針對“三一集團(tuán)起訴美國總統(tǒng)奧巴馬”一事，三一集團(tuán)今天（18日）上午在北京舉行了新聞發(fā)布會。三一集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美國方面對三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目的禁令違反了美國憲法及相關(guān)行政法規(guī)。專家認(rèn)為，這一事件將可能影響到新興市場國家對美國的投資。
三一集團(tuán)是目前中國規(guī)模最大的民營裝備制造企業(yè)。近年來，三一集團(tuán)在美國風(fēng)電領(lǐng)域開展了一些嘗試性投資，并于2010年8月在美國注冊成立了羅爾斯公司。
今年3月，羅爾斯公司從希臘一家公司收購了美國俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可，相關(guān)項(xiàng)目已于2010年取得了美國聯(lián)邦航空管理局頒發(fā)的“無潛在風(fēng)險(xiǎn)”許可。然而，今年7月至9月，美國總統(tǒng)奧巴馬和“美國海外投資委員會”先后以該項(xiàng)目涉嫌威脅美國國家安全為由，禁止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠，并要求羅爾斯公司在兩星期之內(nèi)從上述場地撤走全部財(cái)產(chǎn)和裝置，并且在90天之內(nèi)從這個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中撤出全部投資。
三一集團(tuán)董事向文波表示，美方的做法既不符合法律也不符合邏輯，“我們這個(gè)項(xiàng)目從別人手里買來的，在此之前別人在這里面已經(jīng)安裝了風(fēng)機(jī)。第二，人家說我們影響國家安全搬遷，我們同意搬遷，但是我們希望得到一些補(bǔ)償。別人不同意我們建，我們說可以，我們轉(zhuǎn)讓給別人，甚至轉(zhuǎn)讓給美國人，美國說不行，你不但不能轉(zhuǎn)讓，中國人還不能進(jìn)去，你的財(cái)產(chǎn)還不能搬走。”
為此，三一集團(tuán)在美的關(guān)聯(lián)公司——羅爾斯9月12日把“美國海外投資委員會”告上法庭。10月1日又向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，把奧巴馬追加為被告，并向法院遞交要求加快審理此案的動(dòng)議。
三一集團(tuán)認(rèn)為，美國海外投資委員會就風(fēng)電項(xiàng)目針對羅爾斯公司下達(dá)的命令在沒有提供任何事實(shí)證據(jù)、沒有給出任何理由的前提下做出該項(xiàng)目威脅美國國家安全的結(jié)論，采取極為嚴(yán)厲的強(qiáng)制性停工、三一設(shè)備禁用等措施，未經(jīng)合法程序剝奪了羅爾斯的私有財(cái)產(chǎn)，違反了美國憲法和行政法規(guī)，屬于違法操作。
實(shí)際上，三一集團(tuán)從七年前開始在美國投資，并試圖把三一集團(tuán)在美國的基地建成最大的海外高端制造基地。目前，三一集團(tuán)在美國建有亞特蘭大和維斯康辛兩個(gè)基地，數(shù)百人就業(yè)于在三一在美國的企業(yè)。
其實(shí)，由于美國對華的貿(mào)易保護(hù)，中國企業(yè)赴美投資遭受這種不公待遇早不是第一次了。近期，華為、中興等中國公司被美國政府列上黑名單。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究員美國研究所副所長牛新春認(rèn)為，近年來中國很多在美國的投資項(xiàng)目被拒有三方面的原因，“第一個(gè)，經(jīng)濟(jì)競爭的原因。我們看到最近幾年我們在美國被禁止的都是有科技含量的、我們有競爭優(yōu)勢的、可能會對美國產(chǎn)生競爭不利的行業(yè)。第二個(gè)，政治原因。美國一直對我們的政治制度不信任，對我們的經(jīng)濟(jì)體制不信任，無論是最近的三一還是華為、中興，美國提出的理由都是認(rèn)為這些企業(yè)可能危害美國的國家安全。第三個(gè)，當(dāng)前美國大選的因素。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，近兩年，奧巴馬制定實(shí)施的旨在促進(jìn)美國及外國企業(yè)在美投資的計(jì)劃——“選擇美國”，突出強(qiáng)調(diào)了招商引資的重點(diǎn)就是像中國、印度、巴西這樣的新興市場，這都是中國發(fā)展對美國直接投資的有利條件。然而，奧巴馬政府此次對三一風(fēng)電的做法卻向新興市場國家釋放了相反的信號，“在這起案子當(dāng)中，美國有關(guān)方面提出的這些征收措施，我們沒有看到任何美國法律的依據(jù)，看不到任何事實(shí)的依據(jù)，也看不到任何商業(yè)邏輯的依據(jù)。美國對外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無遺，其他潛在的中國投資者，已經(jīng)在美國投資的中國投資者，他們看到這樣的情況會怎么想。‘選擇美國’計(jì)劃想要大力吸引的巴西、印度、俄羅斯其他新興市場經(jīng)濟(jì)體的投資者，看到了三一風(fēng)電他們遭到了這種完全隨意的損失，他們會怎么想？我想這是可想而知的。”
他還表示，美國方面的行為不僅僅是違反了美國自己的法律，也違反了國際法，具體說來違反了中美兩國80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
該訴訟案律師夏廷康表示，這個(gè)案子在美國外資審查委員會成立以來的歷史上是第一次被審查一方通過美國法院提出訴訟維護(hù)自己的權(quán)益。他也坦言，如果要打贏官司存在著一定的難度，“由于本身是一個(gè)史無前例的案子，又加上美國的法院對美國的行政部門特別是牽扯到國家安全領(lǐng)域要給予相當(dāng)?shù)倪\(yùn)作空間。所以這個(gè)案子本身要打贏確實(shí)是存在著一定的難度，但是我們相信在美國這樣一個(gè)法制社會，沒有人能夠把自己凌駕于憲法之上，美國總統(tǒng)不是例外，在安全領(lǐng)域里面也不會是例外。”
三一集團(tuán)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對這場訴訟充滿必勝的信心。該案將于11月28日正式開庭審理。
