中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：7月末，山西省委常委、副省長(zhǎng)付建華帶隊(duì)赴北京，與中央五大發(fā)電集團(tuán)負(fù)責(zé)人密集會(huì)談。短短兩日，他就走訪了華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)等，付建華此行與各公司負(fù)責(zé)人商討重點(diǎn)在于，如何推動(dòng)煤炭企業(yè)與電力企業(yè)深度合作。時(shí)隔三年后，山西再度力推煤電一體化。
密集拜訪的背后正是山西省煤炭行業(yè)正籌劃加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，試圖聯(lián)姻中央發(fā)電集團(tuán)，渡過(guò)難關(guān)。
2015年以來(lái)，山西煤炭市場(chǎng)繼續(xù)一路下滑。隨著煤炭產(chǎn)銷的減少和庫(kù)存的增加，效益下滑，山西省煤炭行業(yè)運(yùn)行更加困難。
山西省委書記王儒林在調(diào)研煤炭企業(yè)時(shí)指出，山西省煤炭行業(yè)正處于歷史上最困難的時(shí)期。今年以來(lái)，山西省主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研行程遍布山西本土五大煤炭巨頭。
煤炭巨頭對(duì)山西財(cái)稅的貢獻(xiàn)不容小覷。受煤炭?jī)r(jià)格下滑拖累，其GDP同比增長(zhǎng)僅為2.7%，比全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)增速低了4.3個(gè)百分點(diǎn)。山西省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，煤炭行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。
履新不久后的省委書記王儒林提出山西省煤炭行業(yè)要推進(jìn)“六型轉(zhuǎn)變”，即向市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、環(huán)保生態(tài)型、安全保障型轉(zhuǎn)變。為了推動(dòng)山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，其主要領(lǐng)導(dǎo)還提出了“央企入晉”，希望借助央企的資本、技術(shù)等資源拉動(dòng)低迷的經(jīng)濟(jì)。
山西省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“省五大煤炭集團(tuán)與中央五大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行深度合作”，是推動(dòng)“六型轉(zhuǎn)變”和“央企入晉”的重要舉措。見諸報(bào)端的措辭顯示山西主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作寄予厚望。
調(diào)任山西不足一年的付建華負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在省政府領(lǐng)導(dǎo)分工中，其負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面工作，分管省經(jīng)信委、煤炭廳等部門，聯(lián)系中央企業(yè)駐晉分支機(jī)構(gòu)等。
7月23日，付建華主持召開了“推進(jìn)省五大煤炭集團(tuán)和國(guó)家五大電力公司深度合作”座談會(huì)。山西省相關(guān)政府官員和省五大煤炭集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人均出席會(huì)議，參與深度合作有關(guān)事宜的探討。
深度合作的關(guān)鍵在于全面落實(shí)“央企入晉”項(xiàng)目對(duì)接工作。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)雙方需要在煤電項(xiàng)目、煤化工項(xiàng)目等方面建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，致力實(shí)現(xiàn)煤電一體化，改變山西省一煤獨(dú)大的格局。山西方面提出了合作的三種方式，分別為市場(chǎng)換股權(quán)、股權(quán)換股權(quán)、戰(zhàn)略投資。
座談會(huì)后，付建華很快北上，分別拜訪中央發(fā)電集團(tuán)，并與華能集團(tuán)一把手曹培璽、大唐集團(tuán)一把手陳進(jìn)行和華電集團(tuán)總經(jīng)理程念高會(huì)談。
與曹培璽會(huì)談時(shí)，付建華說(shuō)，希望與華能集團(tuán)共同推進(jìn)清潔高效煤電和清潔能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的溝通合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。在大唐集團(tuán)，付建華則希望大唐集團(tuán)加強(qiáng)與山西能源企業(yè)之間的合作，共同推動(dòng)山西省煤電一體化進(jìn)程。與程念高會(huì)面時(shí)，雙方就加強(qiáng)在發(fā)電、煤炭等領(lǐng)域的合作事宜進(jìn)行了探討。
今天的局面與2012年煤炭行情如日中天已經(jīng)大相徑庭。2012年山西省政府以及煤炭企業(yè)主動(dòng)提出，山西煤炭企業(yè)愿意與發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤電一體化。此時(shí)煤炭企業(yè)盈利可觀，而發(fā)電企業(yè)舉步維艱。發(fā)電行業(yè)的看法是，煤電一體化的主動(dòng)權(quán)在地方政府和煤炭企業(yè)手中，實(shí)質(zhì)是“煤吃電”。
今日，煤炭行情低迷，雙方互換了位置和角色，但拯救煤企和應(yīng)對(duì)電企煤荒的“藥方”是一樣的，依然為“煤電聯(lián)營(yíng)”或“煤電一體化”，而籌碼大部分已推至發(fā)電集團(tuán)之前。山西省五大煤炭集團(tuán)各自做了什么來(lái)推動(dòng)合作呢？
7月31日，陽(yáng)煤集團(tuán)總經(jīng)理裴西平在與華能集團(tuán)負(fù)責(zé)人的會(huì)見中表示，愿意與華能在煤炭供需、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、股權(quán)合作等多方面開展深度合作，進(jìn)一步強(qiáng)化與華能集團(tuán)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
8月3日，同煤集團(tuán)召開專題會(huì)議，專門研究“央企入晉”項(xiàng)目對(duì)接事宜安排。會(huì)議決定組成5個(gè)項(xiàng)目對(duì)接團(tuán)，分別由集團(tuán)公司副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，“次日啟程赴各大企業(yè)進(jìn)行合作對(duì)接”。同時(shí)，同煤集團(tuán)總經(jīng)理郭金剛近日表示，近期同煤與華能達(dá)成了諸多新的合作意向，包括塔山第二發(fā)電公司、熱點(diǎn)二期、云岡熱點(diǎn)的項(xiàng)目。
8月4日，潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)走訪國(guó)電集團(tuán)，希望通過(guò)實(shí)施煤電一體化、研發(fā)煤基高端精細(xì)化學(xué)品，不斷推進(jìn)煤炭資源清潔高效的利用。潞安集團(tuán)在現(xiàn)代煤化工發(fā)力已久，優(yōu)勢(shì)明顯。
8月11日，同煤集團(tuán)副總經(jīng)理劉文彥與國(guó)電副總經(jīng)理高嵩會(huì)談時(shí)，希望國(guó)電集團(tuán)積極參與“央企入晉”活動(dòng)，與同煤集團(tuán)在電源發(fā)展、煤炭采購(gòu)等領(lǐng)域加大合作力度。
山西省經(jīng)信委也加入力推煤電聯(lián)營(yíng)的行列。8月10日，山西省經(jīng)信委提出，今年山西省將力爭(zhēng)全年省調(diào)煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)電企業(yè)直供電量達(dá)100億度以上；推進(jìn)“煤電鋁”循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)新市場(chǎng)配置資源機(jī)制，降低電解鋁用電成本。到2017年底，全省的省調(diào)主力發(fā)電企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)煤電一體化或長(zhǎng)協(xié)合同運(yùn)營(yíng)全覆蓋。
山西能否實(shí)現(xiàn)六型轉(zhuǎn)變、告別一煤獨(dú)大，短期內(nèi)還沒(méi)法看到答案。很顯然，對(duì)于目前的復(fù)雜局面，邀請(qǐng)中央發(fā)電集團(tuán)入晉聯(lián)姻，則是十分迫切的應(yīng)對(duì)方式。與中央發(fā)電集團(tuán)的對(duì)接，一方面可以節(jié)約投資，便于山西煤企推進(jìn)項(xiàng)目落地以及轉(zhuǎn)型，也可以促進(jìn)煤電銷售、保證煤企平穩(wěn)運(yùn)行。只有煤炭銷售出去，項(xiàng)目投資落地，山西的企業(yè)以及財(cái)稅收入才可能平穩(wěn)。密集的拜訪和會(huì)談的用意深處，正是山西省轉(zhuǎn)型的焦慮和決心轉(zhuǎn)型的開始。留給山西的以及煤企的時(shí)間似乎不多了。
