中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:去年底，國家發(fā)展改革委宣布下調(diào)部分資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)價(jià)格。由于這一政策適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，所以各風(fēng)電企業(yè)為能夠享受之前的電價(jià)政策，紛紛加快風(fēng)電項(xiàng)目投資運(yùn)營的步伐，以爭取在最后期限前完成投運(yùn)，風(fēng)電“搶裝潮”持續(xù)，裝機(jī)總量大幅攀升。
然而，隨著風(fēng)電裝機(jī)總量的快速增長，棄風(fēng)限電問題卻日益凸顯。國家能源局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時(shí)，同比增長20.7%；風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)，折算經(jīng)濟(jì)損失接近87億元；平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)3年來同期新高。中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，“棄風(fēng)率上升主要受風(fēng)電‘搶裝潮’及電力市場不振影響，考慮到政策因素，‘搶裝潮’今年或?qū)⒀永m(xù)，未來一段時(shí)間內(nèi)的棄風(fēng)狀況應(yīng)該不會(huì)好轉(zhuǎn)，甚至還有可能會(huì)繼續(xù)惡化?！?
此外，隨著大批風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)保期的臨近，風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)后服務(wù)市場（簡稱運(yùn)維市場）將呈現(xiàn)巨大需求。
風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)
過去5年的時(shí)間里，我國風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)一直原封未動(dòng)。去年以來，關(guān)于風(fēng)力發(fā)電價(jià)格下調(diào)的消息不斷傳出。在2014年9月的“陸上價(jià)格座談會(huì)”上，擬將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時(shí)，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時(shí)。
上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)將對(duì)風(fēng)電發(fā)電企業(yè)意義重大，以我國風(fēng)電裝機(jī)量最大的企業(yè)龍?jiān)措娏槔?，該公?013年新增核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目37個(gè)，合計(jì)裝機(jī)容量276萬千瓦時(shí)。若按照上面的計(jì)算方式測算，如果這些風(fēng)電裝機(jī)均在明年6月30日后投產(chǎn)，損失將在1億～2億元。
不過，在2014年12月31日，國家發(fā)展改革委正式下發(fā)《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，明確對(duì)陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并將第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.02元/千瓦時(shí)，第Ⅳ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)保持不變。
“搶裝潮”今年或?qū)⒀永m(xù)
“由于新電價(jià)政策適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的風(fēng)電項(xiàng)目。今年投運(yùn)的風(fēng)電項(xiàng)目仍將能夠享受以前的電價(jià)政策，各企業(yè)肯定會(huì)在大限前加快風(fēng)電項(xiàng)目投資，‘搶裝潮’今年仍將持續(xù)?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說。
中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦指出，雖然“搶裝潮”是一種市場行為，但是短期內(nèi)裝機(jī)猛增將超出之前的電網(wǎng)規(guī)劃，給并網(wǎng)裝機(jī)都帶來不少問題，進(jìn)一步惡化棄風(fēng)問題。在林伯強(qiáng)看來，考慮到“搶裝潮”今年將要延續(xù)，加上整體的電力市場增長放緩，未來一段時(shí)間內(nèi)的棄風(fēng)狀況應(yīng)該都不會(huì)有所好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)率還有可能繼續(xù)上升。
在近些年快速發(fā)展之下，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模在2012年底超過美國成為世界第一，但風(fēng)電發(fā)展過程中的棄風(fēng)消納問題也逐步凸顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年棄風(fēng)限電主要集中在蒙西(棄風(fēng)電量33億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率20%)、甘肅(棄風(fēng)電量31億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率31%)、新疆(棄風(fēng)電量29.7億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率28.82%)。
此前，政府曾出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)風(fēng)電并網(wǎng)消納，棄風(fēng)率也一度呈逐年下降趨勢。2012年上半年我國棄風(fēng)率在15%左右，2013年上半年降至13.5%，而2014年上半年更是進(jìn)一步降至8.5%，而今年上半年棄風(fēng)率卻大幅回升至15.2%，創(chuàng)近3年來同期新高。
林伯強(qiáng)表示，棄風(fēng)最直接的原因就是消納并網(wǎng)沒有得到有效解決，而這次棄風(fēng)率較高還有一些政策因素，在政策期限前各企業(yè)紛紛加快了風(fēng)電項(xiàng)目的投資、建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致裝機(jī)大增，加大裝機(jī)并網(wǎng)難度，導(dǎo)致棄風(fēng)率上升。
風(fēng)電運(yùn)維市場將迎來發(fā)展良機(jī)
蕭函指出，伴隨著我國這兩年內(nèi)風(fēng)電“搶裝潮”的進(jìn)一步持續(xù)、風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模的逐年攀升以及大批風(fēng)電機(jī)組正逐漸走出質(zhì)保期，風(fēng)電運(yùn)維市場將迎來前所未有的發(fā)展良機(jī)，行業(yè)的規(guī)模和利潤空間也將迎來大幅提升。此外由于風(fēng)電開發(fā)建設(shè)逐步規(guī)范、國家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管日趨嚴(yán)格，風(fēng)電機(jī)組在關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)問題的概率已經(jīng)得到大幅降低，機(jī)組運(yùn)行時(shí)間的逐漸累積則使小部件和運(yùn)維問題影響機(jī)組正常運(yùn)行的概率增大，風(fēng)電運(yùn)維也因此成為日后風(fēng)電場正常運(yùn)營的根本保證。
在大規(guī)模的風(fēng)電建設(shè)之后，我國風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)后服務(wù)市場的潛在空間不可估量。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，可以預(yù)計(jì)2014年～2016年每年將有約14GW～18GW的風(fēng)機(jī)質(zhì)保到期，2017年和2018年的年增長規(guī)模將達(dá)到26GW和30GW，到2022年則將有累計(jì)約187GW的風(fēng)電質(zhì)保到期。可以說2014年是我國風(fēng)電運(yùn)維市場嶄露頭角的一年，到2020年包括運(yùn)維在內(nèi)的中國風(fēng)電服務(wù)市場總量可能高達(dá)1000億元，風(fēng)電運(yùn)維市場商機(jī)無限，各路企業(yè)紛紛摩拳擦掌，希望入主其中，搶得發(fā)展先機(jī)。
但中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮指出，雖然風(fēng)電運(yùn)維市場前景無限，但目前這一行業(yè)仍然存在以下兩方面問題。一方面是管理體系的滯后，風(fēng)電設(shè)備運(yùn)維是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到運(yùn)營管理、設(shè)備管理和人員管理，但我國很多風(fēng)電場的運(yùn)營管理計(jì)劃性不強(qiáng)，協(xié)調(diào)性差，設(shè)備管理也面臨對(duì)風(fēng)電機(jī)組的狀態(tài)判斷以及對(duì)備品備件的調(diào)配缺乏科學(xué)性和前瞻性的問題，此外在人員管理方面只是采取簡單的分工協(xié)作，能力參差不齊、責(zé)任心不強(qiáng)等直接影響到風(fēng)電運(yùn)維的效率；另一方面是相關(guān)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，風(fēng)電運(yùn)維市場參與者的服務(wù)能力參差不齊以及在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上尚未達(dá)成行業(yè)共識(shí)導(dǎo)致了市場競爭秩序混亂，因此亟需相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督并建立相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
原標(biāo)題:風(fēng)電：一面搶裝一面棄風(fēng)
