其實，我國對消除無電工作也是不惜代價的，畢竟涉及維穩(wěn)和民生。
電網(wǎng)這么多年投了多少錢就不說了，代價太大。國家能源局也啟動了《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃(2013-2015年)》，明確了“以大電網(wǎng)延伸供電為主，分散電源就地供電為輔”的實施原則。
財政也給予傾斜和支持。對納入無電地區(qū)電力建設工程中央預算內投資計劃的110千伏及以下電網(wǎng)延伸和小水電工程，給予中央預算內資金補助。對納入“金太陽工程”的光伏獨立供電工程給予財政資金補助，剩余資金由項目單位以援建方式出資。
力度不可謂不大，而且李克強總理也承諾了，今年年底解決。
相信，無電人口終會消失，下圖中的場景有朝一日將不復出現(xiàn)。
